Ювенальная юстиция в Российской Федерации. Криминологические проблемы развития. Раздел 1. Криминологические проблемы развития юридического воспитания и образования в россии[28] ( Коллектив авторов, 2006)

1.1.1. Человек, его природа и структура. Становление личности, воспитание и образование: философские, социологические и правовые аспекты

Непрерывность развития всех сфер (духовной, экономической, политической, социальной и др.) общества – непременное условие его жизненности. Современное общество с его процессами глобализации и интенсификации социальных отношений нуждается не только в непрерывности развития, а прежде всего в его всеобщности (территориальной и временной), системности (по вертикали и горизонтали всех уровней), комплексности количественные характеристики, в его прогрессивности и гуманизации (постоянное улучшение качества жизни), естественности (соблюдение естественных природных прав и свобод как категорий мироздания) – качественные характеристики.

Человеческое общество должно исходить из своей единственности и неповторимости во всем мироздании. Известны многие существа, наделенные в определенной степени способностью понимать, осмысливать, принимать решения и даже отвечать за свои деяния, т. е. естественными свойствами – жить и выживать. Но только человек, созданный по образу и подобию Божьему (эталон подражания, стремления, оценки себя и других людей), наделен Разумом как способностью созидать разумно и целенаправленно и Духом. Человек, имеющий тело (действующую телесную оболочку и магнитную, гравитационную, электрическую, информационную и др. энергию – материю) и душу (как способность регулировать и определять результаты деятельности тела, т. е. Сознание – психическую и психологическую деятельность), наделен также и Духом (Разумом, Сущностью – программой жизни, Волей и Свободой как условиями проявления этой сущности – Духа). Свободная воля составляет основное определение человека как разумного существа. Именно вследствие этого он признается лицом и ему присваиваются права. Личность, как сказано, есть корень и определяющее начало всех общественных отношений. Духовная природа личности состоит в свободе; общественное начало как ограничение свободы выражается в законе[29]. Основополагающим в философских воззрениях Н. А. Бердяева является учение о свободе человека и его духовности. Философ разделяет понятия «индивид» (категория биологическая и социологическая) и «личность» (категория духовная). Личность в человеке есть независимость по отношению к материальному миру, который есть материал для работы духа[30].

Духовность человека, как и его душа и тело, передаются от родителей и предыдущих поколений их детям, но совершенствуются и развиваются в процессе их (детей) воспитания, образования и приобретения жизненного опыта. При повторении результатов жизненного опыта в ряде поколений происходит эволюционное развитие человека, его тела и души. Сущность человека – его духовность – остается практически неизменной, что обеспечивает вечность и незыблемость мироздания. Развитие наблюдается во внешнем проявлении духовности – культуре общения, поведении, культурных ценностях, которые имеют свои особенности у разных народов, в разные исторические эпохи и в разных условиях окружающей среды выживания.

Таким образом, воспитание и образование человека и общества (любой совокупности людей) являются основными факторами человеческого общежития, обеспечивающими выживание и самоутверждение Человека и жизнь всего Мироздания – Вселенной.

Уровень воспитания и образования конкретной личности определяет ее статус в конкретном социуме, обществе, статус определенных социумов в определенной общественной формации, а взаимоотношения всех перечисленных субъектов определяют суть человеческого общества в целом.

Воспитание и образование рассматриваются как всеобщие категории, естественные состояния развития и становления из человеческой особи личности человека, социальной его сущности как члена социума, общества. Кроме того, воспитание и образование – это виды человеческой деятельности по общему, культурологическому, профессиональному, специальному развитию и формированию личности человека, определяющие его место в обществе.

Педагогическая литература рассматривает воспитание как чисто педагогический процесс, осуществляющийся между воспитателем и воспитуемым. Существует также понимание воспитания как технологическо-инструментального, прагматического процесса. Все эти виды воспитательной деятельности в человеческом обществе имеют место и решают конкретные задачи. Мы рассматриваем воспитание как социальный институт становления и развития личности человека, объединяющий основные методологические проблемы социологии воспитания во всем многообразии человеческой жизнедеятельности и на всем протяжении жизни конкретного человека, конкретного социума и всего человечества.

Все эти отношения в человеческой жизнедеятельности являются предметом изучения философии воспитания[31]. Под воспитанием мы понимаем прежде всего процесс систематического и целенаправленного воздействия на духовное и физическое развитие личности в целях подготовки ее к самостоятельной, социально значимой (производственной, общественной, культурной и иной) деятельности. Оно тесно связано с образованием и обучением (научением). Методологически осуществление (как, когда, где) этих функций (воспитание, образование и обучение) возложено на науку педагогику.

Сущность, цели, задачи воспитания личности определялись философскими исследованиями существования Мироздания и Человека как его частицы. Философия формировала ценностное отношение человека к Миру, способствовала развитию духовных, моральных и социальных связей людей в обществе, теоретически объясняла поведение людей по отношению как к Миру, так и к себе подобным.

Философские идеи воспитания содержались в учениях крупнейших философов прошлого – Платона, Аристотеля, Сократа, Ж.-Ж. Руссо, Д. Дидро, И. Канта, Г. Гегеля, Конфуция, Сунь-Цзы и других. Эти идеи развивают и современные российские философы – Дж. Дьюи[32], К. А. Шварцман[33], С. В. Гальперин[34], В. С. Библер[35], Б. С. Гершунский[36], М. С. Каган[37], В. В. Марков[38], Т. Д. Марцинковская[39], Э. Г. Поздняков[40], Л. В. Кондратюк[41], В. Ф. Уколов[42], Ю. А. Бабиков[43] и др.

В конце 60-х годов XX в. в ведущих университетах Англии, США, ФРГ были созданы специальные кафедры философии воспитания. В Великобритании открыт исследовательский центр по проблемам нравственного воспитания, разрабатываются конкретные программы нравственного воспитания учеников средних школ. В США действует национальное общество по философии воспитания. Предлагаемая философия воспитания призвана обосновать свободу как цель воспитания и сопоставить ценности свободной и обязательной (принудительной) системы воспитания; раскрыть содержание понятия «свобода», что позволит определить и меру ответственности за нарушение свободы других, философски обосновать цель, характер, формы воспитания как процесса формирования личности.

Наука «философия воспитания» имеет несколько концепций: (1) рассматривает науку как область знаний различных философских или философско-психологических систем (прагматизма, экзистенциализма, необихевиоризма и др.), используемых в воспитательной практике с целью выработки у человека способности размышлять на моральные темы; (2) позитивистское направление: приобщение людей к логическому, рациональному мышлению, обучение технике мышления с использованием математических и логических знаний; определение критериев и принципов предмета и методов воспитания; (3) философский метод исследования моральных ценностей, способ передачи культурных ценностей от одной эпохи к другой, ибо ценности культуры охватывают не только моральные, политические, эстетические, религиозные ценности, но и знания; (4) основу философии воспитания видят в философии психологии, поскольку поведение человека определяется желаниями и влечениями души, в философии морали, этики, определяя функции этики в системе философии воспитания, и др.

Не вдаваясь в анализ указанных концепций, следует отметить социальную необходимость выделения философии воспитания в отдельную науку, ибо ни одна из названных концепций, взятая отдельно, не в состоянии разработать философские основы воспитания, обосновать нравственную модель личности, взаимодействие биологических и духовных начал, природного и социального.

Существует наука евгеника – теория о наследовании здоровья человека и путях его улучшения. Предлагается развивать новую науку – духовную генетику, в задачу которой входило бы выявление заложенных природой задатков, способностей, талантов детей, установление возраста их максимального проявления с целью определения, какие способности и задатки могут стать основой положительных или отрицательных в нравственном отношении качеств и в какой мере это зависит от социальных условий жизни индивида.

Полагаем, что именно воспитание и образование способны и обязаны обеспечить ментальную совместимость различных социумов как важнейшее условие духовной интеграции человеческих сообществ, движение человеческой цивилизации ко все большей целостности и всеединству отдельных народов, которые сейчас разобщены не только религиозными конфессиями, но и различными оккультными сектами. Воспитание и образование как часть культуры все более соизмеримы с такими сферами духовной жизни людей, как наука и религия, они выступают в качестве связующего «моста» между знанием и верой, объединяя и интегрируя сущностные особенности этих двух областей человеческой мыследеятельности в единую, целостную систему миропонимания.

Педагогические, психологические, социологические и криминологические исследования поведения несовершеннолетних показали, что несовершеннолетние нуждаются в особой защите, охране и заботе не только в силу своей физической и умственной незрелости. Детство и отрочество – это особый этап в развитии и становлении человека. Основные качества и характер человека закладываются в малолетнем возрасте, а в дальнейшем только развиваются. Подтверждением этого тезиса служит теория анализа межличностных взаимодействий, созданная Эриком Берном в США в начале 50-х годов. На ее базе сформирована система социального вмешательства, или психотерапии.

Структура личности, по Э. Берну, включает три состояния: Родитель, Взрослый и Ребенок. Эго-Родитель – набор чувств, установок и образов поведения, свойственных реальному родителю, который воспитывает, контролирует и управляет, активно осуществляя родительскую функцию. Эго-Ребенок включает в себя все естественные чувства, побуждения и отпущения, имеющиеся с рождения и исходящие от всех частей тела. Функциональное мышление и поведение Ребенка направлено на выживание и развитие. Алгоритмы жизни вырабатываются у детей, как правило, до 5 лет, сохраняются на всю жизнь[44] и зависят от уровня воспитания и образования именно в этом возрасте.

Согласно анализу межличностных взаимодействий интуитивные решения, принятые в детстве, вместе с заданной родителями программой и собственным жизненным опытом составляют основу жизненного плана, или сценария. Сценарий раннего детства – как заслужить общественное признание и выжить.

Анализ структуры и функций Эго-состояний индивидуума и их осознанное целенаправленное использование социологом (терапевтом, учителем, воспитателем) подводят к осознанию возможности их изменения. Трансактный анализ позволяет успешно предсказывать поведение индивидуума и корректировать воздействие на него, главным образом путем его воспитания и образования.

Детство – важный этап в жизни человека. Всякое цивилизованное общество должно исходить из приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания высоких нравственных качеств, гражданственности.

Детство – это проблема продолжения рода человеческого и проблема формирования личности будущего полноправного члена общества. Реальное претворение в жизнь естественных прав человека – на жизнь, материнство, детство, семью, образование, благоприятную окружающую среду – является предпосылкой существования и развития человека и общества.

Образование – это право человека, обладающее огромной мощью преобразования. Именно на нем базируются краеугольные камни свободы, демократии и устойчивого человеческого развития.

Человек по своей природе от рождения наделен естественными потребностями выживания и самоутверждения. На первоначальном этапе своего существования человек еще не способен и не научен трудиться, чтобы добывать и создавать жизненно необходимые средства (продукты питания и жизнеобеспечения). Эти функции за него выполняют в первую очередь мать, отец, семья как микросреда обитания или другие аналогичные социальные институты (детский дом, садик, приемная семья и т. д.). Период от рождения до 14 лет делится на ряд фаз. (1) До 4 лет включительно – становление характера и собственнических черт (до 3 лет), становление воли поведения (до 5 лет). Человек понимает, что значит «мое», т. е. «мое и ничье больше», что он отличается от других. Он не просто выживает, а осознает свою потребность выживания и самоутверждения среди других детей, если они есть в среде (микросреде) или же среди других членов семьи. В этот период он усваивает естественную природную возможность жить и выживать за счет других. До 3 лет в человеке вырабатываются собственнические черты характера – нежность, ласковость, покорность, удовлетворенность, а также требовательность, настойчивость, властность, злобность, жестокость, индивидуализм и эгоизм, ощущение своего отличия от других. Он уже устойчиво ходит, передвигается в пространстве, ощущает себя во времени, т. е. это уже действующая личность: что-то ломающая, уничтожающая, приобретающая навыки поведенческой деятельности. До 5 лет идет естественное развитие сознания и становление индивидуальной личности. Этот период в жизни человека неотделим от его сущности, это природа его естественного выживания за счет своего окружения как микрообщества. Роль семьи в воспитании ребенка в этот период основная и главенствующая. Роль государства и основного его звена – муниципальной составляющей, заключается в социальной защите семьи как ячейки, основы общества и детей этого возраста. (2) В 5–6 лет человек развивается по пути познания мира. Вопросы «почему» и полученные ответы двигают его к получению знаний и совершенствованию своей созидательной, творящей деятельности – поведения. Он самостоятельно передвигается, ест, удовлетворяет свои жизнеобеспечивающие потребности и отправляет естественные надобности. Он утверждает: «Я – сам». У него проявляется природная необходимость самоутверждения как личности. Самоутверждение реализуется в его поступках, поведении, отношении к своим ровесникам, к членам семьи и посторонним взрослым людям. Ко всем этим категориям людей у него разное отношение, по-разному относятся к нему и эти люди. В этот период в человеке утверждается его самостоятельность в созидании, творчестве, самообеспечении, выживании, проявляется потребность в труде, самосовершенствовании – учебе, познании мира. Он становится собственником, прежде всего, результатов своего труда, т. е. вещей, а также собственником вещей, находящихся в его распоряжении и полученных им от окружающих. У него вырабатывается стереотип собственника и на результаты чужого труда, способности выживания и самоутверждения за счет других людей, общества, т. е. публичных интересов. Происходит самоутверждение личности в обществе себе подобных, отождествление себя с другими и в то же время выделение себя из массы других, определение своей значимости среди сверстников, возможности самоутверждаться по сравнению с ними. (3) Период 7—13 лет – это время активного приобретения и закрепления знаний, жизненного опыта, выделения себя и своей роли в среде сверстников, выживания, в том числе и за счет их труда и знаний, самоутверждения и определения своей роли среди них, проявления равноправия и своей значимости в семье и микросреде; тогда же проявляется сексуальное влечение и происходит сексуальное самоопределение.

В период 14–17 лет окончательно формируется социальная личность: накапливаются базовые знания о собственной личности как частице природы и об обществе как о среде обитания, трудовые навыки, способности приобретать знания, опыт, возникает критическое отношение к себе, появляется способность сознательно анализировать и оценивать свои поступки, определять свою роль, значимость, и поэтому ответственность перед другими за последствия своих поступков. Сексуальное влечение превращается в потребность его удовлетворения.

В период с 18 до 21 года сексуальные потребности, применение трудовых навыков, знаний, использование общественных связей превращаются в потребность создания семьи, продолжения рода, накопительство. Человек становится взрослым, т. е. ответственным за себя. С 21 года человек осознает свою ответственность за себя, своих близких, микрообщество и свою социальную роль в обществе. С 40 лет человек приобретает мудрость и ответственность за своих близких, свое окружение (микрообщество) и все общество.

Известный российский психотерапевт, профессор М. Е. Литвак отмечает, что у человека присутствует четыре вида потребностей: пищевая, оборонительная, чувство собственной значимости-лидерства, сексуальная. У людей на передний план выступает секс или желание социального успеха. Многие люди зацикливаются на сексе потому, что у них не удовлетворено чувство собственной значимости. Им нужно объяснить, что сексуальных проблем не существует, есть только деловые, которые нужно решать: найти достойного себе партнера или повысить свой интеллектуальный уровень, душевные качества до соответствия избранному партнеру.[45] Как видим, физиологические потребности остаются одними из главных для человека и не заменяются деловой активностью, а достигаются через труд, путем работы над собой.

Таким образом, человек с момента рождения имеет естественное природное свойство выживать, жить и самоутверждаться за счет ближайшего микрообщества и общества и приобретает способность выживать и самоутверждаться за счет своего труда, приобретенных способностей к творчеству и созиданию[46].

Век, столетие – это не только исторический отрезок жизни человеческого общества, это, как правило, еще и эпоха, этап его развития. XX в. принято называть индустриальной эпохой человечества, традиционным этапом развития человеческой цивилизации. Традиционным считается общество, которое чтит и бережет свои традиции. Фундаментом, на котором зиждутся все сложнейшие конструкции общественной организации, является семья, которая возникла в эпоху неолита и до сих пор остается наиболее устойчивым социальным образованием: 85 % людей в мире живут в семьях, преимущественно в нуклеарных – супруги и их дети[47].

В конце XX в. зарождается новое общество – информационное. В условиях наступления информационной эпохи именно глубоко традиционный институт семьи становится основной движущей силой общественного развития. С переносом рабочего места информационного производства в дом, к семейному очагу, должно развиваться семейное общение, наиболее глубокие и сильные отношения между близкими людьми. Именно семья, а не атомарная личность, не бюрократизированная корпорация, должна стать основой новой глобальной формирующейся информационной цивилизации XXI в.

Информационная фаза развития выдвигает знания на роль основной ценности, главного носителя человеческого капитала. Именно семья принимает первоочередное и решающее участие в формировании знаний у молодежи, способности молодого поколения (детей) принять на себя ответственность за будущее, способности к сохранению основ общества и общественной жизни. Поэтому создание семейной парадигмы развития становится наиболее актуальной задачей по обеспечению цивилизованного будущего России и всего мира. Сейчас от государства требуется включить стимулы развития семьи, раскрепостить потенциал человека, сделать его ответственным за себя и за благополучие своих близких.

Американцы – прагматики. Для них критерий ценности социальных явлений, общественных отношений – это прибыль, материальное блага. Не случайно в США придается столь важное значение укреплению семьи, семейных отношений, в том числе на религиозной, духовной основе. Именно семье отводится значительная роль в образовании детей и обеспечении преемственности знаний, образа жизни, общественного сознания.

Образование и воспитание всегда отражают и соответствуют структуре общества, общественным отношениям на определенном историческом этапе развития, а также сущности человека, его месту и роли в системе мироздания (природы).

Надо всегда помнить, что мироздание едино по своей сути и многообразно по формам проявления и существования, что человек – это частица материального мира, соответствующая образу и подобию этого мироздания, биологическое существо, наделенное сознанием и разумом, а потому предназначенное для управления всем мирозданием.

Базовые философские представления о единстве мира и его системности, о хаотичности и линейности, структурности его развития являются основополагающими и при исследовании таких социальных явлений, как человек – общество – государство; законопослушное поведение – правонарушение-преступление; право – обязанность – ответственность; наказание – воздействие – восстановление нарушенных прав и др.

Проблема хаоса и порядка интересовала людей издревле[48]. Порядок – это то, что можно предвидеть. Хаос, напротив, нельзя предвидеть. Религия говорит, что порядок создает Бог, а хаос творит дьявол. Философ и математик Рене Декарт заявил: все, что можно описать математикой, – порядок, все, что выходит за рамки математики, – хаос. Гегель предложил триаду: тезис – антитезис – синтез. Он подсмотрел в природе самое важное свойство развивающихся систем: из порядка возникает хаос, из которого возникает уже новый другой порядок. Извечный вопрос: что первично – курица или яйцо, порядок или хаос? Из хаоса нарождается порядок, но хаос не может быть постоянным – он убивает порядок и жизнь, однако дает начало жизни, которая возможна только при определенном порядке, упорядоченности явлений и проявлений, динамике развития.

К концу XX в. была создана теория ДИНАМИЧЕСКОГО ХАОСА. Это математическое описание перехода от динамики к хаосу – горизонт прогнозирования, который выступает в качестве критерия хаотичности: мал горизонт прогнозирования – значит, хаос; велик – значит, динамика, порядок. Хаос и порядок различаются величиной горизонта прогнозирования.

Любая социальная система является развивающимся прогнозом жизни: есть прогноз на 5—10 лет – порядок, неизвестно, что будет завтра, – хаос. Любой порядок в экономике (устойчивое развитие) обязательно и во вполне определенный момент, который можно рассчитать, сменится периодом хаоса, в результате которого появится новый порядок. Это естественно: предопределено, что хаос – это необходимое условие для жизни. Человеку (обществу) всегда нужен аппарат, обеспечивающий генерацию ценностей информации для решения в повседневной жизни нерешаемых задач, встреч со случайностью. Организм (социальный и индивидуально материальный) должен уметь решать задачи в условиях недостатка информации. Для этого нужен хаос, нужно много перебрать, перещупать, перемешать.

Есть современная математика, синергетика. Есть люди, которые призваны и воспитаны управлять. Это юристы, психологи и экономисты. Народные массы, как правило, интуитивно чувствуют и принимают решения гораздо более правильные, чем образованные люди. Поэтому надо повышать уровень, качество образования. В школах уже проходят дифференциальное исчисление. Когда эта наука войдет в жизнь, вопрос определения системности решится сам собой. Но всестороннее математическое образование только технически расширяет горизонт прогнозирования. Надо еще знать базу прогнозирования, которой является право – развивающаяся система, определяющая порядок жизни, ее устройства и обеспечения. Поэтому наравне с математическим необходимо еще и всеобщее правовое и информационное образование населения.

С точки зрения философии система трактуется как совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство. Система – сложная целостность, возникшая в результате объективного, закономерного процесса соединения составляющих ее элементов[49].

Право – это развивающаяся социальная система, соответствующая социальной сущности человека как постоянной, изначально данной категории и социальной сущности общества в определенный исторический период его развития. Система права должна соответствовать складывающимся общественным отношениям в обществе, иначе она не сможет управлять обществом и обеспечивать динамический порядок в нем. Когда общественные отношения не соответствуют действующему праву, наступает хаос – невозможность прогнозировать развитие общества на базе действующего права. В результате хаоса рождается новое общество с новой системой права, регулятором динамического порядка в этом обществе.

Общество, как и весь мир, многообразно и в то же время двуедино: тезис и антитезис, положительное и отрицательное, героизм и преступность и т. д.

Социальная система состоит из человека (гражданина) и общества, представителем которого является прежде всего государство.[50]Право как регулятор социальной системы также двуедино. Одна система права защищает человека от общества, государства, другая – общество и государство от человека (гражданина). Одно право регулирует поведение гражданина в отношении общества, другое – поведение общества в отношении гражданина. Существует естественное право – неотъемлемая часть сущности человека и общества, обеспечивающая их существование. Но это право опять же двуедино и служит составной частью обеих правовых систем.

Таким образом, человек как материальное существо, частица природы, является частицей Вселенной и всего Мироздания – как носитель Разума. Духовность – программа развития – делает человека основой, стержнем Вселенной. В то же время Человек эти свойства постоянно совершенствует, развивает в непрерывной практике социального общежития (бытия), основанной на свободе Воли, что определяет его первичную сущность. Отсюда, Человек – это социальное явление. Он не может, за исключением случаев насилия, жить без общения с себе подобными, вне общества. Основные потребности человека (выжить и самоутвердиться) проявляются с момента его рождения. Функциональное мышление и поведение ребенка направлено на выживание и развитие. Алгоритмы жизни и использования своего времени, как мы уже отмечали, вырабатываются у детей уже в самом раннем возрасте[51] и регулируются, прежде всего, Вселенной, Космосом, потребностями их развития и существования, а также потребностями развития и существования всего человеческого социума и его конкретных структур (от семьи до государства) с выработанным присущим им порядком.

Человек, Общество, Государство – социальные явления одной сути. Они рождаются, развиваются по одним законам Жизни, которые проявляются в их действиях, поведении. Эти законы естественны, без них не может существовать ни Человек, ни Общество, ни Государство.

Всеобщая декларация прав человека впервые в истории юридически воплотила и закрепила идею о том, что люди не являются достоянием государственной власти. Они имеют естественные и неотчуждаемые права, которые государство обязано соблюдать и защищать.

Само государство – плод социальной деятельности человека, оно создано им для обеспечения его естественных прав. Суть государства определяется и закрепляется в его основном законе – Конституции, а проявляется, как и существо конкретного человека, в его действиях.

Человек, выступая субъектом – творцом государства и общества, ответственен не только за сам акт социального творения, но и за его результат. Система «человек – государство» трансформируется в систему «гражданин – общество – государство», где человек приобретает социальную сущность, а общество выражает коллективную социальную сущность человека, его разума и коллективного сознания.

Сознание и разум человека проявляются в его поведении, поступках по отношению к мирозданию (природе), а значит, и по отношению к себе как частице природы. Поэтому сознание и разум отдельного индивида соединяются (как ручейки в реку, море, океан) в парное (супруги), групповое (семья), коллективное, мировое, общественное сознание и разум и проявляются в формах индивидуального и коллективного поведения.

Природа, биологическая сущность человека созданы таким образом, что человеку от рождения даны только энергетические, духовные, постоянно материализующиеся способности – сознание и разум, которые он постигает и приобретает из существующих в мире постоянно коллективных сознания и разума. Каждый человек, приобретя коллективное сознание и разум, в силу и меру своих способностей приспосабливает их для своего выживания и самоутверждения, чем постоянно совершенствует коллективное сознание и разум и качественно улучшает формы и способы своего бытия. В этом, на наш взгляд, и заключается бессмертие человека: его души как энергетической информационной формы, проявляющейся в сознании и разуме; его тела как органической материальной формы, передающейся по наследству. Душа и тело едины в отдельном индивидууме и постоянны в своем сознательном, разумном, коллективном проявлении и бытие.

Процесс постижения и приобретения индивидуумом коллективного общечеловеческого сознания и разума, развития на их основе индивидуального сознания и разума в человеческом общежитии именуется воспитанием и образованием как отдельной личности, так и человеческого общества в целом. Воспитание и образование превратилось в самостоятельную профессиональную сферу человеческой деятельности, основанную, прежде всего, на преемственности поколений, обычаях и традициях, моральных, этических и эстетических эталонах человеческого поведения.

Воспитание и образование человека и всего общества в общечеловеческой деятельности имеет первостепенное значение для существования и развития человека как разумного существа. Добывать питание, воспроизводить и продолжать свой вид способны все виды и формы живой природы, но быть творцом мироздания, управлять им может только Разум, присущий человеку и сформированный им в процессе своего становления и развития.

Человеческая жизнь развивается циклично, поэтапно и проходит различные стадии совершенствования. Величайший кладезь науки жизни – Библия – констатирует, что в начале было слово. Практика человеческой жизни подтверждает эту истину. Сущность будущего человека закладывается уже в сексуальных проявлениях, в желании мужчины и женщины продолжить свой род, в подготовке себя и создании условий для этого. Данную стадию принято называть «планирование семьи», а воспитание и образование, воздействуя на родителей, будет воспринято их будущим ребенком.

По данным Минздрава в России примерно 2,5 %, или около 4 млн населения поражены психическими заболеваниями. Некоторые исследователи приходят к выводу, что мотивация поведения индивида примерно на 80 % определяется его генотипом и лишь на 20 % фенотипом, т. е. внешними условиями[52]. По нашему мнению, личность формируется на основе природных задатков в соответствии с физиологическим и психологическим развитием индивида. Иначе говоря, объективный мир, усвоенный субъектом в итоге неповторимого пути познания и опыта, трансформируется в своеобразное, присущее только данному индивиду сочетание знаний, опыта, взглядов, которое характеризует этого человека как индивидуальность, составляет его особое лицо.

В России создается система органов и учреждений по профилактике негативных явлений в стадии планирования семьи. Человечеством выработаны философские, медицинские, биологические и другие научные знания, а также накоплен громадный народный опыт в этом плане. Задача государства – сделать доступными и обеспечить усвоение этих знаний каждым человеком в период его полового созревания. Она должна решаться школой в 10—11-м классе. Насколько наше общество готово (вернее, не готово) к решению этой задачи, знают и школьники, и учителя, и чиновники образовательной системы, и ученые, занимающиеся этими проблемами. Для решения этих проблем необходимы значительные усилия государства и всего общества, прежде всего – кардинальные изменения их политики и отношения к данному вопросу: он должен быть главенствующим в воспитании, образовании и развитии как отдельного человека, так и всего общества.

После зачатия плод проходит стадию внутриутробного развития, получает внешнее воздействие через мать и ее роль в отношениях в семье, социуме. Человечество накопило значительные знания о необходимости воспитания ребенка в утробе матери. Но признать их достаточными нельзя. Общество и государство прикладывают значительные усилия к обеспечению благополучия будущей матери и семьи, которое обусловливается в основном благополучием всего общества. Много зависит и от самой семьи. Семья не может быть просто иждивенцем общества. Особая забота о женщине – будущей матери должна быть, прежде всего, обеспечена членами ее семьи, поведение которых обусловлено их воспитанием и условиями жизни общества. Государственное регулирование семейных отношений переоценить невозможно: это правовое регулирование, создание стимулов к образованию и развитию семьи, социальное обеспечение, экономические льготы для женщины. Только таким путем можно обеспечить равноправие мужчины и женщины в обществе и выполнение женщиной своего предназначения: вынашивание и рождение ребенка, материнство, воспитание нового человека.

1.1.2. Философские проблемы воспитания и образования

С рождения ребенка начинается жизнь нового Человека как существа, наделенного сознанием и разумом, которые развиваются и совершенствуются поэтапно, по мере роста и развития самого человека. Человек рождается с единственным инстинктом, единственной потребностью: выжить и самоутвердиться в окружающем мироздании, среде. Практика выживания и самоутверждения формирует его характер, потребности, поведенческий статус для удовлетворения этих потребностей, т. е. личность человека. Основную роль в этом процессе играют воспитание и образование.

Формы воспитания и образования зависят от стадии и этапов взросления, развития и становления организма ребенка, жизни человека. Практика знает два периода жизни человека – несовершеннолетний и взрослый, каждый из которых можно разделить на этапы: ранний детский – до 6–7 лет, малолетний – 7—11 лет, подростковый – 11–14 лет, взросление – 14–18 лет, молодежный – 18–25 лет, взрослый – 25–60 лет, пенсионный – 60–80 лет, старческий – 80 лет и более. Существует и более детальная периодизация возраста несовершеннолетних: младенческий (до года), ранний (1–3 года), дошкольный (3–7 лет), отроческий (7—10 лет), подростковый (10–16 лет), ранний юношеский (16–18 лет)[53]. Психологи утверждают, что характер человека формируется к 5 годам[54]. Проблемы ясельного воспитания, развития сети ясельных учреждений не должны уходить из сферы правового регулирования государства, поскольку на протяжении этого возрастного периода закладываются основы будущей личности.

В зависимости от периода развития человека меняются формы его воспитания и образования, сопровождающие и совершенствующие его на протяжении всей жизни. Раннему детскому периоду соответствует дошкольное воспитание и образование, малолетнему периоду – начальное школьное образование, подростковому и периоду взросления – общее среднее образование и начальное профессиональное, молодежному периоду – среднее и высшее профессиональное образование и воспитание, в дальнейшем происходит совершенствование профессиональных знаний и навыков. Начальное образование всех детей дает им навыки, позволяющие учиться на протяжении всей жизни, чтобы обеспечить выживание в мире и самоутверждение в обществе.

Для каждого из перечисленных периодов становления и развития личности должны разрабатываться конкретные минимальные государственные стандарты воспитания и образования, которые следовало бы утвердить на законодательном уровне. Эти стандарты могут только дополняться различными воспитательными и образовательными учреждениями и предприятиями.

Придавая столь важное значение воспитанию и образованию человека, общество в лице созданного им государства должно уделять максимум внимания организации и правовому регулированию данной профессиональной деятельности человечества, правовому регулированию процессов воспитания и образования детей, обеспечению им здорового образа жизни. Это прежде всего правовые обязанности семьи и государства, дошкольных воспитательных заведений, школы, учреждений здравоохранения, служб социального контроля и социальной защиты материнства и детства, планирования и развития семьи.

Народы в Уставе Организации Объединенных Наций, Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о правах ребенка утвердили свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, определили, что ребенок, ввиду своей физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения. Законодательство современной России полностью базируется на указанных принципах защиты материнства и детства как естественных прав человека, присущих ему от рождения.

Конвенция о правах ребенка, наиболее широко ратифицированный договор о правах человека в истории, провозглашает право всех детей на образование.

Право ребенка на образование и полное развитие своих способностей имеет огромное значение для жизни детей и благополучия общества. Реализация этого права – одна из важнейших задач каждого государства.

В докладе ООН «Положение детей в мире, 1999 год» отмечается, что 130 млн детей в развивающемся мире лишены права на образование, причем две трети из них – девочки. Почти один млрд человек, или шестая часть населения мира, неграмотны, причем большинство из них – женщины. Это – нарушение прав и утрата потенциала и продуктивности, которые мир не может дольше терпеть.[55]

На пороге XXI в. нет более высокого приоритета, нет более важной миссии, чем образование для всех. Общий охват начальным образованием представляет собой самый яркий признак прогресса.

Начальное образование всех детей дает им навыки, позволяющие учиться на протяжении всей жизни. Конвенция о правах ребенка обязала государства помимо обеспечения бесплатного и обязательного начального образования, поощрять развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, делать высшее образование доступным для всех на основе способностей каждого с помощью всех необходимых средств (ст. 28).

Ратифицируя Конвенцию о правах ребенка, государства-участники согласились не ограничивать свободу отдельных лиц и органов, создавать учебные заведения и руководить ими при условии выполнения ими требования, согласно которому образование, даваемое в таких учебных заведениях, должно соответствовать минимальным нормам, установленным государством, а также постоянного соблюдения принципов, изложенных в ст. 29 Конвенции:

1. Государства-участники согласились, что образование ребенка должно быть направлено на:

а) развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме;

б) воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединенных Наций;

в) воспитание уважения к родителям ребенка, его культурной самобытности, языку и ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной;

г) подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения;

д) воспитание уважения к окружающей природе.

2. Никакая часть ст. 29 и ст. 28 Конвенции о правах ребенка не толкуется как ограничивающая свободу отдельных лиц и органов создавать учебные заведения и руководить ими при условии постоянного соблюдения принципов, изложенных в п. 1 настоящей статьи, и выполнения требования о том, чтобы образование, даваемое в таких учебных заведениях, соответствовало минимальным нормам, которые могут быть установлены государством.

При организации и развитии системы образования следует руководствоваться положениями, выработанными международной практикой:

1) Понимание исключительной важности воспитания в первые годы жизни, развитие программ, которые проводят этот принцип в жизнь.

2) Права ребенка на образование, рост и развитие – физическое, познавательное, социальное, эмоциональное и моральное – не могут осуществляться без комплексного подхода к удовлетворению его потребностей с рождения.

3) В большинстве обществ дом и семья являются самыми мощными средствами социализации детей.

4) Образование становится ключевой стратегией обеспечения доступа к миру, элементы которого становятся все более взаимозависимы, а также помогает обеспечить выживание культурных и этнических групп.

5) Образование – это не только средство достижения цели, средство развития или путь к получению хорошей работы. Это основа свободной и полноценной жизни. Это также право всех детей и обязанность всех правительств.

6) Конвенция о правах ребенка указывает, что преподавание и обучение должны больше учитывать интересы ребенка, обеспечивать активную вдумчивую работу учащихся, направлять их на решение проблем собственными силами.

7) Учеба для жизни в XXI в. требует, чтобы дети получали базовые знания по грамотности и счету, а также овладевали передовыми сложными навыками, которые будут служить основой их жизни.

8) Концентрация на одном обучении оказалась недостаточной. По этой причине проект CHILD теперь переопределяет свою задачу как укрепление и охрану прав ребенка в соответствии с Конвенцией о правах ребенка.

9) Концепция совместного использования ресурсов, материалов и идей разными школами и муниципальными образованиями может способствовать преодолению отчуждения. Мы рассматриваем школу как средство изменений в обществе.

10) Необходимо сделать гораздо больше, чтобы содействовать обучению в раннем возрасте на родном языке, поскольку это ключевая стратегия для охвата не посещающих школу детей и обеспечения их успешной учебы.

11) В обстановке вооруженных конфликтов образование может лечить и реабилитировать. Поддержание существующих школ или открытие новых при первой возможности обеспечивает детям опору и некоторое ощущение порядка среди хаоса.

12) Опыт развенчивает широко распространенную теорию, что бедные родители посылают детей на работу, а не в школу из соображений экономической необходимости.

13) Стремление к качественному обучению, ответственность за которое возьмет на себя муниципальная власть, став хозяином своих школ, закладывает солидное основание для устойчивого развития и обучения на протяжении всей жизни.

14) Необходимо перестроить систему образования, с тем чтобы она чутко реагировала на проблемы равноправия полов и была способна решать как в школе, так и вне школы социальные и культурные вопросы, связанные с принадлежностью к тому или иному полу, которые могут мешать образованию и развитию детей.

15) Прежде всего государство как одно из главных действующих лиц революции в образовании должно быть источником политической воли для проведения образовательной деятельности.

16) Партнерские связи в обществе могут привести к появлению дополнительных средств, однако это должно быть скорее сопутствующим фактором, нежели единственной целью сотрудничества.

17) Децентрализация является важной альтернативой, однако она влечет за собой затраты. Децентрализацию следует выбирать не потому, что это самый дешевый сценарий, а потому, что наилучший; она укрепляет стремление государства обеспечить образование для всех и его возможности добиться этого.

18) Права человека неразделимы, осуществление одного права укрепляет другое и содействует его осуществлению.

19) Мы можем быстро продвигаться вперед, зная, что образование для всех, превращение революции в образовании в глобальную реальность является самой обоснованной инвестицией в мирное и процветающее будущее, которое мы можем предоставить нашим детям. Экономисты подсчитали, что на протяжении следующих 10 лет миру понадобится тратить дополнительно 7 млрд долл, в год чтобы дать образование всем детям. Это меньше, чем сумма, которая тратится на косметические средства в США или на мороженое в Европе в течение одного года.

20) Просто непонятно, как правительства с большими долгами могут двигаться к достижению образования для всех. Реальные государственные расходы в Российской Федерации в 90-х годах снизились на одну треть и составили 3 % ВВП.

Общий охват начальным образованием представляет собой самый яркий признак прогресса. Сейчас в развивающихся странах в школу стало ходить примерно на 50 млн больше детей, чем в 1990 г. К сожалению, это лишь с трудом компенсирует увеличившееся за этот период число не учащихся детей в возрастной группе 6—11 лет.

Особое место должно принадлежать правовому регулированию процессов воспитания и образования детей, обеспечению им здорового образа жизни. Это прежде всего правовая обязанность семьи и государства, дошкольных воспитательно-образовательных заведений, школ, учреждений здравоохранения, служб социального контроля и социальной защиты материнства и детства, планирования и развития семьи. Воспитательные учреждения должны работать по единому государственному стандарту с обязательным обеспечением контроля психологического, возрастного развития детей.

Дошкольные воспитательно – образовательные учреждения

должны обеспечить усвоение детьми основ этики, эстетики, морали, положительного правового поведения человека в обществе, а поэтому должны также работать по единому государственному стандарту с обязательным обеспечением контроля психологического, возрастного развития детей. Государство обязано не столько раздавать пособия малоимущим семьям, сколько брать на себя основные расходы по содержанию дошкольных учреждений.

Современное российское общество реформируется не только в сфере экономики, производства, общественного уклада, но и в сфере образования людей и воспитания детей и молодежи.

В декабре 2004 г. Правительством РФ одобрена Концепция развития образования на 2006–2010 гг. Главная стратегическая цель изменений: выравнивание «стартовых возможностей» пятилетних детишек через систему подготовки детей к школе – предшкольное образование как первую ступень в обучении любого ребенка. При поступлении в школу все дети должны уметь читать, писать и пользоваться компьютером. Далее идет начальная школа – 4 года, основная школа – 5 лет, лицей, гимназия – 2 года. Финансируются дошкольные учреждения (детсады) не из федерального бюджеты, а местным самоуправлением, которое уже переложило эту обязанность в основном на родителей. Некоторые дети готовятся к школе в домашних условиях, в различных центрах, коммерческих заведениях, а многие растут просто как трава.[56]

Директор Центра стратегических исследований в дошкольном образовании Института стратегических исследований в образовании РАО профессор В. Т. Кудрявцев убежден: ничто так не препятствует созданию психологического фундамента школьной готовности, как ранняя и форсированная подготовка к школе на специальных «тренировочных» занятиях (даже если они проводятся в игровой форме), что приводит к быстрому угасанию интереса к школьному обучению, нежеланию и неумению детей учиться.

В дошкольных учреждениях подготовка к школе идет в игровой форме. Игра – это школа социальных отношений. Пройти ее азы будущему первоклашке жизненно важно. Игра помогает ребенку нарабатывать модели отношений в социуме и творчески адаптировать их к ситуации. Из этого вырастает умение учиться. Занятия по рисованию, лепке, аппликации в дошкольном возрасте развивают осмысленную моторику и воображение, что помогает ребенку в школе при обучении письму.

Минобрнаука рассматривает школу как «мостик», который поможет убрать проблему преемственности между дошкольным и начальным общим образованием. Дробление дошкольного звена на две весьма неравномерные части, охватывающие разные возрастные периоды (3–4 года – дошкольное и 5—10 лет – начальное школьное), недопустимо. Возраст 3–4 года судьбоносен. Им заниматься некому. Нет преемственности между дошкольным и предшкольным образованием, а равно и между предшкольным и начальным. Будущее за образовательными учреждениями, которые будут вести ребенка по жизни от 3 до 10 лет. Это единая возрастная формация.[57]

Директор НИИ гигиены и охраны детей и подростков РАМН профессор Владислав Кучма считает, что нельзя укомплектовать начальную школу детьми с равными стартовыми возможностями по сугубо медицинским причинам: из обследованных московских школьников только 5 % оказались абсолютно здоровыми; у четверти уровень психомоторного развития не соответствует возрастным требованиям. Мы обречены на то, что у нас дети равных стартовых возможностей иметь не будут. Поэтому идеальный вариант воспитания и образования для школьников – дошкольное учреждение.[58]

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию О. Смолин предлагаемую реформу комментирует следующим образом: детские дошкольные учреждения сегодня – это немногое, что осталось у нас из социально ориентированных институтов. На их содержание из бюджета ежегодно уходит 16–20 млрд руб., и эти расходы постоянно растут. Чтобы остановить этот рост необходимо избавиться от социально ориентированной системы дошкольных образовательных учреждений. Государство понимает, что неспособно обеспечить ребенку нормальное дошкольное образование, и хочет вместо этого заняться «натаскиванием» его к школе. Это нанесет психолого-педагогический вред: ребенок быстрее научится считать, но утратит или не разовьет в себе творческие способности, а это невосполнимо.

Конституция России гарантирует каждому гражданину право на общедоступное в том числе дошкольное образование. Если мы официально, на уровне правительственного документа заменяем понятие «дошкольное образование» понятием «предшкольное образование», то Конституция уже никому ничего не гарантирует. Смысл документа (Конвенции) в том, чтобы снять с государства ответственность за дошкольное образование.[59]

Мы полагаем, что реформирование системы воспитания и образования должно строиться с учетом не только местных национальных условий и материальных возможностей государства, но также и опыта других государств. Например, в Швеции довольно развита социальная структура по воспитанию, образованию, защите детей, т. е. система ювенальной юстиции. Эту систему создает и обеспечивает ее работу коммуна – орган местного самоуправления. Но финансирование возлагается на центральную власть. Работа эта строится в зависимости не от бюджетного финансирования, а от потребностей общины, всего населения, детей. Действует закон о всеобщем воспитании и образовании: все дети после одного года обеспечены дошкольными учреждениями, а школьники до 12 лет весь день заняты в школе – первую половину дня учатся с педагогами по учебной программе, вторую половину занимаются по интересам с помощью воспитателей. За последствия делинквентного поведения детей материальную ответственность несет коммуна, которой, таким образом, выгодней вкладывать деньги в воспитание, образование и защиту детей. Аналогичные системы действуют во Франции (Закон от 28 марта 1882 г. «Об обязательном образовании и воспитании детей от 6 до 13 лет»), Японии и других странах. Система дошкольного образования и воспитания в России должна быть научно обоснованной, всеобщей и обязательной, гарантироваться всем экономическим потенциалом страны, а организовываться органами местного самоуправления в соответствии с потребностями населения.

Право в становлении и развитии поведения конкретного человека и в жизни общества в целом играет доминирующую роль. Право, являясь продолжением и основой обычая, морали, этики, формирует и регулирует поведение человека во всех сферах общественной и личной жизни. Поэтому правовое воспитание и образование должно быть превалирующим. Человек может не знать письма и счета, не владеть профессией, но правила человеческого поведения в обществе должны быть им усвоены. В современном обществе всестороннее общее математическое образование расширяет возможности человека в освоении жизненного пространства, прогнозировании своей деятельности на будущее. Но надо еще обладать базой для прогнозирования, а такой базой является постоянно развивающаяся правовая система, определяющая порядок жизни, ее устройство и обеспечение. Всеобщее правовое, математическое и информационное образование являются краеугольными камнями в воспитании современного человека как клетки современного общества. Общее правовое воспитание должно начинаться в семье, продолжаться в дошкольных воспитательных учреждениях, затем в школе. Цель этого воспитания и образования: 1) помочь ребенку выжить и самоутвердиться посредством наиболее безопасных как для него, так и для общества способов и форм поведения; 2) дать наряду с общим образованием, всеобщее начальное профессиональное правовое образование, чтобы молодой человек, вступающий в самостоятельную жизнь, мог соизмерять свое поведение с общественным и имел профессиональные навыки для обустройства своего места и положения в обществе. Ни для кого не секрет, что многие выпускники школ не знают делопроизводства, не могут написать заявление о приеме на работу или поступлении в вуз, не знают принципов учета и отчетности, не знают правовой системы и системы правоохранительных органов в государстве, не владеют навыками собственной правовой защиты от правонарушений, не знают своих обязанностей и прав в обществе. Все эти знания и навыки они должны получать в школе в порядке всеобщего начального правового образования.

Школьное образование и воспитание также должно осуществляться по единому государственному стандарту, основанному прежде всего на всеобщем среднем юридическом образовании. Средняя школа (10, 11 или 12-летка) выпускает в самостоятельную жизнь совершеннолетних, дееспособных граждан, которые могут работать, служить в армии, часто уже создают свои семьи.

Решается вопрос о 12-летнем общем образовании в России. Механическое увеличение времени на обучение, пусть даже с увеличением числа изучаемых дисциплин и наук, вряд ли будет оправдано. Выпускать в жизнь молодых людей с аттестатом о среднем образовании без какой-либо профессиональной подготовки недопустимо. Ведь не все бывшие школьники будут продолжать учиться в системе высшего образования. Основная их масса должна приобщаться к трудовой деятельности, предпринимательству, бизнесу. Для этого им прежде всего необходимы знания основ всех отраслей права, что охватывается стандартом начального профессионального правового образования. С получением аттестата о среднем образовании выпускники школы должны получать и диплом о профессиональном среднем (начальном) правовом образовании.

В правовом государстве молодые люди должны знать основы всех отраслей и систем права и уметь пользоваться правом как инструментом своего жизнеустройства и жизнеобеспечения. Без всеобщего среднего правового образования, без создания цивилизованной правовой культуры и правосознания на принципах уважения и соблюдения Закона не может строиться правовое государство и создаваться цивилизованное общество в отдельно взятой стране.

Воспитанием в раннем возрасте и школьным образованием должны быть обеспечены все дети независимо от наличия у них семьи и ее материального состояния. В дальнейшем правовое образование населения должно строиться по схеме профессионального юридического образования: начальное – лицей, среднее – колледж, высшее – институт, которые также должны соответствовать государственному стандарту.

На наш взгляд, в стране не должно быть «государственных» и «негосударственных» воспитательных, образовательных и учебных заведений. Все они должны работать на базе государственных стандартов, под государственным контролем, однако могут основываться на различных формах собственности (государственной, частной, долевой, акционерной), что закреплено в Конвенции о правах ребенка (п. 28), и различаться в результате только по источникам финансирования – бюджетные и внебюджетные. Государство всегда несет ответственность за эффективность воспитательной и образовательной системы всего населения и в первую очередь несовершеннолетней ее части.

Решение этих проблем видится в специализации обучения после получения начального, общего образования, например 9-летнего. Далее возможно специализация по гуманитарным и техническим наукам и углубление знаний языков и информатики – в лицее; следующая ступень специализации на уровне профессионального среднего образования: обществоведение, культура, искусство, правоведение и др.; металловедение, физика, химия, машиностроение, промышленные технологии и т. д. – в колледже. Продолжением цепочки должно стать высшее образование по конкретной специализации, а также по смежным дисциплинам.

После этого учебный процесс может продолжаться по пути научно-исследовательской работы.

Примером подобного многоуровневого высшего учебного заведения, а вернее – комплекса учебных заведений, может служить региональный Государственный педагогический институт детства (пединститут), созданный Людмилой Редько в Ставрополье.[60] На базе педучилища были открыты колледж и педвуз. Все три учебных заведения работают на основе интегрированного учебного плана, готовят специалистов различных уровней для всех систем дошкольного воспитания – государственной, альтернативной, смешанной, а также для всех систем образования.

Система многоуровневого специального образования отработана и включена в учебный план в Ростовском Институте управления, бизнеса и права. Успешно действует колледж рационального обучения для школьников 10 и 11 классов по специальностям правоведение (специализация «Предпринимательство») и финансы (специализация «Налогообложение»). Студенты, закончившие колледж, могут продолжить образование с 3-го курса Института управления, бизнеса и права.

В настоящее время государство реформирует систему высшего образования, в том числе и юридического, превращая ее в двухуровневую (бакалавриат, магистратура), по европейскому образцу. Создается юстиция для несовершеннолетних – как правовая система и система субъектов (органов) ювенальной юстиции. Это и органы социального обеспечения, и органы социальной защиты и контроля, и органы правосудия (следствие, прокуратура, суд, пенитенциарные учреждения; профилактика). Работать в этих органах должны специалисты, владеющие знаниями в сфере социологии, педагогики, психологии и юриспруденции.

Таких специалистов в нашей стране практически нет, их надо готовить заново или переучивать, переквалифицировать уже работающие кадры узкой специальности.

Для обеспечения полноценного кадрового наполнения процессов внедрения ювенальной юстиции необходимо создание специализации в системе российского образования. Ювенальная юстиция, с определенной соответствующей степенью глубины и детализации проработки и подачи материала, должна присутствовать во всех без исключения юридических, педагогических, социально-психологических и медико-социальных образовательных предметах, курсах высших учебных заведений России, имеющих государственную аккредитацию. Новым предметом, преподаваемым в средних школах России, должен стать предмет «Основы ювенальной юстиции», включающий отдельные ее элементы (предполагающий, прежде всего, ознакомление с основными положениями Конвенции о правах ребенка).

Поэтому назрела необходимость создания учебных заведений нового типа, готовящих специалистов на многоуровневом интегрированном учебном процессе «лицей – колледж – вуз». Такие учебные комплексы могут функционировать на государственной, альтернативной и смешанной основе.

Полагаем, что многоуровневая форма образования, дающая возможность получить специальность на базе нескольких отраслевых наук, получит дальнейшее развитие и законодательное закрепление.

Конституция России провозгласила создание правового государства и общества. Это означает диктатуру закона, т. е. подчинение всех общественных отношений и поведения отдельных лиц Федеральному закону и праву.

Для построения правового государства и общества необходимо дать определенный объем правовых знаний каждому гражданину.

Каждому государственному чиновнику и должностному лицу необходимо иметь, как минимум, специальное среднее профессиональное правовое образование с углубленным знанием конкретных систем права (в зависимости от должности) и навыки правового регулирования общественных процессов.

Работники правоохранительных органов должны владеть знаниями не только о национальном праве, но и о правовых системах зарубежных стран, о международном праве, которое, как правило, превалирует над национальным правом. Кроме того, эти работники должны владеть знаниями смежных дисциплин, а также общеобразовательных дисциплин – истории, математики, организации и управления экономикой, статистики, учета. Так, судьи, осуществляющие правосудие в отношении несовершеннолетних, должны владеть знаниями таких дисциплин, как педагогика, психология, социология; оперативные работники, выявляющие правонарушения, следователи расследующие их, обязаны иметь глубокие знания в сфере компьютерной, информационной безопасности, экономики, финансов, банковского дела и знать технологию правового регулирования этих сфер деятельности.

Законодатели должны пройти специальную юридическую подготовку и сдать экзамены на знание систем права, Конституции РФ, законотворческой процедуры как в России, так и в других странах, международной правовой практики, изучать этику своей профессиональной (правовой) деятельности.

Решение этих проблем видится в специализации обучения после получения общего образования. Специализация предполагает получение начального профессионального образования по праву – в обязательном порядке, по гуманитарным и техническим наукам – по выбору ученика и его родителей, а также углубление знаний языков и информатики (в рамках лицея).

Юридическое среднее образование должно обеспечивать глубокие знания правовой и государственной системы России, Конституции, административного, гражданского, уголовного права, соответствующих процессуальных прав, системы правоохраны и правосудия. Лица, получившие среднее юридическое образование, должны владеть навыками работы в хозяйственной сфере деятельности, управления общественными и социальными процессами.

Высшее юридическое образование должно готовить специалистов для работы в правоохранительных, законотворческих, правоисполнительных системах, в системе правосудия, в администрациях государственных органов власти.

Следует отметить, что состояние юридического образования российского общества и воспитания правовой дисциплины в нем в настоящее время не соответствует предъявляемым требованиям.

Низкая осведомленность о правилах и процедурах совершения гражданско-правовых, хозяйственных сделок, отсутствие у подавляющего большинства граждан навыков экономического поведения в условиях рыночных отношений существенно влияют на виктимность поведения в сфере экономических отношений[61]. Масса потерпевших в бизнесе, о чем свидетельствует статистика исков в арбитражные суды, – признак экономической нестабильности и отсутствия экономической безопасности, порожденных правовой безграмотностью участников рынка. Это одна из закономерностей функционирования экономики и права.

Применение криминальных методов в управлении государственным строительством и обществом приводит к криминализации общества и правовому нигилизму. Отсутствие детального правового регулирования при регистрации и разрешении различных сфер деятельности (игорный, банковский, страховой, биржевой и др. бизнес) повышает их доходность, обеспечивает развитие их криминального характера. Этот порядок порой переносится на организацию государственных структур – таможенной, налоговой, милицейской: им разрешалось использовать на собственное развитие средства, полученные от осуществления фискальных функций (штрафов, изъятого имущества). Генеральная прокуратура предписывала своим подчиненным находить спонсоров для технического обеспечения (компьютеризации, связи, транспорта, оргтехники и др.). Это привело к сращиванию с теневой экономикой, распространению организованной преступности, коррупции. Период становления российской демократии можно с уверенностью назвать криминальным периодом развития общества.

Мы криминально-революционным путем, без всякого правового регулирования, при помощи демагогических лозунгов разрешили совершать деяния, запрещенные социалистической системой права, чем разрушили и уничтожили социалистическую систему хозяйствования, образ жизни, государственное устройство, с целью построения правового общества и государства на базе частной собственности и рыночной экономики. Но мы все еще пользуемся социалистической системой права, которая не может регулировать современные общественные отношения, а только криминализирует их. Преступные методы порождают преступный образ жизни и криминальное общество. Наглядно проявляется детерминация преступности преступностью в более организованных, совершенных формах.

Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г., служащая основным источником права во Франции, гласит: «Все, что не запрещено законом, не может встречать препятствие, и никто не может быть принужден к выполнению того, что законом не предписано»[62]. Апологеты перестройки в самом ее начале объявили, что «законно все, что не запрещено законом», извратив принцип законности в свою пользу с целью использования любых пробелов законодательства для обоснования противоправной деятельности. А пробелов, особенно в уголовном законодательстве то ли в результате умысла, то ли в силу недостаточной профессиональной подготовки законодателя существует великое множество[63]. Практика показывает, что государство, являясь творением рук человека, становится таким же субъектом общественных отношений, как и его творец – человек. А значит, пытается жить (и хорошо жить) за счет человека, его труда. Особенно это касается лиц, обладающих государственной властью, представителей так называемой государственной номенклатуры, или бюрократии, которая организуется в противовес всему обществу в противоправные группировки, овладевает криминальными навыками и методами управления обществом. Чтобы этого не случилось в глобальном масштабе, необходимо создание системы административного права – свода правил поведения государства, его органов (юридических лиц) и чиновников, с установлением ответственности за негативные последствия для общества и его членов, наступившие в результате их деятельности. В рамках этой системы права должны функционировать административно-процессуальное право, судопроизводство и правосудие, которые будут регулировать и рассматривать иски граждан к государству (администрации его органов). Тогда будет значительно меньше таких социальных явлений, как манифестации шахтеров, чернобыльцев и др. Высшей апелляционной инстанцией для этой системы правосудия, на наш взгляд, должен быть Государственный Совет при Президенте России.

Государство обязано брать на себя основную долю расходов на обеспечение общего, начального, среднего, высшего правового образования, развития здорового образа жизни, формирование цивилизованных потребностей.

Воспитатели и учителя всегда были бедны, ибо их труд не производит непосредственно материальных благ, которыми они могли бы пользоваться. Эти блага производят их ученики, которые, получив от учителя воспитание и образование, научившись жить и производить блага, воспроизводить себя и природу, сами становятся учителями и воспитателями разума в своих детях, зачастую забывая о своих предшественниках, воспитавших в них этот разум. Таков объективный закон Природы, ее движения и постоянного развития – сила жизни обусловливает необходимость смерти.

Поэтому государству должна принадлежать значительная роль в устранении этой обусловленной природой, но социально несправедливой объективной закономерности. Достойное социальное обеспечение всякого престарелого человека, а Учителя особенно, должно стать специальной, особой целью нашего общества и государства.