Серый кардина́л — так называют влиятельных людей (особенно в политике), действующих негласно и обычно не занимающих формальных должностей с такими полномочиями. Власть «теневого правительства» именуется криптократией.
Источник: Wipedia.org
серый кардинал
1. тайный правитель; влиятельный человек, стоящий за спиной номинального правителя и руководящий им
Источник: Wiktionary.org