Все решения на нём принимались путём «голосования»: присутствующим предлагалось одобрить или опровергнуть предложения, внесённые должностными лицами республики.
Выдвигавшееся в то время возражение, что состояние дорог в зимних условиях не позволит провести такие операции, было опровергнуто ходом дальнейших событий.