Однако здесь инициатива руководителя хозяйства может быть подавлена рамками жёстких приказов и инструкций (указаний) вышестоящих органов.

Отказ в регистрации гражданин вправе обжаловать в вышестоящий орган или в суд.

Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника.

При рыночной системе организация самостоятельно принимает решения, являющиеся ранее прерогативой вышестоящих органов управления.

Важно подчеркнуть, что ассоциация (союз) не является вышестоящим органом по отношению к входящим в неё самостоятельным предприятиям.

Поэтому издание любого ведомственного акта должно быть основано на специальном указании вышестоящих органов, хотя на практике это происходит не всегда.

Но такое понимание роли плана, идущего снизу, превращало его неизбежно в придаток к решениям вышестоящих органов.

Роль вышестоящих органов сводилась в этом случае только к оказанию методической и иной помощи органам местного самоуправления в хозяйственной деятельности.