Многочисленные публикации последних лет, в которых активно обсуждается проблема формирования и развития эффективных национальных и региональных инновационных систем, подтверждают, что единого определения «инновационная система» не существует.

Инновационная деятельность базируется на приоритетах, которые формируются в сфере коммерциализации результатов исследований и разработок во взаимодействии с предпринимательским сектором экономики, исходя из национальных интересов страны и с учётом мировых тенденций развития науки, технологий и техники.

С этой целью проводится SWOT-анализ состояния национальной инновационной системы.

Одной из ключевых проблем российской национальной инновационной системы является недостаточный уровень координации между основными составляющими системы — сектором исследований и разработок, сектором высшего образования и предпринимательским сектором.

Кроме перечисленных факторов необходимо учитывать основные системные возмущения, влияющие на формирование национальной инновационной системы и приводящие к появлению соответствующих проблем.

Применяя системный подход, можно выделить основные элементы национальной инновационной системы, использующиеся для управлении инновационными процессами (рис.

Однако в отличие от гранта при использовании кооперативного соглашения, как институционального инструмента национальной инновационной системы, государство имеет право контролировать ход работ.

Поэтому грант, как институциональный инструмент национальной инновационной системы, наиболее часто используется для поддержки государством тех исследований и разработок, результаты которых не определены или которые не могут принести непосредственную пользу в будущем.