Сотрудники аппарата правительства получают не намного меньше — в среднем, 167 382 рублей в месяц.

Значительной частью описываемого в настоящей книге региона управляли на протяжении десятилетий и управляют по сей день сменяющие одна другую военные хунты, коррумпированные и недолговечные гражданские правительства, авторитарные лидеры, мало что решающие в реальности «правящие партии», племенная и конфессиональная элита, стоящая во главе парламентских фракций и коалиций, представляющих собой настоящий «террариум единомышленников».

По замыслу автора «Общественного договора», демократическое правительство состоит из всех граждан, аристократическое — из малого числа граждан, монархическое — из одного человека.

Государыня по этому поводу выражалась энергично: «Лихоимство возросло до такой степени, что едва ли есть самое малое место правительства, в котором бы суд без заражения сей язвы отправлялся; ищет ли кто место — платит; защищается ли кто от клеветы — обороняется деньгами; клевещет ли кто на кого — все хитрые происки свои подкрепляет дарами».

Одновременно продолжает существовать и простая ссылка — для раскольников и иных нарушителей, хотя она в тот период приходит едва ли не к упадку в связи с тем, что «правительство, занятое коренными вопросами центра, меньше и меньше уделяет внимания окраинам» (в дальнейшем значение ссылки на поселение и житьё вновь возрастёт).

Но, очевидно, оказывалось так мало надежды на выбор их обществом, что правительство предписывало этим указом выбрать себе товарищей из местного уездного дворянства самим воеводам, не отказываясь, таким образом, всё-таки от мысли привлечь, хотя бы и принудительным путём, земских людей к участию в областном управлении.

Таким образом, видимая сила правительства без законодательного базиса оказывается слабостью — реалия, которую мало кто предвидел.

С милитаристской точки зрения было послано слишком мало войск, чтобы они смогли принести хоть какую-то пользу, а также ни одно из антибольшевистских правительств не предприняло каких-либо согласованных действий, чтобы отобрать власть у советских лидеров.