Причём значительная доля этих предприятий не укладывается в установленные предельно допустимые нормативы выбросов вредных веществ, а зачастую эти нормативы просто игнорируются, и в первую очередь военными ведомствами и предприятиями.

В первую очередь это относится к нормативам предельно допустимых сбросов и выбросов загрязняющих веществ, размерам санитарно — защитных зон, правилам сооружения и эксплуатации очистных сооружений и др.

На основе предельно допустимых норм выброса или сброса загрязняющих веществ назначается плата за природопользование.

Загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха42 могут быть вызваны: выбросом загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения специально уполномоченных на то государственных органов; превышением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или вредных физических воздействий на него; нарушением правил эксплуатации, а также неиспользованием установленных сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контроля выбросов в атмосферу; введением в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха; нарушением правил складирования промышленных и бытовых отходов, транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов; невыполнением предписаний органов, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха; другими факторами43.

Если предельно допустимые выбросы не могут быть немед — ленно установлены для данного предприятия или группе предп риятий, расположенных в одном районе, устанавливают временно согласованный выброс (ВСВ).

В зависимости от степени воздействия на окружающую среду устанавливаются два вида нормативов платы: за предельно допустимые выбросы, сбросы, размещение отходов загрязняющих веществ в природную среду (в рамках установленных нормативов) и за превышение этих показателей.

Плата за загрязнение в пределах установленных лимитов определяется путём умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитами и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объёмами размещения отходов, уровнями вредного воздействия и суммирования всех полученных произведений (по видам загрязнения).

На основе научно обоснованных данных государство устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов в природную среду (атмосферный воздух, водные источники и почву) вредных веществ и иных вредных воздействий на природу.