Под государственной политикой в области оздоровительного питания понимается комплекс мероприятий, направленных на создание условий, обеспечивающих удовлетворение потребностей различных групп населения в рациональном питании с учётом их традиций, привычек и экономического положения в соответствии с требованиями медицинской науки.

Экспансия протекала медленно, по мере того как возникала потребность в завоевании новых земель, но вместо боёв часто завязывались торговые связи с коренным населением, и результатом стало смешение старых и новой культур, с сильным преобладанием последней, причём на разных ареалах этот синтез приобретал свои характерные черты.

Однако за этими событиями, сыгравшими роль «спускового крючка» для манифестации «антикучмизма», скрывались более глубокие причины, связанные прежде всего с тем, что сформированная в предшествующие годы институциональная система вступила в противоречие и с потребностями наиболее активных слоёв населения, и с интересами влиятельных оппозиционных политических элит, не нашедших (или потерявших) своё место в устоявшейся властной иерархии.

Оно направлено, во-первых, на формирование качественного кадрового потенциала и удовлетворение потребностей общественного производства в квалифицированных кадрах, во-вторых, на обеспечение эффективной занятости трудоспособного населения и его оптимальное разделение между отраслями и регионами страны, в-третьих, на рациональное использование персонала предприятий, организаций, учреждений.

Но, по мнению партийно-государственного руководства страны, темпы роста коммунально-жилищного хозяйства продолжали сильно отставать «от бурно растущей промышленности, увеличения кадров рабочих и вообще трудового населения в целом и быстро растущих культурно-бытовых потребностей рабочего класса».

В частности, по такому важному параметру, как «посещаемость населением картинных галерей», уровень духовных потребностей снизился в 105 раз!

Так, например, бессмысленно рассматривать население и его потребности, жилищно-коммунальное хозяйство, бюджетно-финансовые процессы, инфраструктуру, деловую активность и т.

Повышение социального уровня, рост благосостояния населения формирует потребность в выполнении больших объём работ по благоустройству и озеленению, развитию тепличного цветочного хозяйства.