А в 1993 году вышел закон, запрещающий заниматься валютно-денежными операциями без банковской лицензии.

Нужен был ещё один банк, именно розничный банк, с широкой филиальной сетью, зарубежными отделениями, полной банковской лицензией.

Неоднократно предлагалось ввести новый вид банковской лицензии, которая позволила бы эмитентам электронных денег участвовать в расчётном бизнесе, оставляя за традиционными банками монопольное право на участие в ссудно-депозитном бизнесе, но пока это положение нигде не было закреплено.

Фактически закон о потребительском кредите закрепил давно сложившуюся практику переуступки прав требования кредиторов — исполнителей возмездных услуг коллекторам — лицам, не являющимся кредитными организациями и не имеющим банковской лицензии.

Из них следовало, что вмешательство политиков в ущерб интересам государственных банков было очень велико, начиная от кадровых перестановок до постоянных изменений для получения банковских лицензий.

Если деньги выступают предметом сделки, то на такую деятельность накладываются определённые ограничения, например получение специализированной банковской лицензии.

Учитывая тенденцию в банковском секторе по отзыву банковских лицензий в отсутствие страхового покрытия эскроу-счетов, данные гарантии становятся совершенно иллюзорными.

При этом, все его прошлые заслуги, тяжёлый каждодневный труд, заработанные банку деньги, открытые филиалы и отделения казались такими не нужными и бессмысленными, тем более, со всё увеличивающейся угрозой потери банковской лицензии и исчезновением всего того, что он создал за эти почти три десятка лет своей безупречной, как он раньше считал, жизни.