Глава 2. Семейное право
2.1. Заключение брака
В положениях ст. 16 Всеобщей декларации прав человека закрепляется правило о том, что мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения.
В России брак заключается в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГСе). В целях заключения брака лица, желающие вступить в брак, подают соответствующее заявление в ЗАГС.
В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), местожительство каждого из лиц, вступающих в брак;
2) фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;
3) реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»). В соответствии с вышеназванной статьей одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить:
1) документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;
2) документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло (ли) в браке ранее;
3) разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (п. 2 ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации (CK РФ)) в случае, если лицо (лица), вступающее(ие) в брак, является (ются) несовершеннолетним(и). Если одно из лиц, вступающих в брак, не может явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, то волеизъявление лиц, вступающих в брак, оформляется отдельными заявлениями (п. 2 ст. 26 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). В данном случае подпись заявления такого лица должна быть заверена нотариально.
По волеизъявлению лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может быть произведена в торжественной обстановке (п. 5 ст. 27 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
В силу действия определенных обстоятельств процедура заключения брака может быть несколько изменена. Например, если лица, вступающие в брак, не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, то регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак (п. 6 ст. 27 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
Регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГС (п. 7 ст. 27 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении одного месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния (ст. 11 CK РФ). Но данный срок может быть сокращен при наличии уважительных причин, а также увеличен. При особых обстоятельствах брак может быть заключен и в день подачи заявления. К подобным обстоятельствам, в частности, относятся:
1) беременность;
2) рождение ребенка;
3) наличие непосредственной угрозы жизни одной из сторон;
4) другие особые обстоятельства.
В статье 12 CK РФ установлены условия заключения брака, к которым относятся:
1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины;
2) достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста.
В Российской Федерации брачный возраст составляет 18 лет. Но при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.
Кроме того, вступление в брак может быть разрешено до достижения 16 лет в порядке и на условиях, установленных законами субъектов Российской Федерации. Такие законы, например, приняты в Белгородской, Вологодской, Владимирской, Калужской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Орловской и других областях.
В определенных случаях заключение брака не допускается. В частности, согласно положениям ст. 14 CK РФ запрещается заключение брака между:
1) лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
2) близкими родственниками. К близким родственникам относятся родственники по прямой восходящей и нисходящей линии: родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры;
3) усыновителями и усыновленными;
4) лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Лица, вступающие в брак, добровольно по обоюдному согласию могут пройти медицинское обследование, консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. Медицинское обследование проводится бесплатно учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту жительства лиц, вступающих в брак.
Результаты медицинского обследования составляют медицинскую тайну. Такие сведения могут быть сообщены потенциальным супругам только с согласия лица, прошедшего обследование.
Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, то последний вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным.
С момента государственной регистрации заключения брака возникают права и обязанности супругов. При регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов может быть записана либо общая фамилия супругов, либо добрачная фамилия каждого из супругов (ст. 32 CK РФ). Кроме того, в качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов, фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. При этом общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом.
При государственной регистрации заключения брака супругам выдается свидетельство о заключении брака, в котором указываются следующие сведения:
1) фамилия супругов до и после заключения брака;
2) имя, отчество, дата и место рождения, гражданство каждого из лиц, заключивших брак;
3) дата заключения брака;
4) дата составления и номер записи акта о заключении брака;
5) место государственной регистрации заключения брака;
6) дата выдачи свидетельства о заключении брака (ст. 30 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
2.2. Прекращение брака
Статья 16 CK РФ устанавливает такие основания прекращения брака, как:
1) смерть одного из супругов;
2) объявление одного из супругов умершим.
Гражданин может быть объявлен умершим в судебном порядке, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Если один из супругов пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то указанный срок сокращается до шести месяцев. Однако если военнослужащий или иной гражданин пропал без вести в связи с военными действиями, то он может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу соответствующего судебного решения.
Кроме того, брак может быть прекращен путем его расторжения. Расторжение брака возможно по заявлению как обоих супругов, так и одного супруга, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. В целях защиты интересов беременной супруги законодательство устанавливает запрет для мужа возбуждать дело о расторжении брака без согласия супруги во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Данный запрет относится и к случаям рождения мертвого ребенка, и к случаям, когда ребенок умирает в возрасте до одного года. Брак расторгается в органах записи актов гражданского состояния либо в судебном порядке.
В органах ЗАГС брак расторгается при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей. Кроме того, в органы ЗАГС может обратиться супруг независимо от наличия общих несовершеннолетних детей в тех случаях, если второй супруг:
1) признан в судебном порядке безвестно отсутствующим.
Статья 42 ГК РФ устанавливает, что гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания;
2) признан судом недееспособным. В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека;
3) осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Однако при расторжении брака в органах ЗАГС не всегда возможно обойтись внесудебным порядком. Так, при наличии определенных обстоятельств лицам, желающим расторгнуть брак, необходимо обратиться в суд.
Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое) (ст. 21 CK РФ).
Органы ЗАГС расторгают брак и выдают свидетельство о его расторжении через один месяц после подачи соответствующего заявления. При этом заявление подается в орган ЗАГС по местожительству супругов или по месту государственной регистрации заключения брака.
При взаимном согласии супруги, желающие расторгнуть брак, подают в письменной форме совместное заявление, в котором они подтверждают взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих несовершеннолетних детей.
В заявлении указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и местожительство каждого из супругов;
2) реквизиты записи акта о заключении брака;
3) фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;
4) реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.
Необходимо учитывать, что супруги вправе подать отдельные заявления, когда один из супругов не может явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления. Подпись заявления супруга, не явившегося в орган ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена.
В судебном порядке расторжение брака осуществляется в следующих случаях:
1) при наличии у лиц, желающих расторгнуть брак, общих несовершеннолетних детей;
2) когда один из супругов выступает против расторжения брака;
3) когда супруг не против расторжения брака, но принимает действия (бездействие), препятствующие его расторжению (например, не является в ЗАГС для подачи соответствующего заявления и т. п.).
Заявление о расторжении брака должно содержать следующие сведения:
1) время и место заключения брака;
2) наличие общих детей, их возраст;
3) мотивы, по которым супруги решили расторгнуть брак;
4) другие необходимые сведения.
К заявлению, как правило, прилагаются:
1) свидетельство о заключении брака;
2) копии свидетельств о рождении детей;
3) документы о заработке;
4) квитанция об уплате государственной пошлины и т. д.
Требование о расторжении брака удовлетворяется, если установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. При этом суд может принять меры, направленные на примирение супругов, и отложить разбирательство дела, назначив срок для примирения. Данный срок не должен превышать трех месяцев и может быть сокращен по просьбе супругов. Суд вправе расторгнуть брак, не выясняя мотивы подачи заявления, при наличии взаимного согласия супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. В данном случае супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты и размере средств на содержание детей либо о разделе общего имущества супругов (ст. 24 CK РФ).
В пункте 16 постановления от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что, когда при рассмотрении требования о разделе совместной собственности супругов будет установлено, что один из них произвел отчуждение общего имущества или израсходовал его по своему усмотрению вопреки воле другого супруга и не в интересах семьи либо скрыл имущество, при разделе учитывается это имущество (или его стоимость). При разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, суд может в отдельных случаях отступить от принципа равенства долей супругов (например, когда супруг без уважительных причин не получал доходов либо расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи, а также если один из супругов по состоянию здоровья или по иным не зависящим от него обстоятельствам лишен возможности получать доход от трудовой деятельности).
Моментом прекращения брака, расторгаемого в органах ЗАГС, является день государственной регистрации расторжения брака. Моментом прекращения брака, расторгаемого в судебном порядке, считается день вступления в законную силу соответствующего судебного решения.
В запись акта о расторжении брака вносятся следующие сведения:
1) фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, местожительство каждого из лиц, расторгнувших брак. Необходимо учитывать, что супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию;
2) дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа ЗАГС, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;
3) сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
4) дата прекращения брака;
5) реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;
6) серия и номер свидетельства о расторжении брака (ст. 37 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
Супруги не могут вступать в новый брак до тех пор, пока не получат свидетельство о расторжении брака, которое выдается каждому из них.
Если супруг, объявленный умершим или признанный безвестно отсутствующим, является, то брак может быть восстановлен органом ЗАГС по совместному заявлению супругов. Восстановление брака возможно только после отмены судебного решения о признании супруга безвестно отсутствующим или об объявлении супруга умершим. При этом брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак. Необходимо учитывать, что семейное законодательство использует и такое понятие, как признание брака недействительным. В заявлении о признании брака недействительным должны быть указаны основания для такого признания.
К таким основаниям относятся:
1) отсутствие взаимного согласия супругов на заключение брака;
2) недостижение супругами брачного возраста;
3) если до заключения брака один из супругов уже состоял в другом зарегистрированном браке;
4) заключение брака между близкими родственниками;
5) заключение брака между усыновителем и усыновленным;
6) заключение брака с лицом, признанным недееспособным;
7) заключение брака с лицом, которое скрыло наличие у него венерического заболевания либо ВИЧ-инфекции;
8) заключение брака без намерения создать семью (фиктивный брак).
Брак может быть признан судом недействительным со дня его заключения.
Правом на подачу заявления о признании брака недействительным обладают:
1) несовершеннолетний супруг, его родители, орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста;
2) супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен без согласия в результате принуждения, обмана, заблуждения; супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака;
3) прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака. К заявлению о признании брака недействительным обычно прилагаются соответствующие документы: медицинская справка о наличии у супруга венерического заболевания, свидетельства о рождении супругов и т. д.
2.3. Имущество супругов
Имущество, принадлежащее супругам, считается их общей совместной собственностью, кроме случаев, когда брачным договором предусмотрено иное. Таким образом, выделяют законный и договорной режимы имущества лиц, состоящих в браке.
К общему имуществу супругов относятся:
1) доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности;
2) полученные супругами пенсии и пособия;
3) иные денежные выплаты (например, материальная помощь, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности, и т. д.);
4) приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, приобретенные во время брака ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения и коммерческие организации;
5) иное нажитое супругами в период брака имущество (ст. 34 CK РФ).
При этом указанное имущество является общей совместной собственностью вне зависимости от того, кем из супругов оно приобретено.
Необходимо учитывать, что право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который не осуществлял трудовую деятельность:
1) осуществлял ведение домашнего хозяйства;
2) ухаживал за детьми;
3) по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
В силу того, что имущество находится в совместной собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им супруги могут только по обоюдному согласию. Если один из супругов каким-либо образом распоряжается общим имуществом, то подразумевается, что он действует с согласия второго супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом (например, купля-продажа, дарение и т. д.), может быть признана судом недействительной, если она была совершена при отсутствии согласия другого супруга.
Если супруги решили совершить сделку, связанную с распоряжением общей недвижимостью, либо сделку, требующую нотариального удостоверения, то для этого необходимо нотариально удостоверенное согласие другого супруга. При несоблюдении данного требования такая сделка также может быть признана судом недействительной. Для оспаривания подобных сделок установлен специальный срок исковой давности, равный одному году.
Помимо общей совместной собственности, среди имущества супругов особо выделяется личное имущество каждого из супругов, на которое режим общей совместной собственности не распространяется.
Статья 36 CK РФ относит к такому имуществу следующее:
1) имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак;
2) имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования и по другим безвозмездным сделкам;
3) вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т. п.), приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, кроме драгоценностей и других предметов роскоши. Данное имущество принадлежит тому супругу, который им пользовался;
4) исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности.
Необходимо учитывать, что согласно ст. 37 CK РФ имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (например, капитальный ремонт жилого дома, полученного одним из супругов в порядке наследования). Супруги имеют право на раздел общего имущества как в период брака, так и после его расторжения. Правом требовать осуществления раздела обладают:
1) каждый из супругов;
2) кредиторы одного из супругов, когда раздел имущества необходим для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. При этом по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга (п. 1 ст. 45 CK РФ). Раздел имущества может быть произведен как по соглашению супругов, так и в судебном порядке. Соглашение о разделе имущества супруги вправе нотариально удостоверить. В судебном порядке раздел общего имущества производится при недостижении супругами соглашения. В таком случае суд определяет долю каждого супруга, устанавливает, какое имущество должно быть передано каждому из супругов. При присуждении одному из супругов имущества, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу выплачивается (передается) соответствующая денежная или иная компенсация.
Разделу не подлежат:
1) вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детские книги, игрушки и пр.). Такое имущество присуждается без компенсации тому супругу, с которым остаются дети;
2) вклады, внесенные супругами за счет общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей (ч. 5 ст. 38 CK РФ). При разделе общего имущества в период брака необходимо учитывать, что вещи, которые не были разделены, и вещи, приобретенные супругами, позже становятся их общей совместной собственностью.
Общее имущество при разделе распределяется между супругами в равных долях. Но, учитывая интересы несовершеннолетних детей или исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов (например, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам, расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи, злоупотреблял спиртными напитками и т. п.), суд может присудить одному из супругов большую часть. Поскольку разделу подлежат не только имущественные права, но и обязанности, то долги супругов при разделе общего имущества распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. Договорный режим имущества супругов закрепляется в брачном договоре. Брачный договор – это соглашение супругов (лиц, желающих заключить брак), на основании которого определяются имущественные права и обязанности супругов в браке и после его расторжения. Поскольку брачный договор регулирует только имущественные отношения, то в нем нельзя определить, с кем из супругов в случае развода останутся несовершеннолетние дети, либо возложить на одного из супругов обязанности неимущественного характера (например, осуществлять уборку, выносить мусор и т. п.). При заключении брачного договора до регистрации брака он вступает в действие со дня регистрации брака. Брачный договор заключается только в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. В соответствии со ст. 42 CK РФ посредством заключения брачного договора супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов либо на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Договорный режим имущества супругов может быть установлен как в отношении имеющегося имущества, так и в отношении имущества, приобретенного в будущем.
В брачном договоре, как правило, определяются:
1) права и обязанности по взаимному содержанию супругов (например, муж передает жене определенную часть заработка);
2) способы участия в доходах друг друга;
3) порядок несения каждым из супругов семейных расходов (например, жена покупает продукты питания, а муж – все остальное);
4) имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака;
5) иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.
В брачном договоре супруги вправе предусмотреть, что установленные договором права и обязанности прекращаются при наступлении определенных обстоятельств (например, муж передает жене часть своего дохода до достижения им пенсионного возраста).
Необходимо учитывать, что в брачном договоре нельзя установить:
1) ограничение правоспособности или дееспособности супругов (например, запрет на получение образования, на смену местожительства, на занятие определенными видами деятельности и т. п.);
2) ограничение права на судебную защиту;
3) права и обязанности по отношению к детям;
4) другие условия, ставящие одного из супругов в крайне неблагоприятное положение.
Супруги не имеют права на односторонний отказ от исполнения брачного договора. Однако по заявлению одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут в судебном порядке. Кроме того, брачный договор может быть признан судом недействительным. При этом заявление о признании брачного договора недействительным может быть двух видов: о признании брачного договора недействительным полностью и частично.
Подавая заявление первого вида, супруг просит признать недействительными все положения брачного договора. Для второго вида характерно признание недействительными отдельных положений брачного договора.
В заявлении о признании брачного договора недействительным супруг указывает, на основании чего он считает, что брачный договор недействителен.
К таким основаниям относятся:
1) подписание брачного договора гражданином, ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также полностью недееспособным гражданином;
2) подписание брачного договора гражданином, находившимся в этот момент в таком состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий или руководить ими;
3) подписание договора гражданином, который уже после его подписания был признан судом недееспособным. В данном случае в заявлении о признании брачного договора недействительным должно быть указано на доказательство того, что в момент подписания договора гражданин не мог осознавать значения своих действий или руководить ими;
4) подписание договора под влиянием обмана, насилия либо угрозы;
5) подписание договора под влиянием заблуждения;
6) составление брачного договора с нарушением требований, предъявляемых к его форме;
7) составление брачного договора, содержащего положения, противоречащие закону и нравственности;
8) подписание брачного договора малолетним (гражданином в возрасте до 14 лет);
9) если условия брачного договора ставят одного из супругов в очень неблагоприятное положение.
Правом требовать признания брачного договора недействительным обладают супруги и органы опеки и попечительства (если брачный договор подписан лицом недееспособным или ограниченно дееспособным).
Как правило, к заявлению о признании брачного договора недействительным прилагаются медицинские справки и сам брачный договор.
2.4. Установление происхождения детей
Поскольку основанием для возникновения прав и обязанностей детей и родителей является происхождение детей, то установление происхождения ребенка имеет большое значение.
Существует два порядка установления происхождения детей:
1) установление материнства;
2) установление отцовства.
Происхождение ребенка от матери устанавливается двумя способами:
1) на основании документов, выданных медицинским учреждением и свидетельствующих о рождении ребенка определенной женщиной;
2) в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения – на основании показаний свидетелей и медицинских документов.
Установление происхождения ребенка от отца имеет свою особенность. В российском законодательстве действует презумпция отцовства: если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение 300 дней с момента расторжения брака, то отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери. Для опровержения отцовства в таком случае необходимо доказать иное. Для удостоверения отцовства супруга матери ребенка достаточно записи об их браке.
Сложнее установить отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка. В данном случае отцовство устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка. Кроме того, отцовство может быть установлено по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства. Это допускается при наличии таких условий, как:
1) смерть матери ребенка;
2) признание матери ребенка недееспособной;
3) невозможность установить местонахождение матери;
4) лишение ее родительских прав.
Если орган опеки и попечительства согласия не дает, то отец вправе обратиться в суд. Законодательство допускает подачу совместного заявления об установлении отцовства родителями будущего ребенка во время беременности матери. Это возможно при наличии таких обстоятельств, когда подача заявления после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной. В данном случае запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.
Необходимо помнить, что установление отцовства без согласия ребенка возможно только в отношении несовершеннолетних детей. Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста 18 лет, разрешается только с его согласия. Если ребенок признан недееспособным, то необходимо согласие его опекуна или органа опеки и попечительства.
Семейное законодательство предусматривает и судебный порядок установления отцовства. Такой порядок применяется при наличии определенных условий, в частности:
1) рождение ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой;
2) отсутствие совместного заявления родителей об установлении отцовства;
3) органы опеки и попечительства не согласны на установление отца ребенка в органах ЗАГС.
В суд с заявлением об установлении отцовства вправе обратиться:
1) отец или мать ребенка;
2) опекун (попечитель) ребенка;
3) лицо, на иждивении которого находится ребенок;
4) сам ребенок, достигший совершеннолетия.
Кроме того, в судебном порядке может быть установлен факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка.
В качестве оснований, подтверждающих отцовство, обычно приводятся следующие факты:
1) совместное проживание родителей ребенка;
2) ведение родителями общего хозяйства;
3) воспитание ребенка ответчиком.
Исковые требования в заявлении об установлении отцовства, как правило, состоят в следующем:
1) установить, что именно этот гражданин является отцом ребенка;
2) взыскать алименты с данного гражданина на содержание ребенка;
3) вызвать определенных лиц в качестве свидетелей.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1) свидетельство о рождении ребенка;
2) справка о заработной плате ответчика;
3) справка жилищных органов о том, что ребенок находится на иждивении конкретного лица;
4) справка о совместном проживании родителей ребенка.
Поскольку законом не установлен срок исковой давности по делам данной категории, то Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» указал, что отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. При подготовке дел об установлении отцовства к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела суд для разъяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка, вправе с учетом мнения сторон и обстоятельств по делу назначить экспертизу.
Государственная регистрация установления отцовства может быть произведена органом ЗАГС:
1) по местожительству одного из родителей ребенка;
2) по месту государственной регистрации рождения ребенка;
3) по месту вынесения судебного решения об установлении отцовства.
В запись акта об установлении отцовства вносятся следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и местожительство лица, признанного отцом ребенка;
2) фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка,
3) дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа ЗАГС, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;
4) фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства;
5) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство матери ребенка;
6) сведения о документе, являющемся основанием для установления отцовства;
7) серия и номер выданного свидетельства об установлении отцовства. Свидетельство об установлении отцовства выдается органом ЗАГС родителям либо одному из родителей по их просьбе (ст. 55 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Руководитель органа ЗАГС вправе отказать в государственной регистрации установления отцовства, если в акте о рождении ребенка уже имеются сведения о его отце.
В течение трех дней со дня государственной регистрации установления отцовства орган ЗАГС обязан сообщить о внесении исправлений и изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с установлением отцовства органу социальной защиты населения по местожительству матери ребенка (ст. 57 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Запись о родителях в книге записей рождений может быть оспорена в судебном порядке.
С таким требованием в суд вправе обратиться следующие граждане:
1) лица, указанные в акте в качестве родителей ребенка;
2) лица, фактически являющиеся родителями ребенка;
3) сам ребенок по достижении им возраста 18 лет;
4) опекун либо попечитель ребенка.
При этом супруг, который дал письменное согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не может, оспаривая отцовство, ссылаться на это обстоятельство.
2.5. Права детей и родителей
Родители и дети в семейных отношениях обладают комплексом прав и обязанностей.
Так, каждый ребенок (лицо, не достигшее возраста 18 лет) обладает правом:
1) жить и воспитываться в семье;
2) знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание;
3) на воспитание своими родителями;
4) на обеспечение его интересов;
5) на всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства;
6) на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (ч. 1 ст. 55 CK РФ);
7) на общение с каждым из родителей в случае расторжения брака;
8) на защиту своих прав и законных интересов. При этом защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями, органом опеки и попечительства, прокурором и судом (ст. 56 CK РФ);
9) на защиту от злоупотреблений со стороны родителей;
10) на выражение своего мнения при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы;
11) на имя, отчество и фамилию. Детям, как правило, дается по соглашению родителей имя, отчество указывается по имени отца, а фамилия определяется фамилией родителей;
12) на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. При этом суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка (ст. 6 °CK РФ);
13) собственности на вещи, полученные ребенком в порядке наследования или дарения.
Оба родителя ребенка равны в родительских правах и обязанностях. К правам родителей, в частности, относятся:
1) право (являющееся и обязанностью) воспитывать своих детей;
2) преимущественное право на воспитание своих детей;
3) право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми с учетом мнения ребенка;
4) право требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения и т. д.
Родители обязаны:
1) обеспечивать получение ребенком основного общего образования;
2) создавать благоприятные условия для получения ребенком среднего общего образования;
3) проявлять заботу о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей;
4) защищать права и интересы детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, также имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и аналогичных организаций (ч. 4 ст. 66 CK РФ). Помимо родителей, правом на общение с ребенком обладают его дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники.
Права родителей в отношении детей прекращаются при достижении ребенком 18 лет либо эмансипации ребенка. Статья 27 ГК РФ устанавливает, что несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным (т. е. эмансипирован), если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
При наличии со стороны родителей определенных действий в отношении ребенка они в судебном порядке могут быть лишены родительских прав.
К таким деяниям относятся:
1) уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;
2) отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
3) злоупотребление родительскими правами;
4) жестокое обращение с детьми (например, физическое или психическое насилие над детьми, покушение на их половую неприкосновенность);
5) совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (ст. 69 CK РФ).
Кроме того, могут быть лишены родительских прав родители, являющиеся больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Правом на подачу заявления о лишении родительских прав обладают:
1) один из родителей ребенка;
2) прокурор;
3) органы опеки и попечительства;
4) комиссии по делам несовершеннолетних;
5) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и т. д.
Все дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Согласно ч. 1 ст. 71 CK РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. При этом лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Если после лишения родительских прав невозможно передать ребенка второму родителю, то ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Статья 72 CK РФ предусматривает возможность восстановления в родительских правах, если родители изменили свое поведение, образ жизни или отношение к воспитанию ребенка. Восстановление в родительских правах также осуществляется посредством обращения в суд. Однако суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении требования родителей о восстановлении в родительских правах. Помимо лишения родительских прав, в интересах ребенка родители могут быть ограничены в правах. С заявлением об ограничении родительских прав в суд могут обратиться близкие родственники ребенка, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения и т. д. Родители, ограниченные в родительских правах, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей (ч. 1 ст. 74 CK РФ). При этом им могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния.
2.6. Алиментные обязательства
Статья 8 °CK РФ устанавливает обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей. Родители самостоятельно определяют, в каком порядке и в какой форме будет предоставляться содержание, т. е. это могут быть денежные средства, имущество и т. п. В целях содержания ребенка родители вправе заключить соглашение об уплате алиментов в отношении несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 103 CK РФ). Как правило, такое соглашение родители заключают в случае расторжения брака, когда ребенок остается с одним из супругов. Однако действующее законодательство не запрещает заключить соглашение об уплате алиментов и во время брака.
Необходимо указать, что под алиментами понимаются средства на содержание, которые одни граждане обязаны предоставлять по закону другим гражданам в силу существующих между ними брачных и семейных отношений. Как правило, алименты выплачиваются ежемесячно.
Если родители не исполняют обязанности по содержанию несовершеннолетних детей, то алименты могут быть взысканы в судебном порядке. Таким правом, помимо супругов, наделены органы опеки и попечительства.
Размер взыскиваемых алиментов зависит от дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Так, при отсутствии соглашения об уплате алиментов (в котором могут быть указаны как фиксированная сумма, так и процентное отношение к доходу) алименты могут быть взысканы в судебном порядке в следующих размерах:
1) на одного ребенка – 1/4 часть дохода;
2) на двух детей – 1/3 часть дохода;
3) на трех и более детей – 1/2 часть дохода.
В зависимости от материального положения лица, обязанного уплачивать алименты, их размер может быть как увеличен, так и уменьшен в судебном порядке.
Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (ст. 10 °CK РФ).
Виды заработка и иного дохода, из которых может производиться удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Так, постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 установлен Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
Согласно п. 1 названного Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству. К таким видам дохода, в частности, отнесены:
1) заработная плата, начисленная по тарифным ставкам, окладам за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции. При этом учитывается заработная плата, выданная как в денежной, так и в натуральной формах;
2) денежное содержание и иные выплаты, начисленные за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе;
3) денежное содержание и иные выплаты, начисленные муниципальным служащим за отработанное время;
4) гонорары, начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства работникам, состоящим в списочном составе этих редакций и организаций;
5) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и т. д.;
6) выплаты, связанные с условиями труда (тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда и т. п.);
7) выплаты за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и т. д.
Кроме того, удержание алиментов производится:
1) со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, за исключением пенсий по случаю потери кормильца;
2) со стипендий;
3) с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;
4) с доходов от занятий предпринимательской деятельностью;
5) с доходов от передачи в аренду имущества;
6) с доходов по акциям и т. п.
С пособий по временной нетрудоспособности и по безработице алименты могут быть удержаны только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов.
Удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц, в том числе:
1) с военнослужащих – с оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок (доплат) и других дополнительных выплат денежного довольствия, имеющих постоянный характер;
2) с сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также работников таможенной системы – с оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок (доплат) за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и других денежных выплат, имеющих постоянный характер;
3) с военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы – с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы (п. 3 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей).
Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством (п. 4 вышеназванного Перечня).
Особый порядок установлен для взыскания алиментов с заработка лиц, привлеченных к уголовной ответственности. Так, с лиц, осужденных к исправительным работам, взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда (п. 4 рассматриваемого Перечня). С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода за вычетом отчислений на возмещение расходов по их содержанию в таких учреждениях.
Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и переводить их лицу, получающему алименты (ст. 109 CK РФ).
В определенных случаях размер алиментов может быть установлен в твердой сумме. К таким случаям отнесены:
1) если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок;
2) если родитель, обязанный уплачивать алименты, получает заработок или иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;
3) если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.
При этом размер твердой денежной суммы определяется в судебном порядке исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения (п. 2 ст. 83 CK РФ).
В ситуации, когда при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом.
На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со ст. 81–83 CK РФ и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям (ст. 84 CK РФ).
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» под опекой понимает форму устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия (ст. 2 названного ФЗ).
Попечительство – это форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими определенных действий (ст. 2 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, зачисляются на счета этих организаций. Половина дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и 50 % дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации (ст. 84 CK РФ).
Кроме несовершеннолетних, обязанность по содержанию распространяется и на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Но в отличие от алиментов несовершеннолетним при отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме (ч. 2 ст. 83 CK РФ).
Помимо алиментных обязательств, при наличии исключительных обстоятельств (например, тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей и т. п.) каждый из родителей может быть привлечен судом к несению дополнительных расходов.
Следует учитывать, что алиментные обязательства могут быть возложены как на родителей, так и на детей. Так, ст. 87 CK РФ устанавливает, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. При этом дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если будет установлено, что родители уклонялись от исполнения своих обязанностей либо родители лишены родительских прав.
Помимо алиментных обязательств детей и родителей, семейным законодательством предусмотрены алиментные обязательства супругов и бывших супругов.
Поскольку супруги обязаны поддерживать друг друга, то при отказе от материальной поддержки право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от супруга имеют:
1) нетрудоспособный нуждающийся супруг;
2) жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
3) нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы (п. 2 ст. 89 CK РФ).
Это допускается, если супруг, к которому предъявлено требование об уплате алиментов, обладает достаточными для этого средствами.
Кроме того, право требовать предоставления алиментов в судебном порядке имеют и бывшие супруги, а именно:
1) бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
2) нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком – инвалидом с детства I группы;
3) нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;
4) нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время (ст. 9 °CK РФ).
Как и при выплате алиментов на детей, супруги могут заключить соглашение об уплате алиментов. При отсутствии такого соглашения размер алиментов определяется в судебном порядке исходя из материального и семейного положения супругов и иных обстоятельств.
Законодательство особо выделяет случаи, когда суд может освободить супругов от алиментных обязательств:
1) если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления;
2) в случае непродолжительности пребывания супругов в браке;
3) в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.
Алиментные обязательства могут быть также возложены и на иных членов семьи. Так, несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами. Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки при невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами.
При этом нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка при невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами (ст. 95 CK РФ).
Такие же обязанности возлагаются на отчимов и мачех, пасынков и падчериц. Однако последние могут быть освобождены от алиментных обязательств, если установлено, что отчим или мачеха воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.
Лица, имеющие право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты. Однако алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд при условии, что будет доказан факт принятия до обращения в суд мер к получению средств на содержание (ст. 107 CK РФ). При этом суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его от уплаты задолженности по алиментам, если будет установлено, что неуплата алиментов произошла в связи с болезнью или по другим уважительным причинам (п. 2 ст. 114 CK РФ). Кроме того, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты, при изменении материального или семейного положения одной из сторон.
Алиментные обязательства подлежат прекращению при следующих обстоятельствах:
1) смерти одной из сторон;
2) по истечении срока действия соглашения об уплате алиментов;
3) по достижении ребенком совершеннолетия;
4) при приобретении несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
5) при усыновлении ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
6) при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга – получателя алиментов в новый брак.
2.7. Боепитание детей, оставшихся без попечения родителей
В настоящее время обязанность по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства. Ребенок может остаться без попечения родителей в силу различных причин, таких как:
1) смерть родителей;
2) лишение либо ограничение родителей в родительских правах;
3) признание родителей недееспособными;
4) болезнь родителей;
5) длительное отсутствие родителей;
6) уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав;
7) отказ родителей взять своих детей из образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги;
8) создание родителями условий, представляющих угрозу жизни или здоровью ребенка, и т. д.
В целях защиты прав детей, попавших в названные ситуации, органы опеки и попечительства выявляют таких детей, ведут их учет и избирают формы устройства, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
В России запрещается деятельность других юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит осуществление функций по опеке и попечительству к вопросам местного значения, а именно органы местного самоуправления обязаны принимать меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей.
Если должностным лицам дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и иным лицам станут известны вышеназванные сведения о детях, они обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по фактическому местонахождению детей. Органы опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения такой информации обязаны провести обследование условий жизни ребенка. В случае установления факта отсутствия попечения родителей или его родственников орган опеки и попечительства обязан обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве. Изначально после выявления таких детей орган опеки и попечительства обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.[3]
Конец ознакомительного фрагмента.