В число основных мероприятий нэпа входили: замена продразвёрстки продналогом, разрешение частной торговли, открытие мелких частных предприятий, аренда мелких промышленных предприятий и земли под строгим контролем государства; замена натуральной заработной платы денежной.
Новая экономическая политика, введённая весной 1921 г., означала замену продразвёрстки продналогом с крестьян, по которому они получали право свободно распоряжаться своими излишками.