Кулачество, понятие которого оказалось растяжимым, нормативно не определённым и потому часто охватывающим
середняцкие слои крестьянства, за исключением действительно опасных преступников, совершающих террористические акты, уничтожение колхозного имущества и другие тяжкие преступления, преследовалось по статьям о контрреволюционных и общеуголовных преступлениях.