Образование триумвирата скрепило союз между земскими дворянами и верхушкой казачьих таборов.

Вместе с разными земскими уполномоченными и представителями цензовых муниципальных союзов они хлопотали о том, чтобы взять в свои руки армейские организации при содействии офицерства.

Земский и городской союзы, возникшие в начале войны, и военно-промышленные комитеты, созданные весною 1915 года, стали опорными позициями буржуазии в борьбе за победу и за власть.

Было собрано своё совещание из лиц, которые в разное время устранились от участия в съездах земских и городских деятелей, и принято решение создать новую политическую партию — «Союз 17 октября».

К началу мая уже сложились, не считая земского союза, т. -е.

Земский союз вскоре получил право снабжать армию сначала только тёплыми вещами и палатками, а позднее и предметами боевого снаряжения.

Общественные круги страны стремятся к спасению фронта. Организуется военно-промышленный комитет, союз городов, земский союз.

Всероссийский земской союз закупает в это время на сотни тысяч так называемую политическую литературу, главным образом для продажи на фронте.