Причём в каждом докладе подчёркивалось, что сведения составлены на основе данных, поставляемых церквами, а также сельскими старостами и управляющими помещичьих имений.
На сельского старосту возлагалась обязанность не только первичного учёта населения, но и определения его политической благонадёжности, для чего староста вёл соответствующую учётную книгу.
Сельский староста обычно имел в подчинении заместителя, писаря и одного — трёх полицейских, являлся полным хозяином в своём селе, регулируя практически все стороны жизни населения.
Тут присутствовал сельский староста, самый богатый и умный, то есть практический, мужик во всей деревне, приглашённый как лицо, которому под стать сидеть за одним столом с барином.
Все прочие должностные лица за маловажные проступки по службе подвергаются взысканиям: сельские — по распоряжению сельского старосты, а волостные — по распоряжению волостного старшины в пределах той власти, какая им над крестьянами предоставлена, кроме лишь назначения провинившихся на общественные работы (ст.