Высшее должностное лицо в Древнем Риме
В Древнем Риме магистратами называли выборных чиновников, наделенных властью (imperium или potestas) управлять государством, вершить суд и командовать войсками. К ним относились консулы, преторы, эдилы и квесторы.
Близкие слова
- чиновник
- должностное лицо
Цицерон занимал должность консула, являясь одним из высших магистратов Республики.
Полномочия римских магистратов ограничивались сроком в один год.
Орган городского самоуправления или суда
В средневековых европейских городах и в Российской империи (до середины XIX века) магистратом называли выборный орган местного управления, который ведал полицией, судом низшей инстанции, торговлей и благоустройством города.
Близкие слова
- городская управа
- магистратский суд
Купцы подали жалобу на нарушение торговых правил в городской магистрат.
В XVIII веке магистраты выполняли функции городского суда и полиции.
Историческая трансформация понятия
Изначально термин был строго юридическим и относился только к римской государственной системе. Однако с развитием городской культуры в Средние века понятие трансформировалось: магистратами стали называть органы власти, которые управляли не империей, а конкретным городом или общиной.
В России термин получил распространение при Петре I, когда были учреждены Главные магистраты и Ратуши. Эти учреждения пытались упорядочить торговлю и судопроизводство в городах по европейскому образцу. Со временем их функции переходили к земствам и городским думам, а само слово вышло из активного делового оборота, сохранившись лишь в исторических текстах.
Отличия от смежных понятий
Важно не путать магистрата с муниципалитетом. Муниципалитет — это современное понятие, обозначающее систему местного самоуправления в целом. Магистрат же чаще указывал на конкретный коллегиальный орган или должностное лицо с судебными и административными полномочиями.
В римском контексте магистрата отличали от сенаторов: первые были исполнительными лицами, получавшими власть через выборы и наделенными империем, вторые — членами совещательного органа, обладавшими авторитетом (auctoritas), но не формальной властью отдавать приказы войскам.