Для упорядочения и строгой централизации финансовой системы в 1719 — 1721 годах были созданы высшие государственные органы: Камер-коллегия — для управления доходами страны, Штатс-коллегия — для управления расходами, Ревизион-коллегия — для контроля за финансовой системой в целом.

Следующим звеном в реформировании системы государственного управления были старые управленческие приказные структуры, на смену которым пришли коллегии: военная, иностранных дел, адмиралтейская, камер-коллегия, штатс-коллегия, юстиц-коллегия, ревизионная коллегия, вотчинная коллегия, торгово-промышленные коллегии.

Камер-коллегия ведала казёнными подрядами и откупами, продажей казённых товаров, казёнными винокуренными заводами, рыбными ловлями и сальными промыслами, строительством казённых зданий, дорог и мостов, а также таможенными сборами.

Камер-коллегия ведала доходами, всеми прямыми и косвенными налогами, собирала сведения об урожаях и ценах, а также осуществляла руководство монетным делом.

Для упорядочения и строгой централизации финансовой системы в 1719 — 1721 годах были созданы высшие государственные органы: Камер-коллегия — для управления доходами страны, Штате-коллегия — для управления расходами, Ревизион-коллегия — для контроля за финансовой системой в целом.

Камер-коллегия занималась управлением государственными доходами, в том числе и сбором налогов, как говорили — податей.

Одна — Камер-коллегия — собирала деньги со всей страны, вторая — Штатс-контор-коллегия — их хранила и выдавала на расходы, третья — Ревизион-коллегия — контролировала поступление и расходование государственных средств.