Причём в каждом докладе подчёркивалось, что сведения составлены на основе данных, поставляемых церквами, а также сельскими старостами и управляющими помещичьих имений.

На сельского старосту возлагалась обязанность не только первичного учёта населения, но и определения его политической благонадёжности, для чего староста вёл соответствующую учётную книгу.

Сельский староста обычно имел в подчинении заместителя, писаря и одного — трёх полицейских, являлся полным хозяином в своём селе, регулируя практически все стороны жизни населения.

Тут присутствовал сельский староста, самый богатый и умный, то есть практический, мужик во всей деревне, приглашённый как лицо, которому под стать сидеть за одним столом с барином.

Все прочие должностные лица за маловажные проступки по службе подвергаются взысканиям: сельские — по распоряжению сельского старосты, а волостные — по распоряжению волостного старшины в пределах той власти, какая им над крестьянами предоставлена, кроме лишь назначения провинившихся на общественные работы (ст.

Волостные старшины, помощники их и сельские старосты за маловажные проступки по должности подвергаются по распоряжению мирового посредника замечаниям, выговорам, денежному штрафу до пяти рублей или аресту до семи дней.

Волостные старшины, сельские старосты и помощники старшины в случае неисправного отправления ими должностей или замеченных с их стороны злоупотреблений окончательно удаляются от должности не иначе как по постановлению уездного мирового съезда.

Приговоры волостного суда как по спорам и тяжбам, так и по проступкам приводятся в исполнение сельскими старостами или, когда волость состоит из одного сельского общества, помощником волостного старшины под наблюдением старшины и за общею их ответственностью.