Во-первых, потому, что при такой выдаче мукою всегда есть возможность для получившего её поддаться соблазну и израсходовать,
пропить полученное, чего и были, хотя и редкие, случаи; во-вторых, потому, что, попадая в руки бедных, помощь эта спасает их от голода только в том случае, если в семье есть ещё какие-нибудь свои средства.