Служил и в земском отделе министерства внутренних дел, где близко ознакомился с крестьянским вопросом, в государственном земельном банке, состоял начальником переселенческого управления, товарищем министра финансов; в бытность последним широко развил деятельность крестьянского банка и направил её к повсеместному созданию мелкой крестьянской собственности.
Так всякая, даже самая простая мать, почти стыдясь самое себя, воспитывая своего любимца, боясь, как бы непосвящённые глаза не осквернили её святилища, держась в уединении, стремится самым естественным образом всесторонне развить деятельность всех его чувств и членов.
Вместе с развитою деятельностью чувства, тела и членов, когда ребёнок начинает самостоятельно изображать внутреннее внешним образом, прекращается младенческая ступень человеческого развития и начинается детская ступень.