Правительствам приходилось убеждать граждан своих стран принимать бумажные деньги к платежу по номиналу, обещая обменять их по первому же требованию на драгоценные металлы, даже несмотря на то что общая стоимость выпущенных в обращение денег могла превышать стоимость драгоценных металлов, хранившихся в подвалах
казначейства (правда, такой обмен не везде выполнялся из-за всевозможных финансовых трудностей).