Синонимы для словосочетания "постоянный секретарь" не найдены.
И один человек на посту, скажем, министра иностранных дел может обладать куда большими полномочиями, чем те, которые данный пост предоставляет согласно закону и традициям, а другой не сумеет воспользоваться и десятой частью положенного и для всех посвящённых останется лишь бледной тенью своего постоянного секретаря.