Для обеспечения этого равноправия основная часть этносов получила при коммунистах свои государственные образования: союзные и автономные республики, округа, а какое-то время даже районы и посёлки.

Кроме центрального радиовещания и центральной студии телевидения в его систему входила также широкая сеть вещательных организаций — 14 комитетов союзных республик, 19 комитетов автономных республик, 125 краевых и областных комитетов и редакций, 183 городские и районные редакции.

Более того, благодаря существовавшей системе национальных союзных республик, национальных автономных республик, национальных автономных краёв и областей, автономных районов различные этносы страны якобы были поставлены в неравноправные отношения: в стране будто бы была создана иерархия народов.

Однако они не были приняты, поскольку нужен был документ, устанавливающий именно основные положения, существенные начала местного самоуправления и местного хозяйства, по-новому решающий главные вопросы, которые затем должны были быть детализированы в законодательстве союзных и автономных республик.

Впоследствии пришли к выводу, что в «общие начала» самоуправления эти детали не вписываются и их установление следует отнести к компетенции союзных и автономных республик.

Долго не высвечивалась роль сельсоветов и посёлков, но после долгих дискуссий в проект закона было внесено положение о том, что первичным территориальным уровнем самоуправления могут быть и сельсовет, и посёлок, окончательное же слово по этому вопросу оставалось за союзными и автономными республиками.

Находясь там, за две недели мне удалось побывать во многих городах и районах автономной республики; выступить десятки раз с лекциями в самых различных аудиториях — от научно-исследовательских институтов и научно-производственных объединений до заводских цехов и колхозных полевых станов.

Решение президиума коллегии адвокатов об отказе в приёме в её члены или об исключении из коллегии адвокатов могло быть обжаловано народному комиссару юстиции соответствующей союзной или автономной республики.