Это понятие включает в себя обработанность системы управления отраслью (наличие информационных технологий, системы подготовки кадров, достаточность нормативного и научного инструментария), наличие системы контроля качества оказываемых услуг, системы мониторинга и обратной связи, обеспеченность финансами и материально-технической базой.