Целенаправленной реформаторской деятельностью, как правило, занимаются сплочённые команды единомышленников, обладающие достаточно высоким статусом и возглавляемые сильными лидерами.
Например, целевой реформаторской деятельностью занимаются главным образом представители правящего слоя, в то время как поведение, выражающее социальный протест, характерно для представителей нижних слоёв.
Однако многие партийные органы, включая и те, где в то время оставались ещё на своих местах сторонники реформаторского движения, решительно осудили забастовку.
Пленум, работа которого проходила 16 — 17 января 1969 г., отличался боевой атмосферой, поскольку среди выступавших преобладали представители двух полярных течений — реформаторского и консервативного.