Кулаки были разделены на три категории: первая — контрреволюционный актив: кулаки, активно противодействующие организации колхозов, бегущие с постоянного места жительства и переходящие на нелегальное положение; вторая — наиболее богатые кулаки, местные кулацкие авторитеты, являющиеся оплотом кулацкого антисоветского актива; третья — остальные кулаки.

Мало того что первые политические партии, образовавшиеся в конце XIX — начале XX вв., находились на нелегальном положении, так и экономически окрепшая российская буржуазия не имела не только власти, но и каких-либо реальных политических прав.

Данные мероприятия представляют собой систему организационных, процессуальных, оперативно-розыскных и иных специальных мероприятий, при комплексном проведении которых велика возможность быстрого обнаружения ро-зыскиваемых, установления негативных факторов, наличие которых позволяет им достаточно длительно проживать на нелегальном положении, а также способствует укрывательству преступников.

Их комплексное осуществление даёт возможность быстро обнаружить розыскиваемых, установить негативные факторы, позволяющие им проживать на нелегальном положении и способствующие укрывательству преступников.

Некоторые, я бы сказал, наиболее пессимистично, а может быть, реалистично мыслящие товарищи высказывают даже предположение, что если так пойдёт дело, то, может статься, кое-где придётся им перейти на нелегальное положение.

Ввиду складывающейся в республике обстановки важное внимание по её выполнению было обращено на ту часть, где говорилось о развёртывании партизанской войны и переходе на нелегальное положение партийных организаций на захваченной врагом территории.

Задача состояла в том, чтобы помочь компартиям научиться действовать, находясь на нелегальном положении: разрабатывались средства связи в условиях строжайшей конспирации, шифры, методы создания тайных типографий.

Считалось, что всех разведчиков, работающих под дипломатической крышей, вышлют, а разведчики, находящиеся на нелегальном положении, смогут остаться и продолжат работу.