Русское чинопочитание и стяжательство, дополненные дойчевой исполнительностью и
неукоснительной верой в начальство, создали несокрушимую бюрократическую машину, противостоять которой не мог никто, даже император, но в то же время так и не решили внутренних проблем в империи.