Стремление противника создать сильные партизанские группы в степях на нашем правом фланге и решение ваше сбрасывает силы противника туда же, ещё сильнее заставляет нас переносить живую силу с боевого фронта на обеспечение фланга.

Сначала из красноармейцев и призывников создавались равные по размеру батальону подразделения численностью до 300 человек, а затем их направляли на усиление партизанских групп.

Хотя действия подразделений вспомогательной полиции и были полезны при подавлении остававшихся в этом районе мелких партизанских групп, немцы понимали, что длительное присутствие немецких войск было жизненно необходимо, как для непосредственного проведения операций против партизан, так и для оказания поддержки отрядам вспомогательной полиции.

Судя по тем партизанским группам, о чьих действиях стало известно немцам, они были сравнительно мелкими — от пяти до пятидесяти человек, — и каждая действовала более или менее самостоятельно.

Первый, и наиболее важный, а также сравнительно подробно документированный, представлял собой организацию партизанских групп из рассеянных по окрестностям красноармейцев и представителей местного населения.

При сравнении донесений немцев о проведении зачисток с последующими донесениями о действиях и составе партизанских групп в этом районе обращает на себя внимание, что в последних особо подчёркивается присутствие в партизанских группах большого количества красноармейцев, оказавшихся в котле.

Оружие и взрывчатка сбрасываются с самолётов, с которыми группы поддерживают связь... Сами группы не принимают участия в боевых действиях, а имеют задание формировать партизанские группы, численностью от пяти до десяти человек в каждой... Как правило, порученное им задание не предусматривает проведения диверсий, поскольку это может привлечь внимание немецких войск к отдельным группам.

Тот факт, что многие партизанские группы были организованы прибывшими по воздуху людьми или в их состав включались доставляемые авиацией офицеры для работы в штабах, был крайне важен для управления партизанским движением.