Глава 2. Семейное право
1. Заключение брака
Каков порядок заключения брака?
В соответствии со ст. 10 Семейного кодекса РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Статья 11 СК устанавливает, что заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния. Статья 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»[12] от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ требует, чтобы в совместном заявлении были подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения:
● фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;
● фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;
● реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак.
Лица, вступающие в брак, подписывают совместное заявление о заключении брака и указывают дату его составления.
Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить:
● документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;
● документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;
● разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.
Государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак. По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке. В случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния.
Условия заключения брака названы в ст. 12 СК: добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. В соответствии со ст. 13 СК брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных ст. 14 СК, а именно:
● хотя бы один из заявителей уже состоит в другом зарегистрированном браке;
● заявители являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
● заявители являются усыновителями и усыновленными;
● хотя бы один из заявителей признан судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Как оформляется заключение брака?
В соответствии со ст. 29 Закона «Об актах гражданского состояния» в запись акта о заключении брака вносятся следующие сведения:
● фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, национальность (вносится по желанию лиц, заключивших брак), место жительства каждого из лиц, заключивших брак;
● сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица), заключившее брак, состояло в браке ранее;
● реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак;
● дата составления и номер записи акта о заключении брака;
● наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака;
● серия и номер выданного свидетельства о браке.
В случае если брак расторгнут или признан недействительным, в запись акта о заключении брака вносятся сведения о расторжении брака или о признании его недействительным. Внесение таких сведений производится на основании решения суда о расторжении брака, или записи акта о расторжении брака при расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния, или на основании решения суда о признании брака недействительным.
Супругам выдается свидетельство о заключении брака, которое содержит следующие сведения:
● фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого из лиц, заключивших брак;
● дата заключения брака;
● дата составления и номер записи акта о заключении брака;
● место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния);
● дата выдачи свидетельства о заключении брака.
2. Прекращение брака
Что является основанием для прекращения брака?
В ст. 16 СК указаны четыре основания для прекращения брака:
● смерть одного из супругов;
● объявление одного из супругов умершим;
● расторжение по заявлению одного или обоих супругов;
● расторжение по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
Применительно к расторжению брака ст. 17 СК устанавливает специальное ограничение, запрещающее мужу возбуждать дело о разводе во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Расторжение брака возможно в органах записи гражданского состояния или в судебном порядке.
Основанием для государственной регистрации расторжения брака является:
● совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;
● заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;
● решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
В каких случаях брак расторгается в органах записи актов гражданского состояния?
По общему правилу, в соответствии со ст. 19 СК расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей.
Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг:
● признан судом безвестно отсутствующим;
● признан судом недееспособным;
● осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Статья 33 Закона «Об актах гражданского состояния» предусматривает, что супруги, желающие расторгнуть брак, подают в письменной форме совместное заявление о расторжении брака в орган записи актов гражданского состояния. В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия.
В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения:
● фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов;
● реквизиты записи акта о заключении брака;
● фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;
● реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.
Супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление и указывают дату его составления. Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака.
Правила государственной регистрации расторжения брака по заявлению одного из супругов установлены в ст. 34 Закона «Об актах гражданского состояния». Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. Орган записи актов гражданского состояния, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия – орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. В случае если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.
При расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака (ст. 20 СК).
Как оформляется расторжение брака?
Оформление расторжения брака происходит в соответствии со ст. 37–38 Закона «Об актах гражданского состояния».
В запись акта о расторжении брака вносятся следующие сведения:
● фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;
● дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа записи актов гражданского состояния, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;
● сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
● дата прекращения брака;
● реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;
● серия и номер свидетельства о расторжении брака.
Свидетельство о расторжении брака содержит следующие сведения:
● фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак;
● сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
● дата прекращения брака;
● дата составления и номер записи акта о расторжении брака;
● место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);
● фамилия, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака;
● дата выдачи свидетельства о расторжении брака.
Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак.
В каких случаях расторжение брака производится в судебном порядке?
Статья 21 СК содержит исчерпывающий перечень таких случаев:
● наличие у супругов общих несовершеннолетних детей (это основание является небезусловным: так, оно не имеет значения в тех случаях, когда один из супругов признан недееспособным, безвестно отсутствующим или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет);
● отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака (это основание можно отнести к безусловным, поскольку иной порядок расторжения брака здесь невозможен);
● уклонение одного из супругов от расторжения брака в органах ЗАГС, несмотря на отсутствие возражений по существу (отказ подать заявление, неявка в органы ЗАГС и пр.).
Какова процедура расторжения брака в судебном порядке?
Статьи 22–24 СК содержат общие правила расторжения брака в судебном порядке.
При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака оно производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
При взаимном согласии супругов на расторжение брака суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов (ч. 2 ст. 24 СК). Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
В обоих вышеприведенных случаях для расторжения брака необходимо возбуждение гражданского дела в суде. Для этого одним из супругов должно быть подано исковое заявление о расторжении брака, в котором должны быть указаны:
● фамилия, имя, отчество, иные данные второго супруга;
● дата заключения брака;
● сведения о наличии несовершеннолетних детей;
● сведения о прекращении семейных отношений (прекращение совместного проживания, прекращение ведения общего хозяйства и пр.);
● соглашение о детях (с кем из родителей будут проживать после развода);
● сведения о наличии или отсутствии спора об имуществе.
В просительной части искового заявления должно быть указано требование истца: расторгнуть брак, расторгнуть брак и взыскать с ответчика алименты, расторгнуть брак и произвести раздел имущества и пр.
В решении суда о расторжении брака обязательно должны быть отражены следующие вопросы (ст. 24 СК):
● с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети;
● с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на детей;
● если заявлено требование о разделе имущества, должен быть произведен раздел имущества, находящегося в совместной собственности супругов;
● если один из супругов имеет право на получение денежного содержания от другого супруга, должен быть определен размер этого содержания.
С какого момента брак считается прекращенным?
Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде – со дня вступления решения суда в законную силу (ч. 1 ст. 25 СК).
Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака (на практике, как правило, выписка представляется лично одним из супругов). Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них.
3. Имущество супругов
Что такое законный режим имущества супругов?
В соответствии со ст. 33 СК законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Совместной собственностью является имущество, нажитое супругами во время брака. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся:
● доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности;
● полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие);
● приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации;
● любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Брачным договором (договорный режим имущества) супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности (ст. 34 СК), установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.
Какое имущество может быть отнесено к собственности каждого из супругов?
Статья 36 СК определяет, что является собственностью каждого из супругов. В нее включается имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. Тем не менее, в соответствии со ст. 37 СК имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие). С декабря 2006 г. установлено, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата.
По каким правилам производится раздел общего имущества супругов?
Правила раздела общего имущества супругов установлены в ст. 38 СК и ст. 256 ГК Основанием для раздела имущества может выступать:
● требование одного из супругов (в форме искового заявления о разделе имущества, являющегося совместной собственностью);
● требование кредитора (также в форме искового заявления, которое следует мотивировать необходимостью обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе).
Раздел имущества может быть произведен в добровольном (по соглашению между супругами) или судебном порядке. В судебном порядке производится как раздел имущества, так и определение долей супругов в этом имуществе. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов (ст. 38 СК). Если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена денежная или иная компенсация. Раздел имущества не зависит от расторжения брака. Вместе с тем когда иск предъявляется после расторжения брака, к нему применяется трехлетний срок исковой давности.
При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. Суду предоставлено право отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, исходя из интересов несовершеннолетних детей либо исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи. Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям.
Что такое брачный договор?
В соответствии со ст. 40 СК брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Содержание брачного договора установлено ст. 42 СК. В нем можно установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов. Супруги вправе определить в брачном договоре:
● свои права и обязанности по взаимному содержанию;
● способы участия в доходах друг друга;
● порядок несения каждым из них семейных расходов;
● имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака;
● любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.
Брачный договор предназначен только для регламентации имущественных отношений в семье. Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.
Возможно ли изменение или расторжение брачного договора?
В соответствии со ст. 43 СК брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор. Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается.
По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом РФ для изменения и расторжения договора.
Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака, за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака.
4. Установление происхождения детей
Как устанавливается происхождение ребенка?
В соответствии со ст. 48 СК происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения – на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.
Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (ст. 52 СК). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.
Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав – по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия – по решению суда.
При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.
Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным – с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.
Как устанавливается отцовство в судебном порядке?
Как правило, граждане в этих случаях в браке не состоят, и с исковым заявлением обращается мать ребенка. Ответчиком по делу выступает предполагаемый отец, если он отказывается от добровольного установления отцовства в органах ЗАГС. Мать ребенка может выступать в качестве ответчика, если она препятствует подаче соответствующего заявления в органы ЗАГС.
Суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица (ст. 49 СК): доказательства совместного проживания и ведения общего хозяйства до рождения ребенка, совместного воспитания или содержания ребенка и пр. Одним из доказательств по таким делам является заключение медико-генетической экспертизы. Для доказательной идентификации человека и установления его кровнородственных связей при судебно-экспертном исследовании вещественных доказательств биологической природы применяются молекулярно-генетические методы анализа, которые обеспечивают возможность выявления индивидуализирующих признаков на уровне генетической матрицы человека – клеточной ДНК. Специальная технология использования ДНК, выделенной из биологических объектов в качестве их индивидуализирующей характеристики, получила название молекулярно-генетической индивидуализации. Эта технология является самым современным и наиболее доказательным методом при производстве как судебно-медицинской экспертизы идентификации личности, так и судебно-медицинской экспертизы биологического родства (отцовства и материнства). В настоящее время (например, в РЦСМЭ МЗ РФ) выполняются следующие виды молекулярно-генетических экспертных исследований:
● установление истинных родителей ребенка по делам о спорном происхождении детей (оспаривание отцовства/материнства или подмена детей). Возможно проведение экспертизы при наличии только одного родителя и даже в отсутствие родителя – по его родителям (бабка/дед) и другим родственникам. Возможно также пренатальное исследование, позволяющее устанавливать отцовство в процессе беременности, т. е. до рождения ребенка;
● установление близкого и дальнего родства по материнской и отцовской линии;
● установление истинных близнецов[13].
Молекулярно-генетическая экспертиза спорного происхождения детей (спорного отцовства/материнства) дает ответ на два вопроса:
● исключается или не исключается отцовство (или материнство) данного индивидуума в отношении данного ребенка (плода);
● если отцовство (или материнство) не исключается, то какова вероятность того, что это не является результатом случайного совпадения индивидуализирующих признаков неродственных лиц (эта величина называется вероятностью отцовства или материнства).
Как производится государственная регистрация рождения?
В соответствии со ст. 14 Закона «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации рождения является:
● документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;
● документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, – при родах вне медицинской организации;
● заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка – при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.
Лицо, присутствовавшее во время родов, может сделать заявление о рождении ребенка устно или в письменной форме работнику органа записи актов гражданского состояния, производящему государственную регистрацию рождения. При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния его подпись заявления о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении.
При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, предусмотренных ст. 14 Закона «Об актах гражданского состояния», государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
Государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей) (ч. 1 ст. 15 Закона «Об актах гражданского состояния»). В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта РФ (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования). Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей). В случае если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту следования транспортного средства. Местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка. Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов записи актов гражданского состояния, производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или в ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе записи актов гражданского состояния.
Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния. В случае если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей, или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом, или должностным лицом медицинской организации, или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок. Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка (ч. 3 ст. 16 Закона «Об актах гражданского состояния»).
Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них. Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании документов, указанных в ст. 14 Закона «Об актах гражданского состояния», сведения об отце ребенка – на основании свидетельства о браке родителей. В случае если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о его рождении в общем порядке, сведения об отце ребенка – на основании свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака.
В случае если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся в общем порядке. Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся:
● на основании записи акта об установлении отцовства, в случае если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;
● по заявлению матери ребенка, в случае если отцовство не установлено. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.
При государственной регистрации рождения фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей фамилия ребенка записывается по фамилии отца или по фамилии матери по соглашению родителей. Имя ребенка записывается по соглашению родителей. При отсутствии соглашения между родителями имя ребенка и (или) его фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства. Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае. В случае если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество – по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка – по фамилии матери. В случае если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери.
Какие сведения отражаются в записи акта о рождении и в свидетельстве о рождении ребенка?
Статья 22 Закона «Об актах гражданского состояния» предусматривает, что в запись акта о рождении вносятся следующие сведения:
● фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, мертворожденный, живорожденный;
● количество родившихся детей (один, двойня или более детей);
● сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка;
● фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства родителей (одного из родителей);
● сведения о документе, являющемся основанием для внесения сведений об отце;
● фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя либо наименование и юридический адрес органа или организации, заявивших о рождении ребенка;
● серия и номер выданного свидетельства о рождении.
В случае рождения двойни или более детей одновременно запись акта о рождении составляется в отношении каждого ребенка с указанием последовательности их рождения.
Свидетельство о рождении содержит следующие сведения (ст. 23 Закона «Об актах гражданского состояния»):
● фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка;
● фамилия, имя, отчество, гражданство родителей (одного из родителей);
● дата составления и номер записи акта о рождении;
● место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния);
● дата выдачи свидетельства о рождении.
По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей).
5. Осуществление родительских прав
Какие права и обязанности предоставлены родителям семейным законодательством РФ?
Часть 1 ст. 63 СК предусматривает, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. В ст. 63 также названы общие права и обязанности родителей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Родители, с учетом мнения детей, имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.
Кроме того, в ст. 64 СК предусмотрен комплекс прав и обязанностей родителей по защите прав и интересов детей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
Какие требования установлены законом для осуществления родительских прав?
В соответствии с ч. 1 ст. 65 СК родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
Как происходит осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка?
Статья 66 СК предусматривает права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. При этом родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Далее, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
Кому из родственников предоставлено право на общение с ребенком?
Круг этих лиц указан в ст. 67 СК: дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
В каком случае возможно лишение родительских прав?
Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 8 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»[14]). К этим основаниям относятся:
● уклонение от выполнения обязанностей родителей (в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов);
● отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
● злоупотребление своими родительскими правами;
● жестокое обращение с детьми (в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушения на их половую неприкосновенность);
● хронический алкоголизм или наркомания;
● совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
В указанном Постановлении Пленума Верховного Суда дана юридическая квалификация этих оснований. Так, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду. Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т. п. Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей). Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинском заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.
Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией).
Кто может обратиться в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав?
Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в ч. 1 ст. 70 СК:
● один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
● лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
● прокурор;
● орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие).
Каков порядок лишения родительских прав?
В соответствии с ч. 2 ст. 70 СК дела о лишении родительских прав рассматриваются судами с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Каковы последствия лишения родительских прав?
В соответствии с ч. 1 ст. 71 СК родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. В то же время лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
Что такое ограничение родительских прав?
Ограничение родительских прав в соответствии с ч. 1 ст. 73 СК подразумевает решение суда об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения родительских прав.
Конец ознакомительного фрагмента.