Главной движущей силой колонизации становится уже не «природная стихия» крестьянских побегов от государства, а само государство, которое направляет народные потоки, создаёт для русских переселенцев защитно-оградительную инфраструктуру, законодательно стимулирует и регулирует размещение русских населённых пунктов6.