Даже наивысшее проявление коллективной диктатуры, каким является «совет народных комиссаров», дойдя до небывалого ещё в истории деспотизма и подавления общественности и всех живых сил страны, обратив её в кладбище, всё же считает необходимым создать театральный декорум такого представительства, периодически собирая «всероссийский съезд советов».