Синонимы для словосочетания "недостаточное финансирование" не найдены.
Это явилось очень кстати, поскольку недостаточное финансирование за счёт казны не позволило адмиралу уложиться в отведённый министром срок, и выход в море не полностью оснащённой эскадры пока задерживался.