Эскадра была сформирована бессистемно и наспех: наряду с новейшими броненосцами и крейсерами в неё входили устаревшие корабли и корабли береговой обороны с разными скоростями хода, что существенно снижало возможности маневрирования в бою.

Удаление передового рубежа от города на 15 — 17 км определялось командованием береговой обороны и флота как оптимальное для поддержки ограниченного контингента обороняющихся войск огнём артиллерийских систем средних калибров береговой и корабельной артиллерии.

Сёгунат отдавал распоряжения княжествам усилить береговую оборону и перевооружаться на европейский лад, но у них не было на это ни достаточных средств, ни умения.

Ласкин в сложившейся обстановке счёл полезным сконцентрировать весь огонь 134-го гаубичного полка и батарей береговой обороны на фронте 747-го полка и на стыке его с 79-й бригадой.

Моргуновым, опиравшимся на хорошо подготовленный, сплочённый, по-боевому настроенный штаб, мощную артиллерию береговой обороны, кораблей флота, зенитной артиллерии флота, а также соединения и части морской пехоты, отличавшиеся особо высокой боеспособностью.

Шансы на удачу, по сравнению с 1940 годом, были, естественно, намного меньше, поскольку за минувшие месяцы береговая оборона англичан значительно укрепилась и усовершенствовалась, а их военно-воздушные силы умножились.

Первоначально предназначенные для береговой обороны, эти кораблики неоднократно пересекали океаны, чтобы принять участие в сражениях в самых отдалённых уголках планеты.

Являясь кораблями береговой обороны, они вряд ли могли конкурировать с тральщиками на передовой, но дали возможность высвободить больше кораблей для использования в операциях за океаном.