Первоначально крестьяне подлежали суду нижних и верхних расправ, горожане — городовых и губернских магистратов, дворяне — верхних земских и уездных судов; все эти органы имели выборных судей и заседателей.

Губернский магистрат, верхняя расправа?

Апелляционной инстанцией для нижней расправы стала верхняя расправа, дела в которую вносились под денежный залог в течение недельного срока.

Документ содержал перечень обязанностей прокурора и стряпчего при земском суде, губернском магистрате и верхней расправе.

Первая глава «Учреждений» содержала примерный штат губерний, предусматривавший прокурорские должности: губернский прокурор и губернские стряпчие; прокурор и стряпчие при верхнем земском суде; прокурор и стряпчие при губернском магистрате; прокурор и стряпчие при верхней расправе; в каждом уезде — стряпчий.

Для поверки и перенесения дел по жалобам над этими низшими местами в каждом губернском городе были высшие: верхний земский суд, губернский магистрат, верхняя расправа.