Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 5 (Д-Ж). Д (Р. Л. Хачатуров)

ДА

ДАВИД РЕНЕ (1906—1990 гг.) – один из виднейших французских специалистов в области сравнительного правоведения. В 1945—1970 годах возглавлял кафедру сравнительного права на факультете правовых и политических наук Парижского университета. Рене Давид – один из основателей Международного факультета сравнительного правоведения (г. Страсбург), который в 60—70-х годах сыграл значительную роль в развитии компаративистики.

ДАВИДА ВАРДАПЕТА СУДЕБНИК – армянский судебник, составленный приблизительно в 1130 г. Появление Судебника было вызвано необходимостью систематизировать нормы армянского права. Составитель Судебника Давид был вардапетом (ученым монахом).

Судебник закрепляет феодальные отношения, сложившиеся в стране. Он содержит около 100 статей. Основными источниками Судебника являлись «Книга канонов», которая была составлена в VIII в., армянское обычное право и армянские законы периода Багратидов. Судебник содержит нормы канонического и светского права. В нем изложены нормы гражданского и уголовного права. Особое место занимают вопросы брачно-семейного права, преступления против нравственности. Ряд статей относится к преступлениям против личности и имущества. Судебник карает за религиозные преступления. Стремясь укрепить авторитет церкви и судей, он предусматривает строгие меры ответственности за продажу духовного сана и взяточничество судей.

De similibus idem est judicium – по сходным делам выносятся одинаковые решения.

ДАВНОСТЬ – установленное законом время (срок), истечение которого влечет за собой юридические последствия. Различаются: давность уголовного преследования; давность исполнения приговора; исковая давность; давность по исполнению судебного решения; приобретательная давность.

Наличие латентной преступности предопределяет необходимость регламентации в уголовном законе института освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.

Суть освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности заключается в том, что по истечении определенных в законе сроков лицо не подлежит уголовной ответственности за совершенное преступление.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

Максимальный срок давности привлечения к уголовной ответственности за совершение особо тяжких преступлений равен пятнадцати годам. Вместе с тем за совершение этих преступлений возможно назначение лишения свободы на срок до двадцати лет, при совокупности преступлений – до двадцати пяти лет (ст. 69), а при совокупности приговоров – до тридцати лет (ст. 70 УК РФ).

Следовательно, возможна такая ситуация, при которой срок возможного наказания за содеянное значительно меньше срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Представляется, что срок давности привлечения к уголовной ответственности не должен быть короче срока того наказания, которое можно назначить лицу за совершенное преступление.

Течение срока давности освобождения от уголовной ответственности начинается со дня совершения преступления. В соответствии с ч. 2 ст. 9 УК РФ временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Если совершено длящееся преступление, то течение срока давности начинается со дня прекращения непрерывного процесса совершения преступления, а именно со дня явки с повинной, задержания преступника или иного обстоятельства, прекращающего совершение преступления.

Если в течение срока давности лицо совершит новое преступление, то по каждому из совершенных преступлений сроки давности исчисляются самостоятельно.

Течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия суда. В этом случае течение срока давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной (ч. 3 ст. 78 УК РФ).

Уклонением от следствия и суда являются умышленные действия, направленные на то, чтобы избежать уголовной ответственности. Такое уклонение по своей юридической природе в принципе не является преступлением. Но уклонение от следствия или суда может явиться вместе с тем и преступлением, например при побеге из-под стражи в процессе следствия.

В ч. 3 ст. 78 УК РФ не устанавливается срок, по истечении которого уклонение от следствия и суда прекращается.

Особые правила применения давности установлены для лиц, виновных в совершении преступлений, за которые по закону могут быть назначены наказания в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы. Эти наказания возможны в исключительных случаях совершения самых тяжких преступлений. К тому же совершение преступлений, за которые возможно назначение смертной казни или пожизненного лишения свободы, свидетельствует о весьма высокой общественной опасности преступника. Все это в совокупности и предопределяет особый характер применения давности к лицам, совершившим преступления, за которые могут быть назначены смертная казнь или пожизненное лишение свободы.

В ч. 4 ст. 78 УК РФ определено, что вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Лицо, совершившее преступление, караемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, может быть привлечено к уголовной ответственности в любое время. Причем в течение пятнадцати лет уголовная ответственность обязательна, а после этого – факультативна, по усмотрению суда.

В ч. 5 ст. 78 УК РФ определено, что к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353 УК РФ (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны), 356 УК РФ (применение запрещенных средств и методов ведения войны), 357 УК РФ (геноцид) и ст. 358 (экоцид) сроки давности не применяются (Курс уголовного права. Т. 2. – М., 2002. – С. 191—197).

Статья 78 УК РФ. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления;

г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.

3. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.

4. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.

5. К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353, 356, 357 и 358 настоящего Кодекса, сроки давности не применяются.

Давность приобретательная – установленный законом срок фактического, беститульного владения чужой или бесхозяйной вещью, истечение которого при наличии соответствующих условий – основание признать право собственности фактического владельца на данную вещь.

По давности владения может быть приобретено в собственность имущество, относящееся к любой форме собственности, кроме того, которое вообще изъято из гражданского оборота либо не может находиться в собственности владеющего им лица.

Приобрести право собственности по давности владения может как физическое, так и юридическое лицо, а также Российская Федерация, субъект федерации или муниципальное образование, любое лицо, которое признается субъектом гражданского права, если приобретение данного имущества в собственность не выходит за пределы его правоспособности. Для приобретения права собственности по давности владения необходимы предусмотренные в законе обязательные условия.

Во-первых, должен истечь установленный в законе срок давности владения, который различается в зависимости от того, идет ли речь о приобретении права собственности на недвижимость или на движимость. Срок этот для недвижимости составляет 15 лет, а для движимости – 5 лет. При этом давностный владелец может присоединить ко времени своего владения время, в течение которого имуществом владел его предшественник, если его владение также удовлетворяло всем указанным в законе реквизитам и если к нынешнему владельцу имущество перешло в порядке общего или специального правопреемства (например, по наследству или по договору). В то же время течение срока приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истек срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится (п. 4 ст. 234 ГК).

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 31 октября 1996 г. №13 арбитражному суду в числе других дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подведомственны дела об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет. При этом от указанной категории дел отличаются дела об установлении факта принадлежности строения или земельного участка на праве собственности, которые также подведомственны суду.

Во-вторых, давностный владелец должен владеть имуществом как своим собственным. В противном случае отсутствует не только указанный реквизит приобретательной давности, но и ставятся под сомнение два других – добросовестность и открытость владения.

В-третьих, он должен владеть имуществом добросовестно. Это значит, что, владея имуществом, владелец не знает и не должен знать об отсутствии у него права собственности.

В-четвертых, владелец должен владеть имуществом открыто, т.е. без утайки.

В-пятых, давностное владение, отвечающее всем перечисленным выше условиям, должно быть непрерывным. Течение срока, необходимого для приобретения права собственности по давности владения, прерывается совершением со стороны владельца действий, свидетельствующих о признании им обязанности вернуть вещь собственнику, а также предъявлением к нему управомоченным лицом иска о возврате имущества.

Если давностный владелец в установленном законом порядке восстановит нарушенное владение, течение срока, необходимого для приобретения права собственности по давности, продолжается так, как если бы нарушения владения вообще не было, т.е. непрерывно.

Давность исковая – в гражданском праве установленный законом срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено в суде, арбитражном суде, третейском суде или ином юридическом органе.

Под сроком защиты гражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, указанный срок получил наименование срока исковой давности.

Согласно общепринятой точке зрения, право на иск состоит из двух правомочий – права на предъявление иска и права на удовлетворение иска. Право на предъявление иска, которое часто именуется правом на иск в процессуальном смысле, – это право требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном порядке. Право на иск в процессуальном смысле не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратиться в суд с иском можно в любое время независимо от истечения срока исковой давности (ч. 1 ст. 199 ГК).

По-иному обстоит дело с правом на иск в материальном смысле, под которым понимается возможность принудительного осуществления требования истца через суд. Истечение исковой давности погашает именно эту возможность и служит основанием для отказа в иске (ч. 2 ст. 199 ГК).

Статья 199 ГК РФ. Применение исковой давности

1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковая давность распространяется на все гражданские правоотношения. В виде исключения срок исковой давности не применяется к ряду требований, которые прямо указаны в законе. Так, в соответствии со ст. 208 ГК исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Исковая давность не применяется также к требованию собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Сами сроки исковой давности подразделяются на общий и специальные. Общий срок исковой давности, равный трем годам, распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которых установлены специальные сроки. Специальные сроки исковой давности применяются к отдельным, особо указанным в законе требованиям. Поскольку они, как правило, являются менее продолжительными, чем общий срок давности, их еще именуют сокращенными сроками. Так, законом установлен годичный срок давности по искам, вытекающим из ненадлежащего качества работы, выполненной по договору подряда, кроме зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 200 ГК исковая давность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно узнать о нарушении своего права. Таким образом, начало течения исковой давности связывается, с одной стороны, с объективным моментом, т.е. нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъективным моментом, т.е. моментом, когда управомоченный узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если действительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушении своего права из-за своей халатности, давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении.

В большинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Однако закон учитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которые препятствуют управомоченному лицу предъявить иск в пределах давности срока.

К числу оснований, приостанавливающих течение давности срока, в соответствии со ст. 202 ГК относятся: 1) непреодолимая сила, т.е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство; 2) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; 3) установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий); 4) приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, до предъявления иска является основанием к отказу в иске (ч. 2 ст. 199 ГК), т.е., если при рассмотрении дела выясняется, что истцом пропущен срок исковой давности, суд должен отказать в иске, хотя бы из обстоятельств дела вытекало, что истец обладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком. Данный вопрос однозначно решен законом и дискуссий не вызывает.

Статья 202 ГК РФ. Приостановление течения срока исковой давности

1. Течение срока исковой давности приостанавливается:

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

2. Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока давности.

3. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев – до срока давности.

ДАВНОСТЬ ПОВРЕЖДЕНИЯ – отрезок времени от момента травмы человека до момента его освидетельствования (смерти). Ориентирами для определения давности повреждения могут быть: изменение окраски кровоподтеков, динамика заживления ран и ссадин, сроки сращения костей и т. д.

ДАГЕЛЬ Плехан Сергеевич (26 декабря 1929 – 11 января 1983) – доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР.

В 1953 г. окончил юридический факультет ЛГУ.

В 1961 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Роль уголовной репрессии в борьбе с преступностью».

В 1969 г. – докторскую диссертацию на тему: «Проблемы вины в советском уголовном праве».

В 1961 г. П. С. Дагель начал свою научную и педагогическую деятельность в Дальневосточном государственном университете, где за короткий срок прошел путь от ассистента до профессора.

С 1964 г. – заведующий вновь учрежденной в Дальневосточном государственном университете кафедры уголовного права, процесса и криминалистики.

С 1972 по 1982 гг. – проректор ДВГУ по учебной работе.

П. С. Дагель – авторболее 200 публикаций. Широкую известность в нашей стране и за рубежом получили его монографические работы: «Проблемы вины в советском уголовном праве» Владивосток, 1968); «Множественность преступлений» (Владивосток, 1969); «Учение о личности преступника преступника в советском уголовном провар (Владивосток, 1970); «Неосторожность. Уголовно-правовые и криминологические пробле (М., 1977); «Международное уголовное пр (Владивосток, 1979); «Проблемы советской уя ловной политики» (Владивосток, 1982).

Труды П. С. Дагеля отличает фундаментальность и концептуальность, новизна решениш важных вопросов уголовного права и криминологии, глубокий и тонкий анализ юридических институтов, внимание к вопросам правоприменительной практики. В них четко прослеживаются идеи укрепления законности, гуманизма, демократии. Он исходил и необходимости развивать уголовно-правовую науку, опираясь на социологические исслеледования, проявлял живой интерес к проблемам криминологии.

Наряду с другими отечественными криминологами П. С. Дагель твердо стоял на позициях материалистического объяснения причин преступности, связывая последние с определенными объективными противоречиями развития общества. Он одним из первых в стране тал оригинальную концепцию причин жных преступлений, основы теории и практики их предупреждения.

ПН. Т. 3. С. 486—487.

ДАКТИЛОСКОПИРОВАНИЕ – получение пальцевых отпечатков живых лиц и трупов. Первоначально для дактилоскопирования использовали стеклянную пластинку, на которой резиновым валиком раскатывался тонкий слой типографской краски. В современный период для дактилоскопирования применяются специальные составы или регистрационные карты, изготовленные из специальных сортов бумаги – отпечатки пальцев на них образуются в результате реакции с веществом следа или под воздействием температуры тела регистрируемого.

ДАКТИЛОСКОПИРОВАНИЕ – получение пальцевых отпечатков живых лиц и трупов. В настоящее время для дактилоскопирования применяются специальные составы или регистрационные карты, изготовленные из специальных сортов бумаги, при этом отпечатки пальцев на них образуются в результате химической реакции с веществом следа или под воздействием температуры тела регистрируемого.

ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКАЯ СИСТЕМА криминалистической регистрации – система регистрации арестованных или осужденных к лишению свободы на основании отпечатков пальцев рук. Научной основой дактилоскопической системы служит дактилоскопия. Дактилоскопическая система была создана в Великобритании (1895 г.), затем получила распространение в Аргентине, Австрии, Венгрии, Германии, Дании (1901—1903 гг.), Италии, Нидерландах (1907 г.) и других странах. В России дактилоскопическая система была введена в тюрьмах в 1907 г., а с 1908 г. во всех полицейских управлениях. Субъекты регистрации подвергаются дактилоскопированию на специальных регистрационных картах. Дактилоскопическая система существует в трех вариантах – десятипальцевая, пятипальцевая и однопальцевая (монодактилоскопическая); соответственно регистрационная карта содержит отпечатки десяти, пяти или одного пальца, а также дактилоскопическую формулу. Дактилоскопическая система используется для идентификации личности задержанных, а также неопознанных трупов и розыска без вести пропавших.

ДАКТИЛОСКОПИЯ – метод идентификации личности. Основан на том, что, хотя строение молекул ДНК (носитель генетической информации) у всех существ одного вида одинаково, некоторые зоны, разбросанные вдоль всей молекулы, повторяются у каждого в разной последовательности и сочетаниях, варьируются. Вероятность совпадений таких участков у двух людей практически нулевая. Поскольку этот генный «отпечаток» имеется в любой клетке, появляется возможность использования для идентификации личности любого исходного биоматериала (волосы, следы крови, слюну, сперму и т.д.).

ДАКТИЛОСКОПИЯ ГЕННАЯ – метод идентификации личности, разработанный английским ученым А. Джеффрисом. Основана на том, что, хотя строение молекул ДНК – носителей генетической информации – у всех существ одного вида одинаково, некоторые зоны, разбросанные вдоль всей молекулы, повторяются у каждого в разной последовательности и сочетаниях, варьируются. Вероятность совпадения таких участков у двух людей 1:30 млрд, т.е. практически нулевая (исключение составляют однояйцевые близнецы). Поскольку этот генный «отпечаток» имеется в любой клетке, появляется возможность использования для идентификации личности волос, крови, слюны и т. п.

ДАНЕВСКИЙ Пий Никодимович (5 мая 1820 —19 апреля 1892) – магистр, сенатор, исследователь проблем правовой науки.

В 1843 г. окончил юридический факультет Киевского университета. В 1845 г. в Киевском университете защитил по специальности гражданское право магистерскую диссертацию на тему: «О выкупе родовых имуществ».

По окончании университета преподавал гражданские законы в лицее Безбородко в Нежине. С 1853 г. состоял на государственной службе экспедитором в Государственной канцелярии, затем служил помощником статс-секретаря Государственного совета. В 1862—1865 гг. – член Комиссии для составления проектов законоположений о преобразовании судебной части при Государственной канцелярии. В 1869—1870 гг. – председатель департамента Одесской судебной палаты. С 1870 г. – сенатор.

П. Н. Даневский подготовил и опубликовал монографии: «Речь об источниках местных законов, действующих в некоторых губерниях и областях Российской империи…» (Киев, 1846); «Об источниках местных законов некоторых губерний и областей России» (СПб., 1857); «История образования Государственного совета в России» (СПб., 1859).

Вклад П. Н. Даневского в развитие правовой науки состоит, прежде всего, в том, что он выявил и изучил многочисленные исторические источники, характеризующие многовековый путь формирования представительной власти в русском государстве, начиная с Киевской Руси, дал развернутую характеристику этой власти в условиях самодержавия.

ПП. Т. 20. С. 327—329.

ДАНИЯ (Королевство Дания) – государство в Северной Европе, на полуострове Ютландия и островах Датского архипелага. Кроме того, Дании принадлежат пользующиеся внутренней автономией Фарерские острова и остров Гренландия. Общая площадь государства – 43 тыс кв. км. Столица – г. Копенгаген. Население – 5,3 млн чел. (1998 г.). Официальный язык – датский.

Дания – унитарное государство. Территория страны разделена на 14 административных единиц – амтов.

Дания – конституционная парламентская монархия. Главой государства является король. Королевская власть передается по наследству по мужской и женской линиям. Конституция Дании закрепляет за королем высшую власть в управлении государством.

Система органов власти

Парламент Дании – фолькетинг осуществляет совместно с королем законодательную власть. Это однопалатный орган. Депутаты избираются сроком на четыре года путем прямых всеобщих выборов по системе пропорционального представительства.

Парламент обладает достаточно широкими полномочиями: принимает законы, решает вопросы финансового характера, контролирует деятельность правительства, занимается внешнеполитическими проблемами, формирует вооруженные силы. Законопроекты проходят три чтения. Принятые законопроекты должны быть одобрены королем. Поправки к Конституции нуждаются в обязательном одобрении референдумом.

Правительство – Совет министров – фактически осуществляет большинство королевских функций. В состав правительства входят премьер-министр и министры. Члены правительства назначаются королем. На деле премьер-министром становится лидер партии парламентского большинства, который затем формирует правительство.

Конституция устанавливает принцип парламентаризма: весь состав правительства или отдельный министр должен уйти в отставку, если парламент вынесет ему вотум недоверия. Если вотум недоверия будет вынесен премьер-министру, ему полагается войти с представлением об отставке всего правительства.

Общая характеристика правовой системы

Правовая система Дании входит в самостоятельную скандинавскую (именуемую также «северной») правовую семью, сочетающую некоторые черты как романо-германской, так и англо-американской систем.

С 1849 г., после отмены абсолютной монархии, началась реформа законодательства, в ходе которой в основном и сформировалась действующая правовая система Дании.

Главным источником права в Дании является законодательство, однако кодифицированы лишь некоторые отрасли датского права.

Наряду с законодательством большую роль в качестве источника права играют судебные прецеденты.

Известную роль в качестве источника права играют в Дании обычаи, прежде всего морские и торговые.

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Гражданско-правовые отношения, а также сфера торгового оборота регулируются главным образом нормами прецедентного права, однако имеется и ряд важных законодательных актов. В области права собственности на недвижимость – Закон о регистрации земель (1926 г.), а в сфере обязательственного права и торговых отношений – законы о купле-продаже товаров (1906 г.), о страховании (1930 г.), о торговле (1966 г.). В сфере семейного и наследственного права действуют законы о браке и разводе (1969 г.), о правовом положении детей (1960 г.), об усыновлении (1956 г.) и др.

Регулирование трудовых отношений осуществляется посредством коллективных договоров, заключаемых между представителями работников (профсоюзов) и объединениями предпринимателей. Система социального обеспечения финансируется за счет прямых и косвенных налогов (в частности, путем надбавок на цены некоторых товаров), а также взносов предпринимателей и бюджетных ассигнований. Эта система включает пенсии по старости, часть которых выплачивается всем нуждающимся, пособия по безработице, по инвалидности, компенсацию расходов на жилье и воспитание детей, бесплатную медицинскую помощь и др.

В Дании придается серьезное значение охране окружающей среды. Правовой основой защиты естественной флоры, фауны и среды обитания растений и животных служит Закон об охране окружающей среды 1985 г.

Уголовное право

УК 1930 г. стал одним из наиболее заметных явлений в буржуазном уголовном законодательстве первой половины ХХ в. В нем предусмотрены весьма широкие пределы судейского усмотрения. Он допускал применение уголовного закона по аналогии, что мотивировалось стремлением избегать подобных описаний составов преступления. Смертная казнь в Дании отменена в 1978 г., а до этого фактически не применялась с 1950 г.

Существенными особенностями отличается уголовное право, действующее на автономной территории Гренландии. Применительно к местным условиям был составлен отдельный УК для Гренландии 1954 г. Как и в датском, в гренландском УК предусмотрено применение уголовного закона по аналогии. В Особенной части Кодекса содержится только описание составов конкретных видов преступлений без указания санкций за них. В Кодексе нет упоминания не только смертной казни, но и тюремного заключения. Основные «правовые последствия преступления», предусмотренные им, – принудительные работы без лишения свободы и штраф, а также запрет проживания в определенной местности. Только «особо опасного» преступника можно постановить содержать в каком-либо помещении или полярном лагере в изоляции от окружающих, если этого требуют интересы «общей безопасности».

Судебная система

Высшее звено судебной системы – Верховный суд (г. Копенгаген), учрежден еще в 1661 г. В его составе 15 судей во главе с председателем. Он рассматривает жалобы на постановления нижестоящих судов в одной из двух коллегий в составе не менее чем из пяти судей. В исключительных случаях собирается пленум Верховного суда.

Два суда – восточных и западных земель, то есть соответственно датских островов и полуострова Ютландия, – выступают в качестве апелляционной инстанции и как суды первой инстанции по гражданским и уголовным делам, не подпадающим под юрисдикцию низших судов. Они рассматривают дела о преступлениях, за которые грозит восемь лет лишения свободы либо более тяжкое наказание. Рассмотрение уголовных дел по первой инстанции проводится с участием 12 присяжных заседателей, которые не только выносят вердикт о виновности, но и вместе с судьями определяют наказание.

Низшие суды имеются в каждом из 84 судебных округов и состоят из одного либо нескольких профессиональных судей.

Важное место в судебной системе отводится Суду по морским и торговым делам, заседающему в Копенгагене. Этот суд рассматривает не только гражданские споры, но и дела об уголовных преступлениях, связанных с событиями на море. Имеются также суды по рассмотрению трудовых конфликтов, по делам о банкротстве и др.

Прокуратура входит в систему Министерства юстиции. Во главе ее находится генеральный прокурор, выступающий в Верховном суде. В низших судах в качестве представителей обвинения, а также представителей государства в гражданских спорах обычно выступают «полицмейстеры» – начальники полицейских участков, подчиняющиеся Министерству юстиции, либо адвокаты. Расследование уголовных дел ведется полицией.

Право выступать в суде в качестве представителя стороны по гражданским либо защитника по уголовным делам получают только дипломированные юристы с определенным стажем работы и отвечающие ряду других требований. Распространена практика назначения бесплатного защитника по уголовным делам, в том числе в ряде случаев уже на стадии предварительного следствия.

Конституция государства Дании

5 июня 1953 г.

Извлечения

Глава I

§1

Настоящая Конституция действительна во всех частях Датского государства.

§2

Форма правления – ограниченная монархия. Королевская власть наследуется по мужской и женской линии согласно правилам, установленным Законом о престолонаследии от 27 марта 1953 г.

§3

Законодательная власть принадлежит королю и фолькетингу совместно. Исполнительная власть принадлежит королю, судебная власть – судам.

Глава II

§5

Король без согласия фолькетинга не может править в другой стране.

§6

Король должен принадлежать к евангелической лютеранской Церкви.

§7

Король считается совершеннолетним по достижении им восемнадцати лет. Это относится также и к наследнику престола.

Глава III

§12

Король облечен верховной властью в отношении всех дел государства с ограничениями, определенными настоящей Конституцией; эту власть он осуществляет через министров.

§13

Король не несет ответственности; его особа неприкосновенна. Министры ответственны за действия Правительства; их ответственность более подробно определена законом.

§16

Обвинения против министров по поводу их служебных действий могут быть предъявлены королем или фолькетингом. Предъявленные министрам по поводу их служебных действий обвинения рассматриваются Государственным судом.

§17

1. Собрание министров образует Государственный Совет, в котором заседает и наследник престола по достижении им совершеннолетия.

§19

1. В международных отношениях король действует от имени государства. Однако без согласия фолькетинга он не может предпринимать действия, ведущие к увеличению или уменьшению территории государства, или налагающие обязательство, для осуществления которого необходимо содействие фолькетинга, или вообще имеющие большое значение. Король не может также без согласия фолькетинга денонсировать международный договор, заключенный с согласия фолькетинга.

§26

Король имеет право чеканить монету в соответствии с законом.

Глава IV

§28

Фолькетинг состоит не более чем из 179 членов, из которых два члена избираются на Фарерских островах и два – в Гренландии.

§30

1. В фолькетинг может быть избран каждый обладающий правом участия в выборах фолькетинга, если он не был осужден за такое действие, которое, согласно общему мнению, делает его недостойным быть членом фолькетинга.

§31

1. Члены фолькетинга избираются всеобщим, прямым и тайным голосованием.

§32

1. Члены фолькетинга избираются на четыре года.

§34

Фолькетинг неприкосновенен. Всякий покушающийся на его безопасность или на его свободу, всякий отдавший или выполнивший приказ о таком покушении виновен в государственной измене.

Глава V

§41

1. Каждый член фолькетинга имеет право вносить законодательные предложения и другие резолюции.

2. Законопроект не может быть окончательно принят прежде, чем фолькетинг не обсудит его три раза.

§43

Никакой налог не может быть установлен, изменен или отменен иначе как законом; равным образом никакая войсковая часть не может быть набрана, никакой государственный заем не может быть заключен иначе как в силу закона.

Глава VI

§59

1. Государственный суд состоит из 15 старейших действительных членов Верховного суда государства и равного числа членов, избираемых на шесть лет фолькетингом на основе пропорционального представительства. Кроме того, к каждому из членов избирается один или несколько заместителей. Члены фолькетинга не могут ни избираться в члены Государственного суда, ни действовать в качестве таковых. Если в отдельных случаях некоторые члены Верховного суда не в состоянии принять участие в обсуждении и решении какого-либо дела, то из состава Государственного суда выбывает равное число членов из тех, которые были избраны фолькетингом позже других.

§60

1. Государственный суд рассматривает обвинения, предъявленные министрам королем или фолькетингом.

2. Король может также с согласия фолькетинга предъявлять в Государственный суд и другим лицам обвинения в преступлениях, которые он считает особенно опасными для государства.

§65

1. Гласность и устность осуществляются в судопроизводстве сколь возможно шире.

2. В уголовном судопроизводстве принимают участие заседатели. Закон устанавливает, по каким именно делам и в какой форме имеет место такое участие и, в частности, в решении каких дел участвуют присяжные заседатели.

Глава VIII

§71

1. Свобода личности ненарушима. Ни один датский гражданин не может быть в какой бы то ни было форме лишен личной свободы по причине своих политических или религиозных убеждений или своего происхождения.

2. Лишение свободы может иметь место только на основании закона.

§72

Жилище неприкосновенно. Всякий домашний обыск, выемка писем и других документов, а также нарушение тайны почтовых, телеграфных и телефонных сообщений могут иметь месть лишь в силу судебного определения, за исключениями, специально предусмотренными законом.

§73

1. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть принужден к отказу от своей собственности, исключая случай, когда того требуют интересы общественного блага. Принудительное отчуждение может состояться только в силу закона и при условии полного возмещения.

§79

Граждане имеют право собираться без оружия, не испрашивая предварительного разрешения. Полиция имеет право присутствовать на публичных собраниях. Собрания под открытым небом могут быть запрещены, когда можно опасаться, что они представляют опасность для общественного спокойствия.

§81

Каждый способный носить оружие обязан лично участвовать в обороне отечества в соответствии с правилами, предписанными законом.

§83

Отменены все привилегии, признававшиеся законами за дворянством, титулами и чинами.

Уголовный кодекс Дании 1930 г.

Распоряжение №648 от 12 августа 1997 г.

с изменениями, внесенными Законом №403

от 26 июня 1998 г., Законом №473 от 1 июля 1998 г.

и Законом №141 от 17 марта 1999 г.

Извлечения

Общая часть

Глава 1

Вводные положения

§1

Только деяния, наказуемые в соответствии с законом или с полностью сопоставимыми с ним актами, влекут наказание. То же правило должно применяться к иным правовым последствиям, изложенным в главе 9.

§2

Если не установлено иное, то главы с 1 по 11 настоящего Закона должны применяться ко всем наказуемым преступлениям.

Глава 2

Общие условия применения положений уголовного закона

§3

(1) Если уголовное законодательство, действующее во время производства по уголовному делу в отношении какого-либо деяния, отличается от уголовного законодательства, действовавшего во время совершения данного деяния, то любые вопросы, касающиеся наказуемости деяния и наказания, подлежащего применению, решаются в соответствии с новым Законом при условии, что приговор не может быть более суровым, чем мог быть по предшествующему Закону. Если Закон отменен в силу внешних обстоятельств, не относящихся к вине, то деяние рассматривается в соответствии с более ранним законом.

Глава 3

Условия, касающиеся уголовной ответственности

§13

(1) Действия, совершенные в состоянии самообороны, не влекут наказание, если они были необходимы для противодействия или предотвращения незаконного нападения, которое началось или неизбежно, если данные действия явно не превышают то, что разумно необходимо в отношении опасности нападения, нападавшего или значимости интересов, поставленных нападением под угрозу.

(2) Любое лицо, превысившее пределы законной самообороны, не подлежит наказанию, если его действие может быть разумно объяснено страхом или волнением, вызванным нападением.

(3) Аналогичные правила должны применяться к действиям, необходимым для исполнения законного приказа законным способом, производства законного ареста или для предотвращения побега заключенного или лица, помещенного в учреждение.

§15

Деяния, совершенные детьми, не достигшими возраста 15 лет, не наказуемы.

§16

(1) Лица, которые во время совершения деяния не отдавали отчет в своих действиях в связи с психическим заболеванием или состоянием, сравнимым с психическим заболеванием, не подлежат наказанию. То же применяется к лицам, психически неполноценным в тяжелой форме. Если обвиняемый временно находился в состоянии психического расстройства или в состоянии, сравнимом с психическим заболеванием ввиду употребления алкоголя или иных опьяняющих веществ, он в особых обстоятельствах может быть наказан.

(2) Лица, которые во время совершения деяния были в небольшой степени психически неполноценны, не подлежат наказанию, за исключением особых обстоятельств. То же применяется к лицам, находящимся в состоянии, сравнимом с психической неполноценностью.

Глава 5

Уголовная ответственность юридических лиц

§25

Юридическое лицо может быть подвергнуто наказанию в виде штрафа, если такое наказание предусмотрено законом или принятыми в соответствии с ним правилами.

§26

(1) Если не указано иное, то положения об уголовной ответственности юридических лиц и т. д. применяются к любому юридическому лицу, включая акционерные компании, кооперативные общества, партнерства, ассоциации, фонды, имущественные комплексы, муниципалитеты и органы государственной власти.

(2) Кроме того, такие положения применяются к предприятиям одного лица, если с учетом их размера и организации они сравнимы с компаниями, указанными в п. (1).

§27

(1) Уголовная ответственность юридического лица зависит от нарушения, допущенного в рамках данного юридического лица одним или более лицами, связанными с данным юридическим лицом, или самим юридическим лицом.

(2) Органы государственной власти и муниципалитетов могут только быть подвергнуты наказанию за деяния, совершенные в процессе исполнения функций, сравнимых с функциями, осуществляемыми физическими или юридическими лицами.

Глава 6

Наказания

§31

Обычными наказаниями являются тюремное заключение, простое заключение под стражу или штраф.

§32

Если приговор, связанный с лишением свободы, вынесен на период, меньший, чем три месяца, то этот срок должен устанавливаться в днях; в иных случаях – в месяцах или годах.

§33

(1) Тюремное заключение назначается либо пожизненно, либо на определенный срок не менее 30 дней и не более 16 лет.

(2) В делах, в которых наказание, предусмотренное за преступление, может быть увеличено, срок тюремного заключения может достигать 20 лет.

§34

Срок, в течение которого тюремное заключение отбывается в одиночном заключении или совместно с другими заключенными, должен определяться в инструкциях министра юстиции. По мере возможности заключенный в ночное время должен содержаться в одиночном заключении.

§38

(1) По истечении двух третей срока тюремного заключения министр юстиции или лицо, им уполномоченное, должны решить вопрос об освобождении заключенного под честное слово. Срок, отбытый в заключении, должен быть не менее двух месяцев.

§39

(1) Освобождение под честное слово должно быть обусловлено обязанностью освобожденного под честное слово не совершать любые наказуемые деяния во время действия срока условно-досрочного освобождения, который не должен превышать трех лет. Если неотбытый срок тюремного заключения превышает три года, то срок действия условно-досрочного освобождения может достигать пяти лет.

§44

(1) Простое заключение под стражу должно назначаться на срок не менее чем 7 дней, но не более шести месяцев.

§55

(1) Штраф, который не был наложен или одобрен судом, должен исполняться в соответствии с положениями, относящимися к простому заключению под стражу.

(2) Штрафы в форме квитанции на 10000 датских крон или менее, налагаемые по запросу полиции, исполняются в соответствии со следующей таблицей:

Штраф в форме квитанции Альтернативное наказание

0—499 датских крон 2 дня

500—999 датских крон 4 дня

1,000—3,999 датских крон 6 дней

4,000—5,999 датских крон 8 дней

6,000—10,000 датских крон 10 дней

Глава 9

Иные правовые последствия наказуемого деяния

§68

Если обвиняемый признается невиновным в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, то суд может определить применение иных мер, которые считает целесообразными для предотвращения будущих преступлений. Если менее радикальные меры, такие как надзор, определение места жительства или работы, лечение от наркотической или алкогольной зависимости, психиатрическое лечение и т.д., признаны недостаточными, то суд может решить, что лицо должно быть помещено в больницу для психически больных или в учреждение для лиц с тяжелыми психическими отклонениями, или что оно должно быть отдано на попечение, соответствующее психическому отклонению, или что оно должно быть помещено в подходящий дом или учреждение для получения необходимого ухода или заботы. Содержание под стражей, обеспечивающее изоляцию и безопасность, должно быть возможным в соответствии с условиями, указанными в статье 70 настоящего Закона.

§70

(1) К лицу может быть применено содержание под стражей, обеспечивающее изоляцию и безопасность в случае если:

1) оно признано виновным в убийстве, грабеже, лишении свободы, тяжком насильственном преступлении, предъявлении угроз типов, указанных в статье 266 настоящего Закона, в поджоге или в покушении на одно из этих преступлений; и

2) характер совершенного деяния и доступная информация, связанная с характеристикой данного лица с особым указанием на предыдущие преступления, очевидно, свидетельствует, что данное лицо представляет очевидную опасность для жизни, тела, здоровья или свободы других лиц; или

3) использование содержания под стражей, обеспечивающее изоляцию и безопасность, вместо тюремного заключения, которое представляется необходимым для предотвращения этой опасности.

(2) Кроме того, к лицу может быть применено содержание под стражей, обеспечивающее изоляцию и безопасность, если:

1) оно признано виновным в совершении изнасилования или любого иного тяжкого полового преступления или покушения на такое деяние; и

2) характер совершенного деяния и доступная информация, связанная с характеристикой данного лица с особым указанием на предыдущие преступления, очевидно, свидетельствует, что данное лицо представляет очевидную опасность для жизни, тела, здоровья или свободы других лиц; или

3) применение содержания под стражей, обеспечивающего изоляцию и безопасность, вместо тюремного заключения представляется необходимым для предотвращения этой опасности.

§75

(1) Доходы, извлеченные из любого преступного деяния, или сумма, им эквивалентная, могут быть полностью или частично конфискованы. Если размер такой суммы не был достаточно определен, то может быть конфискована сумма, предполагаемая эквивалентной доходам.

Глава 10

Определение наказания

§80

(1) При определении наказания необходимо учитывать тяжесть преступления и информацию, относящуюся к личности преступника, включая его общие личностные и социальные обстоятельства, его условия до и после совершения преступления и мотивы совершения преступления.

(2) Факт совершения преступления несколькими лицами совместно должен, как правило, рассматриваться в качестве отягчающего обстоятельства.

§81

(1) Применение положений, касающихся ужесточения наказания или иных правовых последствий, в случае рецидива должно быть обусловлено тем, что до совершения нового преступления преступник был признан виновным в Датском государстве в совершении наказуемого деяния после достижения им 18 лет, а также тем, что в соответствии с законом он подлежит наказанию за рецидив преступления или признан виновным в покушении или в соучастии в таком преступлении.

(2) В связи с рецидивом суд может рассматривать приговор, вынесенный в иностранном государстве, в качестве приговора, вынесенного в Датском государстве.

(3) Рецидив не признается в случае, если до совершения нового наказуемого деяния прошло пять лет с момента отбытия наказания по приговору, помилования или окончательной отмены наказания. Если предыдущим наказанием был штраф, то данное временное ограничение должно исчисляться с момента вынесения окончательного приговора либо принятия штрафа. В отношении отсрочки исполнения приговора данный срок исчисляется с момента вынесения окончательного приговора.

Глава 11

Прекращение правовых последствий наказуемого деяния

§93

(1) Срок давности устанавливается в:

1) два года, если за преступление предусмотрено наказание не более суровое, чем один год тюремного заключения, или если наказание за преступление не превышает штрафа;

2) пять лет, если за преступление предусмотрено наказание не более суровое, чем четыре года тюремного заключения;

3) десять лет, если за преступление предусмотрено наказание не более суровое, чем десять лет тюремного заключения;

4) пятнадцать лет, если за преступление предусмотрено наказание не более суровое, чем тюремное заключение на определенный срок.

Глава 12

Преступления против независимости и безопасности государства

§98

(1) Любое лицо, которое с иностранной помощью, с использованием силы или с угрозой ее применения совершает деяние, направленное на то, чтобы подвести Датское государство или какую-либо его часть под действие иностранных правил или на отделение какой-либо части от государства, подлежит тюремному заключению на любой срок вплоть до пожизненного тюремного заключения.

(2) Такое же наказание должно назначаться также любому лицу, которое с целью, указанной в п. (1), организовывает обширный саботаж, приостановку производства или движения, а также любому лицу, которое принимает участие в подобных действиях, зная о его целях.

§110е

Любое лицо, которое открыто оскорбляет любые иностранную нацию, иностранное государство, его флаг или любой другой признаваемый национальный символ или флаг Организации Объединенных Наций или Совета Европы, подлежит штрафу или простому заключению под стражу, или при отягчающих обстоятельствах – тюремному заключению на любой срок, не превышающий двух лет.

Глава 13

Преступления против Конституции и высших органов государства

§111

Любое лицо, которое совершает деяние при иностранном содействии с применением силы или с угрозой ее применения, направленное на изменение Конституции или придание ей характера недействующей, подлежит тюремному заключению на любой срок вплоть до пожизненного тюремного заключения.

§112

Любое лицо, которое совершает деяние, направленное против жизни монарха или конституционного регента, подлежит тюремному заключению на срок не менее шести лет.

§113

(1) Любое лицо, которое покушается на безопасность или независимость парламента или иным образом совершает любое деяние с применением силы или с угрозой ее применения, направленное на вымогательство любого решения от парламента или на воспрепятствование свободному осуществлению своей деятельности, подлежит тюремному заключению на любой срок, не превышающий 16 лет, или при отягчающих обстоятельствах – пожизненному тюремному заключению.

(2) То же наказание должно применяться к любому лицу, которое также нападает или осуществляет насилие в отношении монарха или конституционного регента или министров, Конституционного суда или Верховного суда.

Глава 14

Преступления против государственной власти и т. д.

§119

(1) Любое лицо, которое, используя силу или угрозу ее применения, нападает на любого человека, действующего в соответствии с государственными обязанностями или функцией, при осуществлении обязанностей или функции или по случаю таких обязанностей или функции, или которое подобным образом пытается препятствовать такому человеку в выполнении законной официальной функции или заставить его выполнять официальную функцию, подлежит простому заключению под стражу или тюремному заключению на любой срок, не превышающий шести лет, или при смягчающих обстоятельствах – штрафу.

Глава 16

Преступления, совершенные при осуществлении государственной функции

§144

Любое лицо, которое в процессе осуществления государственных полномочий или функции, незаконно получает, требует или принимает обещание подарка или иной привилегии, подлежит простому заключению под стражу или тюремному заключению на любой срок, не превышающий шести лет, или при смягчающих обстоятельствах – штрафу.

§151

Любое лицо, которое подстрекает или оказывает подчиненному по государственным полномочиям или функции помощь в совершении наказуемого деяния во исполнение данных полномочий или функции, подлежит наказанию, предусмотренному за данное деяние, увеличенному не более чем наполовину. Наказание в отношении вышестоящего лица не должно влиять на тот факт, что сам подчиненный, благодаря ошибке или по любой иной причине, не подлежит наказанию.

Глава 17

Ложное доказательство и ложное обвинение

§158

(1) Любое лицо, которое представляет ложное доказательство в суде, подлежит тюремному заключению на любой срок, не превышающий четырех лет. Данное положение должно применяться аналогично к ложному доказательству, представленному в иностранном суде.

(2) То же наказание должно применяться в отношении любого лица, которое представляет ложное доказательство в Суде Правосудия Европейских Сообществ.

(3) Если ложное доказательство относится к фактам, не имеющим отношения к вопросу, подлежащему рассмотрению, то наказание может быть снижено до простого заключения под стражу или штрафа.

§159

(1) Любое лицо, которое представляет ложное доказательство, когда ему предъявлено обвинение в порядке государственных уголовных процедур или оно дает показания в случаях, когда оно законодательно не обязано представлять доказательства, не должно подлежать наказанию.

(2) Если ложное доказательство было представлено при даче показаний в суде, где лицу было предоставлено право отказаться от дачи показаний, то наказание может быть уменьшено, или при смягчающих обстоятельствах – отменено.

Глава 20

Преступления, вызывающие опасность для общества

§180

Любое лицо, которое поджигает свое собственное имущество или имущество другого лица при таких обстоятельствах, когда оно должно осознавать, что жизни других лиц подвергаются в связи с этим надвигающейся опасности, или с целью причинения серьезного вреда имуществу других лиц, или с целью подстрекательства к мятежу, грабежу или любому иному аналогичному нарушению общественного порядка, подлежит тюремному заключению на любой срок вплоть до пожизненного тюремного заключения.

Глава 22

Нищенство и коммерциализация порока

§197

Любое лицо, которое, несмотря на предупреждения полиции, виновно в нищенстве или которое позволяет любому лицу, совместно с ним проживающему и не достигшему возраста 18 лет, заниматься нищенством, подлежит простому заключению под стражу или тюремному заключению на любой срок, не превышающий шести месяцев. При смягчающих обстоятельствах наказание может быть отменено. Предупреждение в соответствии с данным положением должно быть действительным в течение пяти лет.

§202

Любое лицо, которое на коммерческой основе пользуется невежеством, недомыслием или неопытностью других лиц с целью склонения их к спекуляции, подлежит простому заключению под стражу или тюремному заключению на любой срок, не превышающий одного года.

Глава 23

Преступления против семейных отношений

§208

(1) Любое лицо, находящееся в браке или в зарегистрированном партнерстве, которое намеревается вступить в брак или в зарегистрированное партнерство, подлежит тюремному заключению на любой срок, не превышающий трех лет, или если другое лицо в тот момент не знало о существующем браке или зарегистрированном партнерстве, то тюремному заключению на любой срок, не превышающий шести лет.

(2) Если деяние было совершено по грубой небрежности, то наказанием должно быть простое заключение под стражу или тюремное заключение на любой срок, не превышающий одного года.

(3) Любое лицо, не состоящее в браке или в зарегистрированном партнерстве, которое намеревается вступить в брак или в зарегистрированное партнерство с любым лицом, состоящим в браке или зарегистрированном партнерстве, подлежит простому заключению под стражу или тюремному заключению на любой срок, не превышающий одного года.

(4) Если подразумеваемый брак или зарегистрированное партнерство не оспоримо, то наказание в отношении лица, состоящего в браке или в зарегистрированном партнерстве, может всегда быть уменьшено до простого заключения под стражу, а наказание в отношении лица, не состоящего в браке или в зарегистрированном партнерстве, может быть отменено.

Глава 24

Половые преступления

§216

(1) Любое лицо, которое принуждает к половому сношению путем насилия или угрозы насилием, является виновным в изнасиловании и подлежит тюремному заключению на любой срок, не превышающий шести лет. Поставление лица в такое положение, при котором оно не способно оказывать сопротивление, приравнивается к насилию.

(2) Если изнасилование носило особо опасный характер или совершено при особо отягчающих обстоятельствах, то наказание может быть увеличено до тюремного заключения на любой срок, не превышающий десяти лет.

Глава 25

Насильственные преступления против личности

§237

Любое лицо, которое убивает другое лицо, признается виновным в убийстве и подлежит тюремному заключению на любой срок, колеблющийся от пяти лет до пожизненного тюремного заключения.

§238

(1) Если мать убивает своего ребенка в течение или сразу же после родов и если она действовала, находясь в бедствии, из страха о позоре или испытывая страдания вследствие слабости, смятения или паники, вызванной родами, то она подлежит тюремному заключению на любой срок, не превышающий четырех лет.

(2) Если на преступление было совершено лишь покушение без вреда ребенку, то наказание может быть отменено.

§239

Любое лицо, которое убивает другое лицо по высказанной просьбе последнего, подлежит тюремному заключению на любой срок, не превышающий трех лет, или простому заключению под стражу на срок, не менее чем на 60 дней.

§240

Любое лицо, которое помогает другому лицу в совершении самоубийства, подлежит штрафу или простому заключению под стражу. Если такое деяние, сопровождавшееся помощью, совершено по причине личной заинтересованности, то наказанием должно быть тюремное заключение на любой срок, не превышающий трех лет.

§241

Любое лицо, которое по небрежности причиняет смерть другому лицу, подлежит штрафу, простому заключению под стражу или тюремному заключению, не превышающему четырех месяцев, или при отягчающих обстоятельствах – тюремному заключению на любой срок, не превышающий четырех лет.

ЮЭ. Т. 2. С. 308—317.

De similibus ad similia aedem ratione praecedendum est – производство по сходным делам происходит по одним и тем же правилам.

ДАНЬ – натуральный или денежный побор с покоренных племен и народов. В период складывания раннефеодального государства дань, взимавшаяся с этих племен, приобретала новое значение – налога. С развитием земельной собственности и пожалованием права сбора дани светским и духовным феодалам дань трансформировалась в феодальную ренту. На Руси дань известна с IX в. Сбор дани с подвластных племен осуществлялся князем и его дружиной во время «полюдья». Первоначально размер дани не был фиксированным. Это привело к столкновению князя Игоря (912—945 гг.) с древлянами. После гибели князя его вдова княгиня Ольга ввела новую систему сбора дани. Был установлен точный ее размер (уроки) и места сбора (погосты). В XI—XIII вв. слово «дань» означало налог и феодальную ренту. В XIII—XV вв. дань собиралась с русских княжеств в пользу Золотой Орды, так называемый ордынский выход.

ДАОССКАЯ ПРАВОВАЯ МЫСЛЬ ДРЕВНЕГО КИТАЯ – правовые воззрения даосизма в определенной мере оппонировали конфуцианскому правопониманию. Ведущий представитель даосизма Лао-Цзы и его последователи полагали, что народ хорошо управляем. По мнению даосов, в прошлом наказание было хорошим средством воспитания и инструментом управления, но законы со временем меняются, и нелепо в деле установления и применения законов подражать древним.

ДАРВИНИЗМ – направление в общественных науках второй половины XIX – начала XX в., исходившее из понимания законов общественного развития как аналога биологических законов естественного отбора, борьбы за существование и выживания наиболее приспособленных, открытых и обоснованных в середине XIX столетия Ч. Дарвином.

ДАРЕНИЕ – безвозмездная передача имущественных ценностей лицом, которому они принадлежат, в собственность другого лица. Ценные дарения должны оформляться нотариально – посредством составления юридического документа, именуемого дарственной.

Дарение является одним из старейших договоров гражданского права. Уже в римском праве дарение признавалось одним из оснований возникновения права собственности. Обещание подарить, если оно совершалось в форме стипуляции, также имело юридическую силу.

ДАЧА ВЗЯТКИ – преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Статья 291 УК РФ. Дача взятки

1. Дача взятки должностному лицу лично или через посредника —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до восьми лет.

Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Объективная сторона выражается в даче должностному лицу взятки лично или через посредника за совершение им определенных действий либо бездействия, входящих в его служебные обязанности в связи с занимаемой должностью. Взятка передается должностному лицу в интересах дающего либо представляемых им лиц.

Дача взятки – преступление с формальным составом, то есть признается оконченным с момента передачи взяткополучателю хотя бы части взятки.

В тех случаях, когда должностное лицо отказывается принять предлагаемую взятку, действия взяткодателя образуют покушение на дачу взятки.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом являются любые лица, достигшие 16-летнего возраста.

Квалифицирующими признаками преступления по ч. 2 ст. 291 УК РФ являются дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (или бездействия).

Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении от 10 февраля 2000 г. отметил, что, решая вопрос об освобождении лица от уголовной ответственности в случае добровольного сообщения органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки, следует иметь в виду следующее: сообщение (письменное или устное) должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. Любой мотив добровольного сообщения о даче взятки должен сочетаться с сознанием принципиальной возможности избежать уголовной ответственности.

Когда же лицо понимает, что правоохранительные органы уже располагают информацией о совершении им преступления и предпринимают реальные меры для его задержания, о добровольности говорить нельзя.

Освобождение взяткодателей от уголовной ответственности по мотивам добровольного сообщения о совершенном преступлении не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления. Поэтому они не могут признаваться потерпевшими. Имущество, являющееся предметом взятки и отнесенное к вещественным доказательствам как нажитое преступным путем, подлежит обращению в доход государства. Если лицо до вручения взятки добровольно заявило об этом органу, имеющему право возбуждать уголовные дела, причем передача денег, ценных бумаг, иного имущества проходила под контролем соответствующих служб в целях задержания с поличным лица, заявившего такие требования, деньги и другие ценности, явившееся предметом взятки, подлежат возвращению владельцу.

ДАЧНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха с возможностью возвести жилое строение или жилой дом, а также с целью выращивать плодовые, ягодные, овощные, бахчевые или иные сельхозкультуры.

ДЕ

ДЕГАЙ Павел Иванович (1793 – 28 декабря 1849) – ординарный профессор, сенатор, исследовательпроблем правовой науки.

В 1813 г. окончил отделение нравственно-политических наук Харьковского университета.

В этом же году защитил диссертацию по римскому праву.

Государственную службу П. И. Дегай успешно сочетал с научно-преподавательской деятельностью. Преподавал в Училище правоведения, подготовил и издал ряд публикаций.

Сферу научных интересов ученого составили общие проблемы права, действующего законодательства России, а также других стран.

Наиболее значимые работы: «Систематическое начертание существующих российских узаконений об общих денежных заемных актах, между частными людьми употребляемых». Ч. 1—2 (М., 1824); «О совершении крепостных актов на основании общих российских узаконений» (М., 1827); «Пособия и правила изучения российских законов или Материалы к энциклопедии, методологии и истории литературы российского права» (М., 1831); «Взгляд на современное положение уголовного законодательства в Европе» (СПб., 1845); «Учебная книга российского гражданского судопроизводства губернских областей, на общих правах состоящих» (СПб., 1840, 1843, 1846); «Взгляд на современное положение уголовного судопроизводства» (СПб., 1846); «Учебная книга российского гражданского судопроизводства и судебного делопроизводства» (СПб., 1847); «Ипотекарные системы и влияние их на финансы и вообще на государственное благосостояние» (СПб., 1849).

Все работы П. И. Дегая имеют по преимуществу описательный характер, независимо от того, идет ли речь о зарубежном или российском законодательстве. Автор преследовал конкретную цель – ознакомление обучающихся с проблемой права в целом или отдельной его отраслью. Так, в «Учебной книге российского гражданского судопроизводства и судебного делопроизводства» он излагал общий порядок судопроизводства в различных судебных инстанциях, в общих, коммерческих, совестливых судах, межевых инстанциях и др., стремясь максимально полно изложить все узаконения по вопросам судоустройства и судопроизводства, помещенные в Своде законов. Особое значение уделял законодательству других стран. Юрист, полагал он, «только тогда будет содействовать успехам правоведения, когда воспользуется опытом других положительных прав».

П. И. Дегай давал весьма широкую характеристику приемов, с помощью которых юристы проводят свои исследования. В их числе он выделял философское, историческое, эмпирическое, догматическое и литературное познание. По его мнению, философское познание раскрывает общие причины происхождения законов, историческое – ход постепенного преобразования законов, эмпирическое – позволяет увидеть влияние на законы особых условий конкретной местности. Догматическое познание обеспечивает знание действующего законодательства; литературное исследование способствует формированию предложений о путях дальнейшего развития совершенствования законодательства.

ПП. Т. 20. С. 329—330.

ДВ

ДВИЖИМОСТЬ – имущество, не связанное с землей, не прикрепленное к ней. К движимости относятся вещи, которые могут сами передвигаться (животные), деньги, ценные бумаги, долговые свидетельства, исполнительные листы.

ДВИНСКАЯ УСТАВНАЯ ГРАМОТА 1397—1398 гг. – дана великим московским князем Василием Дмитриевичем (1389—1425 гг.) населению Двинской земли.

Нормы Двинской уставной грамоты передают всю власть наместнику великого князя, который должен осуществлять надзор за феодальным порядком.

Возбуждение уголовного дела, обеспечение явки в суд обвиняемого, а также вызов в суд тяжущихся по гражданскому делу производится органами государства.

Двинская уставная грамота карает высоким денежным штрафом не только всякое самоуправство, но и самовольный отпуск пойманного вора и наказывает кражу при троекратном ее повторении смертной казнью.

В грамоте подробно разработан вопрос о преступлениях, направленных против жизни, чести и здоровья; различаются убийство, нанесение «кровавых ран», нанесение побоев, оскорбление словом. Двинская уставная грамота освобождает хозяина холопа от наказания за неумышленное убийство последнего.

Грамота предусматривает взыскание за убийство дикой виры с общины, на поле которой найден труп убитого, и весьма близко к Русской Правде трактует вопрос об ответственности убийцы.

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО (бипатризм, кумуляция гражданства) – принадлежность лица одновременно к гражданству двух и более государств. Возникает главным образом вследствие коллизии законодательства о гражданстве различных государств, например принципа «права крови» и принципа «права почвы». Согласно распространенному взгляду третье государство может рассматривать лицо с двойным гражданством (бипатрида) как гражданина любого из государств, гражданство которых оно имеет. Современное международное право не знает единой общепризнанной регламентации вопросов, возникающих в связи с двойным гражданством.

ДВОЙНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ – ситуация, возникающая в результате применения разными странами различных систем налогообложения, при которой заграничный доход компании облагается налогом как в стране – источнике дохода, так и по месту юридического адреса компании. Признавая, что двойное налогообложение не способствует развитию торговли, многие государства – участники договоров о налогообложении, определяющих взаимный порядок взимания подоходных налогов с компаний-резидентов, включают в эти договоры условие, по которому доходы компаний облагаются налогом только в одной стране. РФ имеет договоры об избежании двойного налогообложения с Францией (1970, 1976, 1985 гг.), Италией (1971, 1975, 1985 гг.), Ирландией (1974, 1986, 1994 гг.), Грецией (1976 г.), Аргентиной (1979 г.), Норвегией (1980 г.), Австрией, ФРГ (1981г.), Швецией (1981, 1993 гг.), Кипром (1982 г.), Испанией, Канадой, Великобританией (1985 г.), Японией, Данией, Нидерландами (1986 г.), Малайзией, Финляндией, Бельгией (1987 г.), Алжиром, Индией (1988 г.), Польшей, США, Республикой Корея (1992 г.), Вьетнамом, Болгарией, Румынией (1993 г.), Узбекистаном, Венгрией (1994 г.) Беларусью (1995 г.). Кроме того, РФ участвует в некоторых многосторонних договорах об устранении двойного налогообложения.

ДВОРЯНЕ – господствующее привилегированное сословие в феодальном обществе, в состав которого входили крупная земельная аристократия и основная масса средних и мелких землевладельцев-помещиков.

Дворянин – слуга крупного землевладельца Древней Руси, живущий у него во дворе для домашнего услужения. В древности статус дворянина приравнивался к статусу домашнего раба (челяди), но раба привилегированного, предназначенного к охранной службе или управлению хозяйством своего господина.

По мере развития феодализма все большую личную власть сосредоточивали в своих руках короли, герцоги, графы на Западе, князья и бояре на Руси. Постепенно во всех странах в феодальную эпоху складывался класс, пользовавшийся широкими привилегиями. Только высокопоставленным чиновникам и богатым купцам удавалось проникнуть в состав дворянства. Основой экономического и политического господства дворянства являлась феодальная собственность на землю. Во многих странах абсолютизм сыграл активную роль в расширении дворянских привилегий. Манифест «О вольности дворянской» 1762 г. освобождал дворян от обязательной военной и гражданской службы, личных податей. «Жалованная грамота» 1785 г. еще больше расширила привилегии русского дворянства. После отмены крепостного права (1861 г.) в связи с дальнейшим развитием капитализма происходило ослабление экономических позиций дворянства. Октябрьская революция 1917 г. ликвидировала дворянско-помещичье землевладение и упразднила сословное деление населения.

De minimus non curat lex — закон не занимается малозначительным.

ДВУХПАЛАТНАЯ СИСТЕМА – структура представительных учреждений – парламентов, при которой парламент состоит из двух палат. Исторически нижняя палата традиционно считалась более демократической, поэтому ей противопоставлялась верхняя палата, которая должна была играть роль тормоза по отношению к нижней палате. Нижняя палата всегда избирается непосредственно населением. Верхняя палата формируется различными способами – путем непрямых выборов или в порядке прямых выборов. В ряде случаев верхние палаты формируются смешанным путем: часть ее членов избирается, часть назначается. К кандидатам в депутаты верхних палат предъявляются, как правило, более строгие требования. В большинстве современных парламентов права верхних палат ограничены по сравнению с правами нижних палат.

ДЕ

ДЕБИТОР – в гражданском праве сторона в обязательстве, обязанная совершить определенные действия или воздержаться от совершения действия; должник. В качестве дебитора могут выступать лишь лица, способные быть носителями гражданских прав и обязанностей. В двусторонних договорных обязательствах одно и то же лицо выступает и в качестве дебитора, и в качестве кредитора.

ДЕВАЛЬВАЦИЯ – понижение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран. Девальвация отражает обесценение валютных средств в результате инфляции, дефицита платежных балансов.

ДЕВИАНТНОЕ ПОВЕДЕНИЕ – отклоняющиеся от общепризнанных норм социальные действия, поступки людей или их групп.

В широком смысле девиантное поведение включает в себя любые отклонения в поведении от социальных норм – как положительные, так и отрицательные (преступления, нарушения общественного порядка, норм морали, традиций и обычаев). В узком смысле под девиантным поведением понимается только негативное отклонение от утвердившихся норм, как правовых, так и нравственных.

ДЕДУКЦИЯ – процесс логического вывода, т.е. перехода от посылок к заключениям в соответствии с правилами логики; вид умозаключения, в котором осуществляется переход от общего в частному. В последнем значении дедуктивный вывод не может быть более общим, чем посылки (утверждения), приводящие к нему. Посылками могут быть аксиомы, постулаты, принципы.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ – способность юридического или физического лица своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, исполнять их, а также нести ответственность за совершенные правонарушения.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАНИНА – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность гражданина возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. В случае когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

В соответствии с ГК РФ никто не может быть ограничен в дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ МАЛОЛЕТНИХ – в соответствии с ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки, по общему правилу, могут совершать от их имени их родители, усыновители или опекуны. Самостоятельно малолетние могут совершать только: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в т.ч. по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ – по гражданскому праву РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, по общему правилу, совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.

ГК РФ предусматривает и исключения из указанного правила. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые и некоторые иные сделки. По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме на условиях, предусмотренных ГК РФ.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА – способность юридического лица своими действиями приобретать гражданские права и нести гражданские обязанности. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законодательством и учредительными документами. Юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от имени хозяйственного товарищества или общества, производственного или потребительского кооператива, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

ДЕЗАВУИРОВАНИЕ – опровержение действий своего дипломатического представителя или иного официально уполномоченного лица компетентным органом государства. При дезавуировании государство снимает с себя ответственность за действия дезавуированного представителя.

ДЕЗЕРТИРСТВО – самовольное оставление воинской части или места службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву либо по контракту, в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка его в тех же целях на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения. Уголовная ответственность за дезертирство установлена ст. 338 УК РФ.

ДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВО ВРЕМЕНИ – гражданские законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок вступления в силу. Иной порядок вступления в силу гражданского закона применяется тогда, когда принимается либо сложный по содержанию, либо большой по объему закон, требующий более длительного времени для ознакомления и уяснения его содержания, а также тогда, когда не все положения нового гражданского закона вводятся в действие одновременно. В таких случаях принимается специальный закон о порядке введения в действие нового гражданского закона.

Статья 4 ГК устанавливает общее правило, в соответствии с которым правовые акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Вместе с тем из общего правила может быть сделано исключение, когда действие закона распространяется и на отношения, возникшие до введения его в действие. Последнее возможно только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Так, обратная сила придана ст. 234 ГК, устанавливающей возможность приобретения права собственности на вещь в силу приобретательной давности. Содержащиеся в данной статье правила применяются и к тем отношениям, которые возникли до того, как в нашем законодательстве стало возможным приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если эти отношения продолжаются в момент введения в действие части первой ГК.

Статья 234 ГК РФ. Приобретательная давность

1. Лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает права собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Подзаконные нормативные акты гражданского законодательства вступают в действие в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» с изменениями от 16 мая 1997 г. Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» или в Собрании законодательства Российской Федерации.

Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их официального опубликования.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете «Российские вести» в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Администрации Президента Российской Федерации.

В большинстве гражданско-правовых нормативных актов срок их действия не определен, и они прекращают свое действие либо в результате их прямой отмены, либо в связи с принятием нового нормативного акта, отменяющего или изменяющего содержание ранее действовавшего нормативного акта.

ДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВО ВРЕМЕНИ — определяется правилом, согласно которому рассмотрение гражданского дела, совершение отдельных процессуальных действий, исполнение решения суда ведется по гражданским процессуальным законам, действующим во время совершения соответствующих процессуальных действий.

Независимо от времени возбуждения гражданского дела в суде при совершении процессуальных действий применяется процессуальный закон, действующий в этот момент.

Процессуальный закон вводится в действие, как правило, с момента опубликования, если в самом законе не указано иное. Так, Федеральным законом «О введении в действие АПК РФ» установлено, что АПК вводится в действие с 1 июля 1955 г., за исключением главы «Производство в кассационной инстанции», которая вводится в действие по мере образования федеральных арбитражных судов округов, но не позднее 1 января 1996 г.

Процессуальные нормы Российской Федерации действуют на всей территории России и применяются всеми судами РФ. Это правило действует и в тех случаях, когда дело передается в суд РФ из суда другого государства или когда отдельное процессуальное действие совершается по поручению суда другого государства.

Гражданские процессуальные нормы имеют обязательную силу для всех граждан, учреждений, кооперативных и общественных организаций и их объединений независимо от форм собственности. Гражданский процессуальный закон распространяется также на иностранцев, иностранные предприятия, находящиеся на территории России.

ДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ во времени – определяется следующими моментами: вступление в силу и начало применения договора; прекращение и приостановление действия договоров.

Под вступлением договора в силу понимается обретение им юридической обязательности для участников. Оно означает завершение процесса заключения договора.

Как правило, вступление договора в силу совпадает по времени с началом его применения. Однако эти моменты могут и не совпадать. Вступивший в силу договор может вообще не применяться, поскольку не наступают предусмотренные для этого условия. По соглашению участников переговоров договор или его часть могут приниматься временно до вступления договора в силу.

Дополнительные протоколы и приложения к договору вступают в силу одновременно и одновременно с ним прекращают свое действие.

По соглашению участвующих договор может применяться и к событиям, имевшим место до его подписания как в целом, так и частично. Это свидетельствует о том, что соглашением договаривающихся договору может быть придана обратная сила. Без такого соглашения договоры обратной силы не имеют.

Договор вступает в силу в том порядке, который в нем предусмотрен. Чаще всего в качестве даты вступления в силу указывается дата подписания или обмена, сдачи на хранение ратификационных грамот. В случае необходимости в договоре указывается не только дата, но и час вступления его в силу.

Подлежащий ратификации договор вступает в силу после ее совершения. Не подлежащий ратификации договор вступает в силу после его подписания, если иное не оговорено.

Общее правило состоит в том, что договор действует с момента вступления в силу и до прекращения. Его постановления применяются в отношении действий и фактов, имеющих место в этот период. Договор применяется в соответствии с нормами международного права, находящимися в силе в этот период.

В зависимости от времени действия договоры делятся на срочные, с неопределенным сроком и бессрочные. В срочном договоре ясно указывается момент его прекращения. Сюда же можно отнести и договоры, действие которых прекращается по достижении определенной цели.

Договоры единовременного действия вообще не имеют срока (например, соглашение о прекращении договора).

Бессрочными в силу своего характера являются такие договоры, как учредительные акты международных организаций, кодификационные конвенции, договоры о границе, мирные договоры. Они заключаются на «вечные времена», а фактически до того момента, когда будут отменены или заменены по соглашению сторон.

Срок действия договора может быть пролонгирован. Это делается до истечения срока действия договора. Если срок истек, то речь может идти о восстановлении договора. В таких случаях принято заключать специальные соглашения о продлении срока действия договора и включать в них постановления о ратификации.

В случае заключения между одними и теми же участниками договора по тем же вопросам, которые регулируются уже существующим договором, в общем применяется аксиома права: «закон последующий отменяет предыдущий». Если эта отмена прямо не оговорена, то прежний договор продолжает действовать в той мере, в какой его положения совместимы с положениями нового договора.

ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ – регламентируется УПК, который устанавливает, что при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий соответственно во время дознания, предварительного следствия, либо рассмотрения дела судом (ст. 4 УПК РФ).

ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА В ПРОСТРАНСТВЕ – основывается на пяти принципах: территориальном, гражданства, покровительственном (специального режима), универсальном и реальном.

В соответствии с территориальным принципом, основанным на незыблемости суверенитета Российской Федерации, все лица, совершившие преступление на территории Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ (ч. 1 ст. 11 УК).

Статья 11 УК РФ. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации

1. Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу.

2. Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.

4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.

Действие УК РФ распространяется на всю территорию Российской Федерации. Эта территория, согласно Закону РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г., определяется как сухопутное, водное и воздушное пространство в пределах Государственной границы РФ.

В ч. 2 ст. 11 УК РФ определено, что его действие распространяется и на исключительную экономическую зону Российской Федерации. Ее правовой режим аналогичен континентальному шельфу. Ответственность за преступные нарушения такого режима предусмотрена ст. 253 УК РФ.

Исключительная экономическая зона устанавливается в морских регионах, находящихся за пределами территориальных вод (территориального моря) Российской Федерации и прилегающих к ним, включая районы вокруг принадлежащих Российской Федерации островов. Российская граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды (территориальные моря) Российской Федерации.

В исключительной экономической зоне наказуемыми по УК РФ являются только деяния, сопряженные с незаконным созданием зон безопасности, исследованиями и разработкой естественных богатств зоны.

К территории Российской Федерации приравниваются военные воздушные, морские и речные суда РФ вне зависимости от той территории, на которой они находятся (ч. 3 ст. 11 УК).

Территория посольств Российской Федерации в иностранных государствах и машины послов под флагом РФ территориями Российской Федерации не являются. Вместе с тем здания посольств, автомашины послов пользуются дипломатическим иммунитетом.

В соответствии с территориальным принципом действия уголовного закона все лица, совершившие преступление на территории Российской Федерации, в том числе иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Из этого общего правила в ч. 4 ст. 11 УК РФ предусмотрено исключение, касающееся лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.

Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей, согласно действующим законам и международным договорам, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации решается дипломатическим путем (ч. 4 ст. 11 УК).

Личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной ответственности пользуются: глава дипломатического представительства (посол, посланник, поверенный в делах), советник, торговые представители и их заместители; военные, военно-полевые и военно-воздушные атташе и их помощники; первый, второй и третий секретарь, атташе и секретарь-архивариус, а также члены их семей, не являющиеся гражданами Российской Федерации и проживающие с ними совместно.

На началах взаимности ограниченным иммунитетом от уголовной ответственности пользуются консульские должностные лица, сотрудники обслуживающего персонала дипломатических представительств, а также представители и должностные лица международных организаций, члены парламентских и правительственных делегаций. Право неприкосновенности распространяется на служебные и жилые помещения, на средства передвижения дипломатических представителей. Однако это не дает права использовать дипломатическую неприкосновенность в целях, не совместимых с функциями дипломатического представительства. Лица, преступно злоупотребляющие правом дипломатической неприкосновенности, объявляются персонами non grata и должны покинуть территорию Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 98 Конституции РФ установлено, что члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Следовательно, они не могут быть подвергнуты уголовной ответственности без отмены их неприкосновенности. Вопрос о лишении их неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания. Депутаты законодательных органов субъектов федерации и иных уровней правом неприкосновенности не обладают. Несмотря на это, на территории ряда субъектов федерации в нарушение Конституции РФ действовали акты, устанавливающие неприкосновенность депутатов законодательных органов субъектов федерации.

Правом неприкосновенности пользуются также судьи (ч. 1 ст. 122 Конституции РФ). Судья может быть привлечен к уголовной ответственности только в порядке, определенном федеральным законом. Этот порядок сложен и требует больших затрат времени.

Принцип гражданства установлен в ч. 1 ст. 12 УК РФ. Он предусматривает, что граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых настоящим Кодексом, подлежат уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства. Невозможность повторного осуждения предопределена ч. 2 ст. 6 УК РФ, в которой воспроизведена ст. 50 Конституции РФ. При осуждении таких лиц наказание не может превышать верхний предел санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.

Воинские части Российской Федерации могут находиться и вне пределов нашего государства. Так, например, миротворческие функции выполняют наши воинские формирования на границе между Грузией и Абхазией. Российские военные базы существуют в Грузии и Армении, а пограничные части – в Таджикистане. Военнослужащие Российской Федерации, находящиеся за границей и совершившие там преступление, несут ответственность по УК РФ, если международными соглашениями России не предусмотрен иной порядок решения этого вопроса (ч. 2 ст. 12 УК).

В ч. 3 ст. 12 УК РФ предусмотрен еще один принцип действия Закона в пространстве – реальный. Суть этого принципа заключается в том, что иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Часть 1 ст. 13 УК РФ регламентирует институт выдачи (экстрадиции) лиц, совершивших преступления вне территории России. Под выдачей понимается передача одним государством находящихся на его территории лиц другому государству, в котором они совершили преступление, для привлечения их к уголовной ответственности или для отбывания наказания.

В ч. 1 ст. 13 установлено, что граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Расширительное толкование этой нормы дает основание для вывода о том, что она распространяется и на лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России. Такой вывод подтверждается сопоставительным анализом ч. 1 ст. 13 УК РФ с ч. 1 ст. 12 УК РФ, в которой правовой статус лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России, приравнен к статусу граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 УК РФ иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, совершившие преступления за рубежом, находящиеся на территории России, могут быть выданы для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 13 УК РФ. Выдача лиц, совершивших преступление

1. Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. утверждено Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища. Оно предоставляется лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного места жительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. Право на политическое убежище утрачивается в ряде предусмотренных законом случаев, например при осуждении лица за преступление. Предоставление политического убежища и лишение его производятся указом Президента РФ. Лица, получившие политическое убежище, выдаче в другое государство не подлежат.

Если иностранный гражданин совершил преступление на территории России, то в его выдаче может быть отказано вследствие приоритета территориального принципа над принципом гражданства.

Недопустима выдача лица, если истекли согласно УК РФ сроки давности привлечения его к уголовной ответственности.

Выдача осужденных другому государству для отбывания наказания также определяется международными соглашениями. Выдача возможна в отношении лиц, осужденных за преступление, наказуемое у нас и в государстве, требующем выдачи осужденного. К тому же она возможна только в отношении лиц, осужденных к лишению свободы на срок не менее шести месяцев.

ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 июня 1996 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» УК РФ был введен в действие с 1 января 1997 г., т.е. более чем через полгода после его принятия и опубликования. Такое длительное время было необходимо для ознакомления с УК и для подготовки к его применению.

Между совершением общественно опасного действия (фактом бездействия) и наступлением последствий иногда проходит значительное время. В связи с этим при принятии уголовного закона для правильного решения вопроса о том, какой – новый или прежний – закон следует применять, важное значение имеет определение времени совершения преступления. Согласно ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого преступления.

Признание временем совершения преступления время совершения действий исключает привлечение к ответственности лица, совершившего действия в период, когда они не признавались преступными, если последствия наступили после вступления в силу нового закона, криминализировавшего это деяние. Соответственно исключается квалификация действий виновного по новому закону, предусмотревшему более строгое наказание, если действия были совершены до принятия нового закона.

При введении в действие нового Уголовного кодекса во всей полноте встают вопросы об обратной силе закона. Под обратной силой уголовного закона следует понимать распространение нового уголовного закона на деяния, совершенные до его введения в действие. Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., положение, согласно которому «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет», возведен до конституционного принципа (ст. 54). Уголовный кодекс РФ 1996 г. развил и закрепил этот принцип в ст. 10, согласно ч. 1 которой «уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет».

Законом, устраняющим преступность деяния, признается закон, полностью отменивший уголовную ответственность за то или иное деяние. УК РФ декриминализировал более 80 деяний. В частности, исключена ответственность за недонесение, уклонение от лечения венерической болезни, за ряд преступлений с административной преюдицией и др.

Законом, устанавливающим преступность деяния, является закон, криминализировавший деяние, ранее не являвшееся преступным. Новый УК содержит не только отдельные составы преступлений, но и целые главы, содержащие составы преступлений, ранее уголовному законодательству неизвестные. К таковым относятся: глава 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», глава 28 «Преступления в сфере компьютерной информации».

Некоторую сложность представляет решение вопроса об обратной силе закона в случаях, когда после совершения преступления и до момента привлечения лица к ответственности закон изменился два или более раза. Вопрос о применении «промежуточного» закона возникает в тех случаях, когда этот закон мягче (или вовсе устраняет ответственность) в сравнении с законом, действовавшим во время совершения преступления, и законом, действующим во время привлечения лица к уголовной ответственности или вынесения приговора.

Курс уголовного права. Т 1. – М., 2002. – С. 99—107.

ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТНИК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – квалификационный разряд, который может быть присвоен государственным служащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы. Присвоение данного разряда производится Президентом РФ.

ДЕЙСТВИЯ В ЧУЖОМ ИНТЕРЕСЕ – действия без поручения, иного указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица в целях предотвращения вреда его личности или имуществу, исполнения его обязательства или в его иных непротивоправных интересах. Такие действия, согласно ст. 980 ГК РФ, должны совершаться исходя из очевидной выгоды или пользы и действительных или вероятных намерений заинтересованного лица и с необходимой по обстоятельствам дела заботливостью и осмотрительностью.

Правила гл. 50 ГК РФ о действиях в чужом интересе не применяются к действиям в интересе других лиц, совершаемым государственными и муниципальными органами.

Статья 980 ГК РФ. Условия действий в чужом интересе

1. Действия без поручения, иного указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица в целях предотвращения вреда его личности или имуществу, исполнения его обязательства или в его иных непротивоправных интересах (действия в чужом интересе) должны совершаться исходя из очевидной выгоды или пользы и действительных или вероятных намерений заинтересованного лица и с необходимой по обстоятельствам дела заботливостью и осмотрительностью.

2. Правила, предусмотренные настоящей главой, не применяются к действиям в интересе других лиц, совершаемым государственными и муниципальными органами, для которых такие действия являются одной из целей их деятельности.

ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ – исторический документ, принятый 4 июля 1776 г. Вторым Континентальным конгрессом представителей английских колоний в Северной Америке и провозгласивший отделение этих колоний от Англии и образование Соединенных Штатов Америки.

ДЕКЛАРАЦИЯ О ПОРАЖЕНИИ ГЕРМАНИИ и о взятии на себя верховной власти в отношении Германии правительствами СССР, Великобритании и США и временным правительством Франции. Подписана 5.06.1945 г. в Берлине.

Декларация констатировала, что германские вооруженные силы на суше, на море и в воздухе потерпели полное поражение и безоговорочно капитулировали.

Правительства четырех держав заявили, что берут на себя верховную власть в Германии, и подчеркнули, что взятие на себя такой власти не является аннексией Германии. Они заявили также, что впоследствии установят границы Германии или любой ее части, а также определят статут Германии или любого ее района.

В Декларации содержались требования к Германии: о немедленном прекращении военных действий на всех театрах войны; о разоружении всех вооруженных сил Германии, включая СС, СА, гестапо и др., и пленении личного состава этих сил; о передаче союзникам всего вооружения, военных материалов, военно-морских и торговых судов, самолетов, оборудования, военных сооружений, промышленных предприятий, научно-исследовательских учреждений и документации, имеющих отношение к ведению войны; об освобождении и передаче союзникам всех военнопленных, заключенных и интернированных – граждан Объединенных Наций, и об освобождении всех других заключенных, интернированных или подвергнутых иным ограничениям нацистами; об аресте нацистских преступников, а также граждан Объединенных Наций, обвиняемых в преступлении против своего национального закона; о размещении в Германии вооруженных сил и гражданских органов союзников.

Четыре правительства заявили, что будут принимать такие меры, включая полное разоружение и демилитаризацию Германии, какие сочтут необходимыми для обеспечения мира и безопасности.

Одновременно с Декларацией были опубликованы в кратком изложении соглашения четырех держав о контрольном механизме в Германии и о зонах оккупации Германии. Соглашение о зонах оккупации предусматривало: деление Германии на период выполнения требований безоговорочной капитуляции на четыре зоны – советскую, английскую, американскую и французскую; совместное занятие расположенного на территории советской зоны района Большого Берлина вооруженными силами четырех держав (с разделением города на четыре сектора) и создание для совместного управления этим районом межсоюзнической комендатуры в составе четырех комендантов, назначаемых соответствующими главнокомандующими.

Соглашением о контрольном механизме в Германии предусматривалось, что верховная власть будет осуществлять в период выполнения Германией основных требований безоговорочной капитуляции четырьмя главнокомандующими, каждым в своей зоне, по инструкциям соответствующих правительств, а также совместно по вопросам, затрагивающим Германию в целом. Учреждался Контрольный Совет в составе четырех главнокомандующих. Вопрос о том, какие органы союзников будут осуществлять функции контроля и управления в Германии в более поздний период, должен был стать предметом особого соглашения между четырьмя правительствами.

В развитие Декларации четыре правительства 25.07.1945 г. заключили соглашение о некоторых дополнительных требованиях к Германии.

Декларация и соглашения о зонах оккупации, дополнительных требованиях и контрольном механизме призваны были обеспечить последовательное выполнение требований безоговорочной капитуляции Германии и создание условий для последующего развития Германии как единого, демократического и миролюбивого государства. Наиболее концентрированным выражением этой политики явились решения Берлинской (Потсдамской) конференции 1945 г.

ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРИНЦИПАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, КАСАЮЩИХСЯ ДРУЖЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ В СООТВЕТСТВИИ С УСТАВОМ ООН, 1970 г. раскрывает содержание основных принципов международного права.

Перечень образующих систему принципов наиболее четко сформулирован в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.: суверенное равенство государств; неприменение силы и угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных свобод; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между государствами; добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Декларация о принципах международного права 1970 г. гласит:

«Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера.

В частности, понятие суверенного равенства включает следующие элементы:

a) государства юридически равны;

b) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;

c) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;

d) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;

e) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;

f) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами».

В Декларации о принципах международного права 1970 г. характеристика принципа суверенного равенства государств включает в качестве одного из элементов положение о том, что каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами, а при конкретизации принципа сотрудничества между государствами указывается на цель содействия международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, имеющей в своей основе различия политических, экономических и социальных систем, и говорится об осуществлении государствами международных отношений в экономической, социальной, культурной, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства.

В преамбуле этой Декларации выражено убеждение, что строгое соблюдение государствами обязательства не вмешиваться в дела любого другого государства является существенно важным условием для обеспечения того, чтобы нации жили в мире друг с другом, поскольку практика вмешательства в какой бы то ни было форме не только представляет нарушение духа и буквы Устава ООН, но также ведет к созданию ситуаций, которые ставят под угрозу международный мир и безопасность.

Нормативное содержание принципа невмешательства выражено в Декларации следующим образом:

«Ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние или внешние дела другого государства. Вследствие этого вооруженное вмешательство и все другие формы вмешательства или всякие угрозы, направленные против правосубъектности государства или против его политических, экономических и культурных основ, являются нарушением международного права.

Ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических, политических мер или мер иного характера с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от него каких бы то ни было преимуществ. Ни одно из государств не должно также организовывать, помогать, разжигать, финансировать, поощрять или допускать вооруженную, подрывную или террористическую деятельность, направленную на изменение строя другого государства путем насилия, а также вмешиваться во внутреннюю борьбу в другом государстве.

Применение силы для лишения народов формы их национального существования является нарушением их неотъемлемых прав и принципа невмешательства.

Каждое государство имеет неотъемлемое право выбирать свою политическую, экономическую, социальную и культурную систему без вмешательства в какой-либо форме со стороны какого бы то ни было другого государства.

Ничто в приведенных выше абзацах не должно толковаться как затрагивающее каким-либо образом положения Устава, касающиеся поддержания международного мира и безопасности».

В Декларации 1970 г. указывается, что каждое государство обязано содействовать с помощью совместных и самостоятельных действий осуществлению принципа самоопределения, с тем чтобы «незамедлительно положить конец колониализму, проявляя должное уважение к свободно выраженной воле заинтересованных народов, а также имея в виду, что подчинение народов иностранному игу, господству и эксплуатации является нарушением настоящего принципа, равно как и отказом в основных правах человека, и противоречит Уставу Организации Объединенных Наций».

В Декларации следующим образом раскрыто нормативное содержание принципа сотрудничества государств: «Государства обязаны сотрудничать друг с другом независимо от различий их политических, экономических и социальных систем, в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, имеющей в своей основе такие различия».

Государства, гласит Декларация 1970 г., «осуществляют свои международные отношения в экономической, социальной, культурной, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства». Международное сотрудничество должно быть свободно от дискриминации, имеющей в своей основе различие политических, экономических и социальных систем государств.

Запрещение дискриминации в отношениях между государствами – общепризнанная и общеобязательная норма современного международного права.

Согласно Декларации 1970 г., «государства сотрудничают в экономической, социальной и культурной областях, а также в области науки и техники и содействуют прогрессу в мире в области культуры и образования. Государства должны сотрудничать в деле содействия экономическому росту во всем мире, особенно в развивающихся странах».

В Декларации о принципах международного права 1970 г. сказано: «Добросовестное соблюдение принципов международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, и добросовестное выполнение государствами обязательств, принятых в соответствии с Уставом, имеют важнейшее значение для поддержания международного мира и безопасности…».

Общепризнано, что международная правосубъектность государства не зависит от других участников международного общения. Это закреплено в Декларации о принципах международного права 1970 г., в которой сказано, что «каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств». При этом Декларация не проводит разграничения между уже существующими государствами – субъектами международного права и теми, которые только что появились или могут появиться на международной арене. Проявление уважения к правосубъектности нового государства находит отражение в его признании.

В Декларации 1970 г. установлено: «Международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств и в соответствии с принципом свободного выбора средств мирного разрешения споров. Применение процедуры урегулирования спора и согласие на такую процедуру, о которой было свободно достигнуто соглашение между государствами в отношении существующих или будущих споров, в которых они являются сторонами, не должно рассматриваться несовместимым с принципом суверенного равенства».

ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СССР – торжественный акт, принятый Первым съездом Советов СССР 30 декабря 1922 г. и ознаменовавший рождение союзной советской федерации в результате заключения договора между РСФСР, Украиной, Белоруссией и Закавказской Федерацией, в которую тогда входили Азербайджан, Армения и Грузия.

Декларация об образовании СССР была утверждена на Втором съезде Советов СССР 31 января 1924 г. и тогда же включена в принятую им первую Конституцию СССР.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ НАРОДОВ РОССИИ – исторический акт Советской власти, положившей в основу своей национальной политики принцип равноправия и самоопределения народов. Принята Советом Народных Комиссаров 2 (15).11.1917 г. Декларация характеризовала национальную политику царизма как систему натравливания одних народов на других. После установления Советской власти, подчеркивалось в Декларации, эта политика «должна быть заменена политикой добровольного и честного союза народов России», «открытой и честной политикой, ведущей к полному взаимному доверию народов».

Основами деятельности Советского правительства в национальном вопросе провозглашались следующие принципы: «1. Равенство и суверенность народов России. 2. Право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. 3. Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений. 4. Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России».

De lege lata – с точки зрения действующего закона.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА РСФСР 1991 г.

Утверждая права и свободы человека, его честь и достоинство как высшую ценность общества и государства, отмечая необходимость приведения законодательства РСФСР в соответствие с общепризнанными международным сообществом стандартами прав и свобод человека, Верховный Совет РСФСР принимает настоящую Декларацию.

Статья 1

(1) Права и свободы человека принадлежат ему от рождения.

(2) Общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами РСФСР и непосредственно порождают права и обязанности граждан РСФСР.

Статья 2

(1) Перечень прав и свобод, закрепленных настоящей Декларацией, не является исчерпывающим и не умаляет других прав и свобод человека и гражданина.

(2) Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.

Статья 3

(1) Все равны перед законом и судом.

(2) Равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

(3) Мужчина и женщина имеют равные права и свободы.

(4) Лица, виновные в нарушении равноправия граждан, привлекаются к ответственности на основании закона.

Статья 4

(1) Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.

(2) Запрещается использование прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны.

Статья 5

(1) Каждый имеет право на приобретение и прекращение гражданства в соответствии с законом РСФСР.

(2) Гражданин РСФСР не может быть лишен гражданства Российской Федерации или выслан за ее пределы.

(3) Гражданин РСФСР не может быть выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора РСФСР или СССР.

(4) Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 6

Лица, не являющиеся гражданами РСФСР и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности граждан РСФСР, за изъятиями, установленными Конституцией, законами и международными договорами РСФСР или СССР. Лицо не может быть лишено почетного гражданства либо предоставленного политического убежища на территории РСФСР без согласия Верховного Совета РСФСР.

Статья 7

Каждый имеет право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Государство стремится к полной отмене смертной казни. Смертная казнь впредь до ее отмены может применяться в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления только по приговору суда с участием присяжных.

Статья 8

(1) Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

(2) Задержание может быть обжаловано в судебном порядке.

(3) Заключение под стражу и лишение свободы допускаются исключительно на основании судебного решения в порядке, предусмотренном законом.

(4) Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без его добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 9

(1) Каждый имеет право на неприкосновенность его частной жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только в соответствии с законом на основании судебного решения.

(2) Каждый имеет право на уважение и защиту его чести и достоинства.

(3) Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются, за исключением случаев, указанных в законе.

Статья 10

(1) Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

(2) Государство поощряет жилищное строительство, содействует реализации права на жилище.

(3) Жилье малоимущим гражданам предоставляется бесплатно или на льготных условиях из государственных и муниципальных жилищных фондов.

Статья 11

(1) Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.

(2) Обыск и иные действия, совершаемые с проникновением в жилище, допускаются на основании судебного решения. В случаях, не терпящих отлагательств, возможен иной, установленный законом порядок, предусматривающий обязательную последующую проверку судом законности этих действий.

Статья 12

(1) Каждый имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

(2) Гражданин РСФСР имеет право свободно выезжать за ее пределы и беспрепятственно возвращаться.

(3) Ограничение этих прав допускается только на основании закона.

Статья 13

(1) Каждый имеет право на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение своих мнений и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений.

(2) Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию. Ограничения этого права могут устанавливаться законом только в целях охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также нравственности. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом.

Статья 14

Каждому гарантируется свобода совести, вероисповедания, религиозной или атеистической деятельности. Каждый вправе свободно исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные либо атеистические убеждения и действовать в соответствии с ними при условии соблюдения закона.

Статья 15

Каждый гражданин РСФСР, убеждениям которого противоречит несение военной службы, имеет право на ее замену выполнением альтернативных гражданских обязанностей в порядке, установленном законом.

Статья 16

(1) Каждый вправе свободно определять свою национальную принадлежность. Никто не должен быть принужден к определению и указанию его национальной принадлежности.

(2) Каждый имеет право на пользование родным языком, включая обучение и воспитание на родном языке.

(3) Оскорбление национального достоинства человека преследуется по закону.

Статья 17

Граждане РСФСР имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей, свободно избираемых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

Статья 18

Граждане РСФСР имеют равное право доступа к любым должностям в государственных органах в соответствии со своей профессиональной подготовкой и без какой-либо дискриминации. Требования, предъявляемые к кандидату на должность государственного служащего, обуславливаются исключительно характером должностных обязанностей.

Статья 19

Граждане РСФСР вправе собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование при условии предварительного уведомления властей.

Статья 20

Граждане РСФСР имеют право на объединение. Ограничение этого права может быть установлено только решением суда на основании закона.

Статья 21

Граждане РСФСР имеют право направлять личные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Статья 22

(1) Каждый имеет право быть собственником, то есть имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другими объектами собственности как индивидуально, так и совместно с другими лицами. Право наследования гарантируется законом.

(2) Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом.

Статья 23

(1) Каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, а также право распоряжаться своими способностями к труду и выбирать профессию и род занятий.

(2) Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера.

(3) Каждый имеет право на защиту от безработицы.

(4) Принудительный труд запрещен.

Статья 24

(1) Каждый работник имеет право на отдых.

(2) Работающим по найму гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, еженедельные выходные дни, праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, сокращенный рабочий день для ряда профессий и работ.

Статья 25

(1) Каждый имеет право на квалифицированную медицинскую помощь в государственной системе здравоохранения. Государство принимает меры, направленные на развитие всех форм оказания медицинских услуг, включая бесплатное и платное медицинское обслуживание, а также медицинское страхование; поощряет деятельность, способствующую экологическому благополучию, укреплению здоровья каждого, развитию физической культуры и спорта.

(2) Сокрытие государственными должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью людей, преследуется по закону.

Статья 26

(1) Каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных, установленных законом случаях.

(2) Пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.

(3) Государство развивает систему социального страхования и обеспечения.

(4) Поощряется создание общественных фондов социального обеспечения и благотворительность.

Статья 27

(1) Каждый имеет право на образование.

(2) Гарантируется общедоступность и бесплатность образования в пределах государственного образовательного стандарта. Основное образование обязательно.

Статья 28

Государство обеспечивает защиту материнства и младенчества, права детей, инвалидов, умственно отсталых лиц, а также граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы и нуждающихся в социальной поддержке.

Статья 29

(1) Свобода художественного, научного и технического творчества, исследований и преподавания, а также интеллектуальная собственность охраняются законом.

(2) Признается право каждого на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.

Статья 30

Каждый вправе защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону.

Статья 31

Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 32

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и деяния должностных лиц, государственных органов и общественных организаций, повлекшие за собой нарушение закона или превышение полномочий, а также ущемляющие права граждан, могут быть обжалованы в суд.

Статья 33

Права жертв преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и скорейшую компенсацию за причиненный ущерб.

Статья 34

(1) Каждый обвиняемый в уголовном преступлении считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором компетентного, независимого и беспристрастного суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

(2) Каждый осужденный за уголовное преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией в порядке, установленном законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

(3) Никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение.

(4) Признаются не имеющими юридической силы доказательства, полученные с нарушением закона.

Статья 35

(1) Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за действия, которые в момент их совершения не признавались правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

(2) Закон, предусматривающий наказание граждан или ограничение их прав, вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке.

Статья 36

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга или близких родственников, круг которых определяется законом. Законом могут устанавливаться и иные случаи освобождения от обязанности давать показания.

Статья 37

(1) Каждому гарантируется право на пользование квалифицированной юридической помощью. В случаях, предусмотренных законом, эта помощь оказывается бесплатно.

(2) Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления лицо имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 38

Каждый имеет право на возмещение государством всякого вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц при исполнении служебных обязанностей.

Статья 39

Временное ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается в случае введения чрезвычайного положения на основаниях и в пределах, устанавливаемых законом РСФСР.

Статья 40

(1) Парламентский контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации возлагается на Парламентского уполномоченного по правам человека.

(2) Парламентский уполномоченный по правам человека назначается Верховным Советом РСФСР сроком на 5 лет, подотчетен ему и обладает той же неприкосновенностью, что и народный депутат РСФСР.

(3) Полномочия Парламентского уполномоченного по правам человека и порядок их осуществления устанавливаются законом.

ПП. Т. 24. С. 316—322.

ДЕКРЕТ О МИРЕ – первый декрет и первый дипломатический документ Советского государства, написанный В. И. Лениным. Принят единогласно II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов 26.10. (8.11) 1917 г.

Рабочее и крестьянское правительство, говорилось в Декрете, «предлагает всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом демократическом мире», считая таким миром «немедленный мир без аннексий (т.е. без захвата чужих земель, без насильственного присоединения чужих народностей) и без контрибуций». При этом предлагалось заключить такой мир «немедленно, выражая готовность сделать без малейшей оттяжки тотчас же все решительные шаги впредь до окончательного утверждения всех условий такого мира полномочными собраниями народных представителей».

Отметив, что продление войны «из-за того, как разделить между сильными и богатыми нациями захваченные ими слабые народности», является «величайшим преступлением против человечества», и торжественно заявив о решимости «немедленно подписать условия мира, прекращающего эту войну», Советское правительство заявило, что отнюдь не считает выдвинутые им предложения ультимативными и «соглашается рассмотреть и всякие другие условия мира», предложенные быстро и ясно, «без всякой двусмысленности и всякой тайны».

Заявив об отмене тайной дипломатии и твердом намерении вести все переговоры совершенно открыто, Советское правительство объявило, что оно немедленно приступает «к полному опубликованию тайных договоров, подтвержденных или заключенных правительством помещиков и капиталистов с февраля по 25 октября 1917 г. Все содержание этих тайных договоров, поскольку оно направлено… к доставлению выгод и привилегий русским помещикам и капиталистам, к удержанию или увеличению аннексий великороссов, правительство объявляет, безусловно, и немедленно отмененным».

В Декрете сообщалось о том, что для обеспечения переговоров правительство назначает своего полномочного представителя в нейтральные страны, и содержалось предложение правительствам и народам всех воюющих стран немедленно заключить перемирие.

ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ – исключение уголовной наказуемости деяний. Рассматривается как процесс и результат, имеет место в двух распространенных случаях. Во-первых, когда деяние перестало представлять опасность, характерную для преступления. Во-вторых, декриминализация бывает связана с возможностью использования уголовного запрета в практике борьбы с соответствующими деяниями. Тогда вводится вместо уголовной административная ответственность. Так, например, практически произошло с мелкими хищениями государственного и общественного имущества.

ДЕЛЕГИРОВАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО – в некоторых государствах издание правительством по уполномочию парламента нормативных актов, обладающих силой закона. В той или иной форме делегированное законодательство применяется во всех демократических странах.

ДЕЛИКТ (от лат. delictum – нарушение) – то же, что и проступок (гражданское, административное, дисциплинарное правонарушение).

ДЕЛИКТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – в гражданском праве внедоговорная ответственность за причинение имущественного вреда в результате гражданского правонарушения – деликта. В отличие от ответственности за нарушение договорного обязательства, деликтная ответственность наступает при нарушении общей, вытекающей из закона обязанности любого лица не причинять вред другому. Деликтная ответственность выступает в особой форме – обязательств, возникающих вследствие причинения вреда, в которых кредитором является потерпевший, а должником – причинитель вреда.

К международным деликтам относятся: нарушение государством договорных обязательств, не имеющих основополагающего значения; невыполнение юридическими и физическими лицами положений международных конвенций; невыполнение решений международных судов и арбитражей; нарушение государствами своих односторонних международных обязательств и т. д.

В ст. 1064 ГК РФ установлены общие основания наступления деликтной ответственности.

Статья 1064 ГК РФ. Общие основания ответственности за причинение вреда

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренным законом.

В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

ДЕЛИКТОЛОГИЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ – наука о состоянии, динамике, причинах административной деликтности и мерах борьбы с нею. Основное внимание административная деликтология уделяет явлениям реальной жизни: правонарушениям, их субъектам, причинам и условиям совершения проступков, мерам борьбы с ними.

Можно выделить четыре составные части деликтологии.

Учение об административной деликтности: количестве проступков, их структуре, динамике.

Анализируя структуру, можно использовать отраслевой критерий (на транспорте, в сельском хозяйстве и т.д.), территориальный, связь с пьянством и наркоманией, с экономикой.

Учение о субъектах административных правонарушений (деликвентах). Если исследуется деликтность граждан, то важны такие признаки: возраст, пол, место и стаж работы, образование, привлекался ли ранее к ответственности.

Учение о причинах и условиях административной деликтности в целом и отдельных групп проступков. Среди них можно выделить те, которые связаны: с субъектом правонарушения (недостаточная правовая осведомленность, правовой нигилизм, эгоизм, стяжательство, пьянство, наркомания и др.); с недостатками в работе организаций (нарушения правил производства и торговли алкогольными напитками, перевозки продукции, недостаток средств, необходимых для выполнения экологических, технических, противопожарных, санитарных правил и т.д.); с недостатками в работе правоохранительных органов. Имеется в виду недостаточное внимание к профилактике, борьбе с некоторыми видами правонарушений, волокита, ошибки в применении мер пресечения; с недостатками существующей системы правовых норм: необоснованное установление ответственности, абсолютно определенных санкций, несвоевременное внесение изменений в составы, санкции, систему взысканий, отсутствие необходимых процессуальных норм, спорное решение вопросов о подведомственности дел и др.

Учет, изучение структуры и динамики деликтности, ее причин и условий нужны для того, чтобы повысить эффективность работы правоохранительных органов, качество действующих правовых норм. В России сейчас наиболее актуальна борьба с незаконным оборотом спирта, наркотиков, с налоговыми, дорожными проступками.

ДЕЛИКТОСПОСОБНОСТЬ – способность субъекта права нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями.

ДЕЛИНКВЕНТНОСТЬ – в криминологии термин для определения различных видов отклоняющегося поведения, связанных с нарушением правовых и нравственных норм.

ДЕЛОВАЯ РЕПУТАЦИЯ – одно из нематериальных благ. Представляет собой оценку профессиональных качеств конкретного лица (ст. 150 ГК РФ).

De jure – по праву; согласно правовым предписаниям.

ДЕМАРШ – чрезвычайное выступление органов внешних сношений одного государства по поводу другого, когда международный вопрос неразрешим в порядке нормальной дипломатической работы.

ДЕМЕНТЬЕВ Сергей Иванович (2 июля 1927) – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ.

В 1949 г. окончил Свердловский юридически институт.

В 1967 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Классификация заключенных и система советских исправительно-трудовых учреждений». В 1982 г. – докторскую диссертацию на тему: «Сроки лишения свободы в законодательстве, судебной и исправительно-трудовой практике (аксиологические аспекты и интенсификация исполнения)».

С 1949 по 1969 гг. работал в органах прокури туры и МВД.

На протяжении 25 лет (1974—1999) работы; на кафедре уголовного права и криминологии» КубГУ, из них в течение 15 лет (1983—1998) – заведующим этой кафедры. В 1999 г. перешел ш работу в Кубанский государственный аграрный университет. В настоящее время занимается педагогической деятельностью на юридическом факультете Краснодарского государственного университета культуры и искусств, а также Южного института менеджмента.

Сфера научных интересов: лишение свобод, как вид уголовного наказания и проблемы их исполнения.

Автор более 200 научных и учебно-методических работ.

Наиболее значимые труды. «Уголовно-правовые санкции: аксиология, остроение, альтернативы» (Краснодар, 1984); «Построение уголовно-правовых санкций в виде лишения свободы» (Ростов н/Д., 1986), «Уголовные наказания и порядок их исполнения» (Краснодар, 1993); «Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы» (Краснодар, 1996); «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания» (Краснодар, 1999) (в соавт.); «Уголовное наказание: содержание, виды, назначение и исполнение» (Краснодар, 2000) (в соавт.); «Четверть века в лагерях и колониях Советского Союза: правда и вымысел» (Краснодар, 2002); «Прогрессивно-регрессивная система исполнения уголовных наказаний» (Краснодар, 2003) (в соавт.); «Геноцид: (политико-правовой анализ)» (Краснодар, 2005); «Ностальгия: (историко-правовое энциклопедическое исследование Руси Великой)» (Пятигорск, 2009).

В своих трудах С. И. Дементьев обосновал вывод о том, что возникновение и развитие уголовных наказаний обусловлено конкретно-историческими условиями развития Российского государства, в соответствии с которыми совершенствовалось законодательное регулирование системы видов ных наказаний, условия и порядок назначения, применение их на практике. Учёный показал, что после Октябрьской революции 1917 г. изменения в государственном и общественном строе обусловили новый подход и к средствам методам борьбы с преступностью. Основным направлением в этом деле провозглашается предупреждение преступлений, отказ от целей устрашения и возмездия, от мучительных, позорящих и унижающих человеческое достоинство наказаний. Некоторое время также не было законодателъно установленной системы наказаний, а разнообразные их виды, порождённые зачастую ционным правосознанием трудящихся», лись без особой системы, от случая к случаю неорганизованно, в том числе нередко и в качестве орудия политической борьбы. Регламентация порядка и условий назначения видов наказаний в законодательстве отсутствовала, санкции зачастую были неопределенными или абсолютно определеенными. Деление наказаний на основные тигельны е отсутствовало, но многообразные виды наказаний применялись в различных сочетаниях между собой.

В дальнейшем, по мнению С. И. Дементьева, по мере накопления теоретического и законодательного материала и обогащения опыта борьбы с преступностью, происходит постепенное формирование системы уголовных наказаний, классификация их на основные и дополнительных, совершенствование их в соответствии с общими закономерностями общественного развития.

Участник Великой Отечественной войны, награжден орденами и медалями.

ПН. Т. 3. С. 492—493.

ДЕМИЧЕВ Алексей Андреевич (6 августа 1973) – доктор юридических наук, кандидат исторических, профессор.

В 1995 г. окончил исторический факультет Нижегородского государственного педагогического университета, в 2008 – юридический факультет Владимирского государственного гуманитарного университета.

В 1998 г. защитил диссертацию на соискание кандидата исторических наук на тему: «Деятельность российского суда присяжных в 1864—1917 гг.: историко-социальные аспекты (на материалах Московского судебного округа)». В 2003 г. – диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук на тему: «Сравнительно-правовое исследование суда присяжных в России (история и современность)».

В 1997—2003 гг. – старший преподаватель, доцент кафедры истории России Нижегородского государственного педагогического университета. С 2003 г. – доцент кафедры государственно-правовых дисциплин, начальник кафедры гражданского процесса, трудового и экологического права, профессор кафедры гражданского права и процесса Нижегородской академии МВД России.

Сфера научных интересов: история судебных учреждений и судов с народным представительством, принципы и источники гражданского процессуального права, методология юридической наук.

Автор более 200 работ.

Наиболее значимые труды: «Институт присяжных заседателей в России: проблемы становления и развития» (Н. Новгород, 2003); «Теоретико-методологические проблемы изучения российского суда присяжных» (Н. Новгород, 2005) (в соавт.); «Исполнение судебных исполнительных документов: проблемы правоприменения и перспективы правотворчества» (М., 2005) (в соавт.); «История суда присяжных в дореволюционной России (1864—1917 гг.)» (М., 2007); «Образ суда в дореволюционном российском анекдоте» (Н. Новгород, 2007); «Становление советской судебной и пенитенциарной системы в Нижегородской губернии (1917 – первая половина 20-х гг. XX в.)» (Н. Новгород, 2008) (в соавт.); «Иск в гражданском судопроизводстве» (М., 2009) (в соавт.); «Идея суда присяжных в России: генезис, эволюция, законодательное воплощение (вторая половина XVIII – первая половина 60-х гг. XIX в.)» (М., 2010) (в соавт.).

Им разработано новое направление в науке истории государства и права – хрондискретное монографическое сравнительное правоведение (комплексное сравнение аналогичных правовых институтов, существовавших в разное время в одной и той же стране при отсутствии между ними прямой преемственности)».

А. А. Демичев проанализировал дореволюционную, советскую и современную историографию отечественного суда присяжных, выделил специфические черты и особенности, присуще каждому периоду. Выделил основные этапы и периоды истории отечественного суда присяжных, провел комплексное сравнение дореволюционного и современного законодательства о суде присяжных, обратив основное внимание на вопросы устройства суда присяжных и особенности судопроизводства с участием присяжных заседателей. Сравнил объем юрисдикции и репрессивность суда присяжных во второй половине – начале XX в. И в конце XX – XXI в., рассмотрел пределы судейского усмотрения в суде присяжных. Проанализировал проблему защиты прав человека в суде присяжных, аспекты проблемы коррупции присяжных заседателей.

ПН. Т. 3. С. 497.

ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ – ликвидация на основе международного договора или внутригосударственного акта военных укреплений и сооружений на определенной территории. Полностью демилитаризованы Антарктика, Аландский архипелаг, Шпицберген, частично Африка, Латинская Америка.

ДЕМОКРАТИЯ (отгреч. demos – народ и kratos – власть) – власть народа, народовластие, т.е. политическая форма, прежде всего форма государства, его политический режим, при котором народ или его большинство служит источником и носителем политической, государственной власти.

ДЕМЧЕНКО Василий Григорьевич (5 марта 1831 —26 апреля 1914) – ординарный профессор, исследователь проблем правовой науки.

В 1855 г. окончил юридический факультет Киевского университета со степенью кандидата прав. В 1859 г. в Киевском университете защитил по специальности гражданское право магистерскую диссертацию по тему: «Историческое исследование о показаниях свидетелей, как доказательстве по делам судебным, по русскому праву до Петра Великого». В 1877 г. в этом же университете защитил докторскую диссертацию на тему: «Существо наследства и призвание к наследованию по русскому праву».

По окончании университета непродолжительное время служил в межевом департаменте Правительствующего Сената. С 1858 г. В. Г. Демченко – преподаватель Киевского университета по кафедре гражданских и межевых законов. После защиты магистерской диссертации был командирован на два года в Германию и Францию для повышения образования. С 1861 г. – адъюнкт Киевского университета по кафедре гражданских и межевых законов, а с 1862 г. – и. д. экстраординарного профессора по этой же кафедре. С 1867 г. – ординарный профессор по названной кафедре. Неоднократно избирался деканом юридического факультета, судьей университетского суда.

Сферу научных интересов В. Г. Демченко составляли проблемы гражданского и земельного права.

Основные труды: «Разбор» сочинения Гладкова: «О влиянии общественного состояния лиц на права поземельной собственности в России» (1856); «О переменах в действующем судопроизводстве» (1865); «Универсальное и партикулярное наследование» (1875); «Существо наследства и призвание к наследованию по русскому праву» (Киев, 1983).

Значительный интерес представляет исследование В. Г. Демченко истории развития русского законодательства о показаниях свидетелей в уголовном процессе. По его мнению, данный институт в своем развитии прошел три периода: первый – совпадает с действием «Русской Правды»; второй – начинается с принятием источников, изменяющих правовой статус свидетелей, и завершается датой принятия Судебника 1550 г.; третий – охватывает время от принятия Судебника 1550 г. до принятия уголовного законодательства Петра I.

Ученый полагал, что до «Русской Правды» институт свидетелей не был сколько-нибудь полно развит. По крайней мере, в договорах с греками показания свидетелей не выделяются из совокупности других судебных доказательств. «Русская Правда» видела в свидетелях посторонних знатоков спорного факта и не связывала их показания с волей тяжущихся сторон. Свидетели должны были являться на суд по собственной воле, а их справедливые показания имели важное значение в установлении истины по делу. До второй половины XVI в. статус свидетельских показаний претерпел существенные изменения: они стали признаваться делом сугубо частным и представляющим на суде интересы той стороны, которая их вызвала. Мнение стороны учитывалось при решении судом вопроса о допущении того или иного лица, представленного другой стороной, в качестве свидетеля.

По мере усиления роли государства в борьбе с преступлениями и осуществлении правосудия качественно меняется и отношение к свидетельским показаниям; они вновь приобретают публичный характер. В соответствии с Судебником 1550 г. свидетель выступает в новой роли – он призван внести ясность в факт, который для суда является спорным и неочевидным. Поэтому и при определении круга свидетелей мнение сторон не имеет решающего значения. Свидетель, таким образом, как носитель достоверных знаний становится самостоятельным участником процессуальных отношений и, выступая в этом качестве, не зависит от воли сторон или каких-либо иных лиц.

ПП. Т. 20. С. 330—331.

De lege ferenda – с точки зрения желательной регламентации закона.

ДЕНАТУРАЛИЗАЦИЯ – отмена решения о приеме иностранца или лица без гражданства в гражданство данного государства. В случае предоставления лицом недостоверных данных, послуживших основанием его приема в гражданство.

ДЕНЕЖНОЕ ТРЕБОВАНИЕ, УСТУПАЕМОЕ В ЦЕЛЯХ ПОЛУЧЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ – предмет договора, в соответствии с которым одна сторона (финансовый агент) передает или обязуется передать другой стороне (клиенту) денежные средства в счет денежного требования клиента (кредитора) к третьему лицу (должнику), вытекающего из предоставления клиентом товаров, выполнения им работ или оказания услуг третьему лицу, а клиент уступает или обязуется уступить финансовому агенту это денежное требование (ст. 824 ГК РФ).

Статья 824 ГК РФ. Договор финансирования под уступку денежного требования

1. По договору финансирования под уступку денежного требования одна сторона (финансовый агент) передает или обязуется передать другой стороне (клиенту) денежные средства в счет денежного требования клиента (кредитора) к третьему лицу (должнику), вытекающего из предоставления клиентом товаров, выполнения им работ или оказания услуг третьему лицу, а клиент уступает или обязуется уступить финансовому агенту это денежное требование.

Денежное требование к должнику может быть уступлено клиентом финансовому агенту также в целях обеспечения исполнения обязательства клиента перед финансовым агентом.

2. Обязательства финансового агента по договору финансирования под уступку денежного требования могут включать ведение для клиента бухгалтерского учета, а также предоставление клиенту иных финансовых услуг, связанных с денежными требованиями, являющимися предметом уступки.

Должник обязан произвести платеж финансовому агенту при условии, что он получил от клиента либо от финансового агента письменное уведомление об уступке денежного требования данному финансовому агенту и в уведомлении определено подлежащее исполнению денежное требование, а также указан финансовый агент, которому должен быть произведен платеж.

Финансовый агент обязан в разумный срок представить должнику доказательство того, что уступка денежного требования финансовому агенту действительно имела место. Если финансовый агент не выполнит эти обязанности, должник вправе произвести по данному требованию платеж клиенту во исполнение своего обязательства перед последним.

Исполнение денежного требования должником финансовому агенту освобождает должника от соответствующего обязательства перед клиентом.

Статья 830 ГК РФ. Исполнение денежного требования должником финансовому агенту

1. Должник обязан произвести платеж финансовому агенту при условии, что он получил от клиента либо от финансового агента письменное уведомление об уступке денежного требования данному финансовому агенту и в уведомлении определено подлежащее исполнению денежное требование, а также указан финансовый агент, которому должен быть произведен платеж.

2. По просьбе должника финансовый агент обязан в разумный срок представить должнику доказательство того, что уступка денежного требования финансовому агенту действительно имела место. Если финансовый агент не выполнит эту обязанность, должник вправе произвести по данному требованию платеж клиенту во исполнение своего обязательства перед последним.

3. Исполнение денежного требования должником финансовому агенту в соответствии с правилами настоящей статьи освобождает должника от соответствующего обязательства перед клиентом.

Если денежные средства, полученные финансовым агентом от должника, оказались меньше суммы долга клиента финансовому агенту, обеспеченной уступкой требования, клиент остается ответственным перед финансовым агентом за остаток долга.

ДЕНИСОВ Андрей Иванович (13 октября 1906 – 18 февраля 1984) – доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР.

В1937 г. окончил Институт красной профессуры.

В 1943 г. защитил докторскую диссертацию на тему: «Государство и право, их взаимосвязь и развитие».

В 1939—1941 гг. – заведующий сектором государственного права, заместитель директора Всесоюзного института юридических наук. В период Великой Отечественной войны А. И. Денисов работал в Наркомате юстиции СССР. В 1948- 1956 гг. – председатель правления Всесоюзного общества культурных связей с заграницей, член Советского Комитета защиты мира. С 1956 по 1962 гг. – председатель Юридической комиссии при Совете Министров СССР.

С 1942 г. вплоть до своей кончины – заведующий кафедрой теории государства и права юридического факультета МГУ.

А. И. Денисова по праву можно считать одним из основоположников теории Советского государства. Вопросам сущности и формам, функциям государства, социалистической демократии, народовластия, диктатуры пролетариата политической системы социалистического общества, которое он никогда не отождествлял с советским, а также системного изложения курса общей теории государства и права посвяшено основное количество его научных трудов. Изложенный в них материал характеризует классовый подход к социальным явлениям, методологическая обоснованность анализа положение и выводов, характерных для советской эпохи.

Автор более 200 научных публикаций.

Наиболее значимые труды. Теория государства и права. Макет учебника (1948) (опубликован как учебное пособие, был раскритикован А Я. Вышинским, в связи с трактовкой понятия «диктатура пролетариата». В последствии текст учебника был переработан и вышел в соавторстве с С. Ф. Кечекьяном в 1949 г., переведен на языки многих стран народной демократии, а также на японский язык); «Основы марксистско-ленинской теории государства и права» (М., 1948).

В них с классовых позиций показывается эксплуататорская сущность всех предшествующих типов государства и права, развивается принципиальная противоположность им государства и права социалистического типа, дается критика буржуазным теориям происхождения и сущности государства и права.

Опубликовал также: «Эксплуататорское государство и право» (М., 1954); «Буржуазная демократия – рай для богатых и обман для народа» (М., 1951); «Советская демократия – высшая форма демократии» (М., 1954); «Сущность и формы государства» (М., 1960); «Народовластие и коммунизм» (М., 1965); «Социалистическая демократия в СССР» (М., 1966); «Советское государство. Возникновение, развитие, сущность и функции» (М., 1967); материалы к первому тому Марксистско-ленинской общей теории государства и права: «Основные институты и понятия» (М., 1970); «Социалистическая революция и политическая организация общества» (М., 1975).

А. И. Денисов выделил сущность и специфические признаки права и государства, в целом, советского социалистического, в частности, ыкрыл черты советской демократии как высшей формы демократии в классовом обществе.

Помимо работ по теории государства и права его научная деятельность охватывала ряд направлений смежных государственно-правовых наук – государственного права, истории государства права, а также истории политических и правовых учений.

ПН. Т. 3. С. 498—499.

ДЕНИСОВ Юрий Александрович (5 августа 1945) – доктор юридических наук, профессор.

В 1978 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Общая теория правонарушений. Социологический и юридический анализ». В 1983 г. – докторскую диссертацию на тему: «Общая теория правонарушений и ответственности».

В 1975—1989 гг. работал в партийных органах; в 1990—1991 гг. – ректор Ленинградского политологического института.

Сфера научных интересов: проблемы теории правонарушений и юридической ответственности.

Наиболее значимые труды. «Общая теория правонарушений и юридической ответственности: социологический и юридический аспекты» (Л., 1983; «Абстрактное и конкретное в советском правоведении» (Л., 1987) (в соавт.)

Ю. А. Денисов предпринял попытку творчески применить метод восхождения от абстрактного к конкретному в познании социальной сущности правонарушений и преступлений, как наиболее опасной разновидности правонарушений. Он полагает, что существенным недостатком современных исследований теоретиков права и криминологов является ограничение их исследований лишь начальной стадией научного познания – восхождением от конкретного к абстрактному. Между тем, социологическая интерпретация правонарушения как общественно опасного деяния является недостаточной для общетеоретической и социологической проблемы правонарушений. Правонарушение следует рассматривать как массовидное социальное явление, порожденное определенными социальными причинами.

Общее понимание социальной сущности правонарушений Ю. А. Денисов распространяет на их отдельный вид – преступность. По его мнению, развитие криминологии может значительно ускориться, если российские правоведы в познании причин преступности сознательно и целеустремленно будут применять метод восхождения от абстрактного к конкретному. Вне этого метода невозможно воссоздать теорию права, адекватную его действительной истории.

ПН. Т. 3. С. 499—500.

ДЕНОНСАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – способ прекращения действия двустороннего международного договора или выхода из многостороннего международного договора в порядке и сроки, обусловленные в таком договоре. Общим условием денонсации обычно является заблаговременное уведомление сторон договора о намерении одного из участников прекратить его действие или выйти из него. В РФ порядок денонсации международного договора регламентируется Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» 1995 г. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. имеет в виду как денонсацию в широком смысле, включая денонсацию, предусмотренную в самом международном договоре, так и так называемую подразумеваемую денонсацию, которая может быть выведена либо из намерения участников допустить возможность денонсации или выхода из договора, либо из характера международного договора. В российской договорной практике к случаям так называемой подразумеваемой денонсации относят акты одностороннего прекращения договоров, в т.ч. отказы и аннулирования, которые требуют выполнения специальных условий. Денонсация многосторонних договоров имеет силу только для государств, заявивших о денонсации. В ряде многосторонних договоров к одному из видов денонсации причисляют отмену международного договора. В этом случае актом государства, денонсирующего такой договор, является согласие на отмену договора.

Delinquitur aut propositio aut impetu aut casu propositio delinquunt latrones, qui factionem habent; impetu cum per ebrietatem ad manus aut ad ferrum venitur; casu cum in venando telum in feram mussum hominen interfecit – люди нарушают право умышленно, в порыве чувств или случайно: умышленно – разбойники в шайке; в порыве чувств – пьяные в драке, в.т.ч. с оружием в руках; случайно – когда на охоте стрела, выпущенная в зверя, убивает человека.

ДЕНЬГИ – это специфические знаки, символы, являющиеся мерой стоимости при купле-продаже, всеобщий эквивалент определенных ценностей.

Деньги – один из самых мощных и страшных инструментов в современном мире. Деньги есть особая и важнейшая информация, которая во многом детерминирует развитие общества.

Деньги издавна имели большое значение, будучи счетной единицей, факторами обращения, накопления, платежа и т. д. Кто имеет деньги, тот непосредственно получает право на соответствующую часть общественного труда в той натуральной форме, которую он пожелает. Отсюда и всесилие денег.

Что касается современной России, то и у нас деньги становятся мерой практически всех вещей, а не человек, как задумывалось в начале перестройки и реформ. Многие слои нашего общества все больше ориентируются на обогащение, на приращение капитала любой ценой.

В сознание российских граждан все настойчивее внедряется идея о необходимости «делать деньги» (не зарабатывать, а именно «делать»).

Как известно, в процессе реформ произошло дикое перераспределение доходов. Резкое имущественное расслоение, сосредоточение значительных финансовых ресурсов в руках малой части населения при обнищании большинства, снижение общественно-правовых гарантий, потеря социальной ориентации и жизненных перспектив у многих граждан, особенно молодежи, – это питательная почва для растущей криминализации российского общества.

Известный афоризм «договор дороже денег» в современных условиях далеко не всегда срабатывает, ибо деньги становятся дороже самого дорогого договора. По сути, деньги подмяли под себя мораль, нравственные основы российского общества. А там, где правят только деньги, нет и не может быть свободы и демократии.

Поскольку духовные ценности не могут реально иметь цены и не способны быть куплены или проданы, мы не можем говорить о продавцах духовных ценностей, но можем говорить об их собственной способности продаваться. Конкретный человек не в состоянии продать закон, честь, родину или мораль, но в состоянии продать себя. Любые же попытки перенести схему «продавец-покупатель» в область духовного сопряжены с отчуждением человечности и в реальной жизни всегда заканчиваются трагедией.

К счастью, при всех трудностях и денежной пропаганде значительная часть россиян все же не рассматривает деньги как главный ориентир в жизни, а отношения между близкими людьми – родителями и детьми, мужем и женой – не имеют такой корыстной направленности, как на Западе.

Большое количество денег не всегда ведет к достижению таких фундаментальных ценностей, как свобода, душевный покой, умиротворенность и т.п., без чего нет и не может быть полноценного счастья. Где большие деньги, там, соответственно, и большие проблемы, в том числе и большая кровь, ибо всегда есть желающие самым легким путем завладеть крупным капиталом.

В этом смысле подлинно свободным человеком является представитель среднего класса, ибо он, с одной стороны, живет в достатке, а с другой – не боится, в частности, что его ограбят, ибо не имеет роскоши, сверхбогатства, которые необходимо прятать, охранять, беспокоиться за них.

ДЕПОРТАЦИЯ – принудительная высылка лица в другое государство, обычно под конвоем. Депортация нередко применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, незаконно въехавших в то или иное государство.

ДЕПУТАТ (от лат. deputatus – посланный, уполномоченный) – народный представитель, избранный в законодательный или иной представительный орган.

Delictum – правонарушение, причинение вреда.

ДЕРЖИ ВОРА – система, существовавшая в средневековой Англии и предусматривающая громкий призыв на помощь всех окружающих в преследовании подозреваемого в преступлении. Услышавший крик был обязан по закону присоединиться к погоне. Уклонение от этого гражданского долга влекло за собой высокий штраф. Наказывалось также злоупотребление криком «Держи вора!». Система была установлена Уинчестерским статутом 1285 г. Эдуарда I, регламентировавшим охрану правопорядка в населенных пунктах.

De jure respondent judices, de facto juratores – судьи решают вопросы права, присяжные – вопросы факта.

ДЕСНИЦКИЙ Семен Ефимович (1740—1789 гг.) – выдающийся правовед и социолог второй половины XVIII века. Основоположник истории отечественного права, первый русский ученый-юрист. Выступал за ограничение монархии и крепостного права. После окончания Глазговского университета ему была присвоена ученая степень доктора права. С 1767-го по 1787 г. Десницкий занимал кафедру на юридическом факультете Московского университета, где впервые читал курсы «римского права применительно к русскому» и отечественного права на русском языке. В 1783 г. он избран членом Российской Академии наук.

Десницкий написал ряд работ по юриспруденции. Одной из первых было «Представление об учреждении законодательной, судительной и наказательной власти в Российской империи». Мыслитель изложил проект реформ государственных и правовых учреждений, показав себя глубоким знатоком юриспруденции.

В Московском университете Десницкий произнес ряд докладов-речей, называвшихся «словом» и «рассуждением», в которых высказал актуальные идеи по вопросам государства и права. Среди них: «Слово о прямом и ближайшем способе к научению юриспруденции…» (1768 г.), «Слово о причинах смертных казней по делам криминальным» (1770 г.), «Юридическое рассуждение о вещах, святых и принятых в благочестие, с показанием прав, какими оные у разных народов защищаются» (1772 г.), «Юридическое рассуждение о пользе знания отечественного законоискусства и о надобном возобновлении оного в государственных, высокопокровительствуемых училищах» (1778 г.) и др. По поручению Академии Десницкий дал толкование юридических терминов, употребляемых в «Русской Правде», «Судебнике» и «Уложении 1649 года». Результаты его труда включены в «Словарь Академии Российской по азбучному порядку расположенный».

В «Слове о прямом и ближайшем способе к наущению юриспруденции» Десницкий считал, что право предшествовало образованию государства, а правовые нормы существовали в человеческом обществе на всех ступенях его развития.

С. Е. Десницкий считал, что изменения в общественном строе связаны с изменениями понятий о частной собственности, с эволюцией хозяйственной жизни. Поэтому происхождение государства и права С. Е. Десницкий связывает с возникновением и развитием частной собственности. В юридическом рассуждении о происхождении собственности, произнесенном в 1781 г., С. Е. Десницкий впервые высказал мысль о феодальном характере общественных отношений в Древней Руси и необходимости соединения трех элементов при изучении истории права: исторического, теоретического и философского. Эта мысль выражена автором в «Слове о прямом и ближайшем способе к наущению юриспруденции», произнесенном им 20 июня 1768 г. Этот вывод С. Е. Десницкого примечателен тем, что в то время западноевропейские юристы не помышляли еще о таких методах исследования права. Материалист по общефилософским воззрениям, С. Е. Десницкий сделал шаг в направлении материалистического понимания истории. По мнению ученого, причиной возникновения государств было «начало и происхождение собственности в возвышенном состоянии народов», а изучать историю, законы и обычаи народов следует из условий хозяйственной жизни.

О законодательной власти Десницкий писал, что «законодательная власть всех прочих высшего представляется». Она осуществляется монархом совместно с представительным однопалатным органом – Сенатом. Судительная власть, по мысли Десницкого, должна быть независимой от воли монарха.

Судебная власть должна осуществляться на демократических принципах: равенства всех перед законом, суда присяжных, гласности процесса, права обвиняемого на защиту. Применение смертной казни считал возможным в случаях убийства и государственной измены. Ученый обосновал идею необходимости широкого местного самоуправления, которому вручалась гражданская власть.

ДЕТАЛИЗАЦИЯ ПОКАЗАНИЙ – тактический прием допроса, применяемый в целях получения данных для проверки показаний, выявления противоречий в показаниях проходящих по делу лиц; изобличения лиц, дающих ложные показания, в т.ч. при проверке ложного алиби.

ДЕТЕКТИВ (англ. detective – раскрываю, разоблачаю) – сыщик, агент сыскной полиции, ведущий расследование, сотрудник частного сыскного бюро.

ДЕТИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ УСЫНОВЛЕНИЕ – несовершеннолетние дети, утратившие родительское попечение.

Ст. 124 СК РФ гласит:

1. Усыновление или удочерение (далее – усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

3. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

4. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении трех месяцев со дня поступления сведений о таких детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса. (в ред. Федеральных законов от 27.06.1998 N 94-ФЗ, от 28.12.2004 N 185-ФЗ)

Под усыновлением или удочерением (далее – усыновление) понимается юридический акт, в результате которого между усыновителями (усыновителем) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным – с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению. Усыновление влечет за собой следующие правовые последствия: а) установление новой правовой связи между усыновителями (усыновителем) и усыновленным ребенком, а также между усыновленном ребенком и родственниками усыновителя; б) прекращение правовой связи усыновленного ребенка с его родителями и другими родственниками по действительному кровному происхождению.

В РФ усыновление является одной из основных и достаточно широко распространенных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей, утративших родительское попечение, и только в их интересах. Лица, достигшие совершеннолетия (восемнадцати лет), не могут быть усыновлены.

На первое место при усыновлении должны быть поставлены интересы ребенка. Поскольку при усыновлении ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к родным детям усыновителя, приобретает в лице усыновителей родителей и родную семью, следует исходить из общей посылки, что усыновление соответствует интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К интересам ребенка, которые обязательно должны быть соблюдены при усыновлении, могут быть отнесены самые разнообразные обстоятельства, влияющие на соблюдение его законных прав и интересов. В частности, при подаче заявления об усыновлении ребенка одинокой женщиной целесообразно установить, соответствует ли интересам ребенка передача его в неполную семью, сможет ли заявительница осуществлять должное содержание и воспитание ребенка до достижения им совершеннолетия.

Закон не содержит ограничений по усыновлению детей, страдающих каким-либо заболеванием, из чего следует, что усыновлены могут быть как здоровые, так и больные дети. Однако если ребенок болен или имеет какие-либо отклонения в своем развитии, то в таких случаях кандидаты в усыновители должны быть поставлены в известность о состоянии здоровья ребенка и о дополнительных усилиях морального и материального характера, которые потребуются от них в будущем для надлежащего воспитания усыновленного ребенка.

Что касается информации о состоянии здоровья ребенка, то она должна содержаться в специальном медицинском заключении о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданном экспертной медицинской комиссией, которое прилагается к представляемому в суд заключению органов опеки и попечительства о соответствии усыновления интересам ребенка. По желанию усыновителей может быть проведено независимое медицинское освидетельствование ребенка.

Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представилось возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации или на усыновление родственникам ребенка независимо от места их жительства и гражданства (фрагмент убрала, по причине повторяемости в ст.124 п.4).

De facto – на деле; фактически.

ДЕ-ФАКТО – в международном праве одна из форм признания государства или правительства, означающая официальное, но не окончательное признание. Де-факто обычно носит временный характер, является как бы переходным этапом к признанию де-юре.

ДЕФИНИЦИЯ [лат. definitio] – краткое определение какого-либо понятия, отражающее существенные признаки предмета или явления.

Дефиниция – это конструкция, определяющая смысловые пределы понятия (термина), раскрывающая его содержание во всей совокупности признаков и характеристик, обладающих единством и целостностью.

Формулирование дефиниций в правовых актах может быть различным:

– по способузакрепления:

– легальные, представляющие собой официальное аутентичное толкование;

– доктринальные;

– по способу раскрытия содержания:

– прямые определения, раскрывающие содержание дефиниции путем изложения;

– косвенные определения, содержащие правовое указание на конкретные действия, факты, состояния в целом или в отдельности, включающиеся в правовоепонятие;

– по формеизложения:

– в виде развернутой характеристики термина припервом его упоминании;

– в скобках после первого употребления термина;

– без скобок через тире;

– с помощью выражения «то есть»;

– в виде отдельной части (абзаца) в статье или пункте правового акта;

– в виде самостоятельной структурной единицы правового акта (статьи, пункта).

– по конструктивным особенностям:

– простая конструкция;

– сложная конструкция (основная и (или) вспомогательная части, а также пояснение кним;

Дефиниции должны отвечать следующим требованиям: полнота, научность, обоснованность, практическая применимость, достоверность, экономичность.

ЮТ. С. 22—23.

ДЕ-ЮРЕ ПРИЗНАНИЕ – в международном праве окончательное и официальное признание государства и правительства.

ДЕЦИМАЦИЯ – казнь каждого десятого по жребию, применявшаяся в Риме к воинским подразделениям, нарушившим свой долг.

В истории отечественного уголовного права децимация предусматривалась в Воинских артикулах 1715 г., арт. 117: Если полк или рота дерзнут без ведома и указа его Величества, или его Фельдмаршала, с неприятелем в трактат или капитуляцию вступить, тогда надлежит начальных, которые в том виновны, чести, пожитков и живота лишить, а из рядовых всегда десятого по жребию повесить, прочих же жестоко шпицрутенами наказать, и вне обоза поставить, пока они от того порока очистятся, и своими храбрыми действами заслужат. Кто же из оных доказать может, что он в том непричастен есть, но в том прекословил, оный имеет для невиновности своей освобожден быть, и при случае повышения себе ожидать. А ежели преступителей получить не можно, то с оными тако как с дезертирами поступлено, и оных пожитки забраны быть имеют.

Толк. Сей артикул надлежит разуметь о оных полках и ротах, которые вместе куда с другими командированы, а без ведома командира тайным образом с неприятелем трактовать, и о сдаче места или города какаго договариться будут, но не о тех, которые одни в каком месте поставлены, и атаку от неприятеля выдержали, и крайние отпоры учинили. Такожде когда оные более держаться, или от Фельдмаршала или Генерала указа обождать и сикурсу получить более надежды не имели, а с неприятелем надлежащим образом трактовали.

ИП. Вып. 6. С. 155—156.

ДЕЯТЕЛЬНОЕ РАСКАЯНИЕ В СОВЕРШЕННОМ ПРЕСТУПЛЕНИИ – это уникальное правовое и психологическое явление, которое подлежит исследованию, анализу и оценке органами предварительного следствия и суда на всех этапах производства по делу, поскольку включает в себя совокупность обстоятельств, смягчающих ответственность или наказание субъектов.

Уголовное законодательство придает большое значение поведению виновного после совершения преступления, его отношению к содеянному, предотвращению и ликвидации вредных последствий криминального деяния, стремлению загладить причиненный вред, искупить вину перед обществом. Правовое значение деятельного раскаяния состоит в том, что оно облегчает раскрытие совершенных преступлений, является одним из оснований и условий смягчения уголовной ответственности, вплоть до освобождения от наказания в случаях, предусмотренных законом. В этой связи более широкое использование института деятельного раскаяния в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, а также в практической деятельности органов предварительного следствия и судов направлено на то, чтобы в сфере уголовного судопроизводства обеспечить дифференцированный, индивидуальный подход к лицам, совершившим преступления.

Термин «деятельное раскаяние» является устоявшимся и достаточно распространенным в юридической литературе.

Деятельное раскаяние нельзя не считать понятием достаточно глубоким и емким. Помимо полного признания лицом своей вины и его раскаяния в совершении преступления, оно включает в себя и постпреступное поведение. Деятельное раскаяние лица, совершившего преступление, является не только индивидуальным выражением психических свойств и состояний субъекта в связи с его отрицательной оценкой противоправных деяний, но и представляет собой совокупность активных и волевых поступков, объективно подтверждающих раскаяние. Такое поведение является социально полезным, вызывает положительную оценку в обществе, поощряется государством закрепленными в законе правовыми гарантиями смягчения наказания или полного освобождения от уголовной ответственности.

Согласно УК РФ деятельное раскаяние представляет собой добровольные и активные действия лица, совершившего преступление небольшой тяжести, выражающиеся в полном признании своей вины, которая объективно подтверждается явкой с повинной или другими общественно полезными поступками: предотвращением вредных последствий, способствованием раскрытию преступления, заглаживанием причиненного вреда и т. д.

Сущность деятельного раскаяния заключается в том, что лицо, совершившее преступление, признает свою вину и не только словесно выражает раскаяние в содеянном, но и подтверждает его конкретными действиями и поступками. Такими действиями, помимо заявления о раскаянии в совершенном преступлении, должны быть явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, заглаживание причиненного вреда. Свидетельством проявления деятельного раскаяния могут быть и неудавшаяся попытка предотвращения вредных последствий, оказание пострадавшему первой медицинской помощи, вызов милиции и др.

Два или несколько таких действий должны рассматриваться в их единстве и взаимосвязи. Наличие лишь одного из них должно пониматься не как деятельное раскаяние, а как отдельное смягчающее ответственность обстоятельство.

Деятельное раскаяние – это общественно полезное, позитивное постпреступное поведение, вызываемое экономическими, социальными, психологическими и нравственными побуждениями, желанием искупить вину. Но оно не сводится только к моральному, психическому состоянию лица, совершившего преступление. Одного лишь самопереживания и осуждения содеянного для деятельного раскаяния явно недостаточно. Оно должно быть активным и выражаться вовне.

Особенностью деятельного раскаяния является то, что оно протекает в период после совершенного преступления в условиях процессуальных процедур и ситуаций, когда происходит самооценка субъектом своей роли в содеянном, когда анализ криминального и посткриминального поведения и его оценку дает общественность. У субъекта на этом этапе срабатывает инстинкт самозащиты, естественной потребности к свободе, стремление избежать уголовной ответственности. Мысли о предстоящем наказании за содеянное определяют дальнейшее поведение лица, воздействуя на его сознание и эмоциональное состояние.

Сущность деятельного раскаяния составляет комплекс субъективных и объективных признаков этого поведения. Юридический состав такого раскаяния характеризует его как систему: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

Субъектом деятельного раскаяния является физическое, вменяемое лицо, достигшее установленного законом возраста привлечения к уголовной ответственности за совершение конкретного преступления.

Субъективной стороной деятельного раскаяния является психическое отношение к совершаемым общественно полезным постпреступным деяниям. Это внутренние, осознанные, побудительные мотивы, чувства и эмоции.

Объект деятельного раскаяния – это то, на что раскаяние направлено, то, о чем сожалеет субъект, то есть конкретное преступное деяние, причиненный имущественный, физический или морально-нравственный вред. Содержание объекта деятельного раскаяния определяется содержанием объекта соответствующего преступления, а также характером наступивших или могущих наступить общественно опасных последствий.

Объективной стороной деятельного раскаяния являются определенные действия, из которых оно складывается, их последствия, причинная связь между действиями и последствиями, а также время и способ их совершения. К объективной стороне следует отнести: раскаяние в содеянном, явку с повинной, предотвращение вредных последствий, способствование раскрытию преступления, заглаживание причиненного вреда.

Последствиями деятельного раскаяния являются устранение ущерба, раскрытие преступлений, установление всех обстоятельств дела. Деятельное раскаяние в соответствии с УК РФ является смягчающим ответственность и наказание обстоятельством по всем категориям уголовных дел, независимо от тяжести совершенного преступления и в обязательном порядке подлежит учету при производстве по уголовному делу (ст. 61 УК РФ). В целом ряде случаев предусматривается и полное освобождение от уголовной ответственности лиц, проявивших деятельное раскаяние.

Статья 75 УК РФ. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием

1. Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

2. Лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Щерба С. П., Савкин А. В. Деятельное раскаяние в совершенном преступлении. – М., 1996.

ДЖ

ДЖЕНТЛЬМЕНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ – принятое в международной практике название договора, заключенного в устной форме.

Международное право не требует для международных договоров и соглашений обязательно письменной формы. Заключения соглашения в устной форме не лишает юридического значения обязательства, налагаемые на его участников.

ДЖИНДЖОЛИЯ Рауль Сергеевич – доктор юридических наук, профессор.

В 1985 г. окончил Тбилисский факультет Московской высшей школы милиции МВД СССР.

В 1988 г. защитил кандидатскую диссертацию тему: «Уголовная ответственность за незаконное изготовление и распространение порнографических предметов и произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости». В 2006 г. – докторскую диссертацию на тему: «Проблемы систематизации оценочных категорий при квалификации преступлений против личности и назначения за них наказания (анализ теории и практики)».

С 1988 по 1990 гг. – старший преподаватель кафедре специальных дисциплин Тбилисского факультета Московской высшей милиции МВД ССС Р (г. Тбилиси).

В период грузино-абхазского вооруженного противостояния находился в Абхазии (г. Сухум), работал старшим следователем Следственного МВД Республики Абхазия и по совместительству сотрудничал с Абхазским государственным университетом, преподавал уголовно-правовые дисциплины на кафедре гражданского звного права юридического факультета.

В 1994—1996 гг. – министр юстиции Республики Абхазия. Учредил и издавал правовой правовой журнал Министерства юстиции «Юридическая газета»

С 1996 по 2006 гг. – доцент кафедры, профессор кафедры, заведующий кафедрой юридических дисциплин, заместитель директора по научной и учебной работе Филиала Государственного Образовательного учреждения высшего профессонального ьобразования «Московский государственный университет сервиса» (г. Сочи). С 2007 – заведующий кафедрой Международного и европейского права Российского нового университета (г. Москва).

Сфера научных интересов: уголовное право, международное уголовное право и процесс, криминология, уголовно-исполнительное право, международное частное право, семейное право.

Автор более 50 научных публикаций.

Наиболее значимые труды: «Уголовная ответственность за незаконное распространение порнографических материалов или предметов» (М., г. Сочи, 2001); «Унификация оценочных признаков при квалификации преступлений против личности» (М., 2004); «Порнография: уголовно-правовая характеристика» (М., 2005); «Преступления против личности: терминологический словарь-перечень оценочных понятий и признаков» (М., 2010) (в соавт.); «Уголовное право Абхазии (Апсны). Общая часть. Преступление» (М., 2010) (в соавт.)

Р. С. Джинджолия исследовал проблемы использования оценочных категорий в уголовном праве при квалификации преступлений против личности и индивидуализации наказания за преступные посягательства, направленные против прав, свобод и законных интересов личности. Предложил подход к классификации оценочных категорий, используемых в Общей и Особенной части (в разделе VII «Преступления против личности») УК РФ. Обосновал необходимость формализации оценочных понятий и признаков, в первую очередь используемых при квалификации и назначении наказания за преступления против личности; разработал рекомендации по рациональному использованию оценочных категорий: в Общей части УК РФ; в Особенной части УК РФ; в правоприменительной практике; обосновал необходимость и целесообразность унификации оценочных понятий и признаков в понятийно-терминологическом пространстве как уголовно-правовой науки, так и всех наук криминального цикла, а в перспективе – всего материального и процессуального права на основе предложенной им классификации и формализации (конкретизации) оценочных категорий.

ПН. Т. 3. С. 502—503.

ДИ

ДИАГНОСТИКА КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ -диагностические экспертные исследования, установление природы или состояния материального объекта. Путем диагностического исследования можно получить ответы, например, на такие вопросы: какой рукой и какими пальцами оставлены следы? имеются ли признаки травления документа? каков был первоначальный текст документа, залитый красителем? имеются ли следы посторонних предметов на запирающем устройстве? является ли представленный на исследование предмет огнестрельным оружием? и прочее.

ДИВЕРСИЯ – преступление, предусмотренное ст. 281 УК РФ. Это совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности.

ДИВИДЕНД – часть чистой прибыли акционерного общества, выплачиваемая акционерам деньгами, акциями, имуществом и другими ценными бумагами.

«ДИКАЯ» ВИРА – особый вид наказания в Древней Руси по Русской Правде. Применялось при простом убийстве и состояло в уплате всей общиной штрафа (виры) за своего члена, которого община не выдавала. Институт «дикой» виры выполнял полицейские функции, связывая членов общины круговой порукой.

ДИКТАТУРА ПРОЛЕТАРИАТА – по официальной советской трактовке «власть рабочего класса, устанавливаемая в результате социалистической революции и имеющая целью построение социализма и переход общества к строительству коммунизма». Диктатура пролетариата является диктатурой только в отношении «эксплуататорских классов». В отношении же самих трудящихся и прежде всего их авангарда – пролетариата диктатура пролетариата представляет собой форму «широчайшей демократии». По мере построения социализма и полного искоренения эксплуататорских классов государство диктатуры пролетариата постепенно превращается в «общенародное государство». В СССР такой переход был констатирован в Программе КПСС 1961 г.

Dispensatio est vulnus, quod vulnerat jus commune – изъятие из закона есть вред, ибо он вредит общему праву.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА -зарубежные органы внешних сношений: посольства и миссии.

Существенных различий между посольствами и миссиями нет, но большинство государств предпочитают обмениваться дипломатическими представительствами – посольствами. Посольство возглавляет чрезвычайный и полномочный посол, миссию – чрезвычайный и полномочный посланник либо поверенный в делах.

Главы дипломатических представительств подразделяются на три класса: чрезвычайные и полномочные послы, аккредитуемые при главах государств; чрезвычайные и полномочные посланники, аккредитуемые при главах государств; поверенные в делах, аккредитуемые при министрах иностранных дел.

Дипломатические представительства выполняют следующие функции:

представительство своего государства в стране пребывания;

защита интересов аккредитующего государства и его граждан в стране пребывания;

ведение переговоров с правительством страны пребывания;

выяснение всеми законными средствами условий и событий в стране пребывания;

поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной пребывания.

Персонал дипломатического представительства подразделяется на три группы: дипломатический персонал, административно-технический персонал и обслуживающий персонал.

К дипломатическому персоналу относятся: послы и посланники, советники, торговые представители, специальные атташе (военный, военно-морской, военно-воздушный), первые, вторые, третьи секретари, атташе.

В нашей стране дипломатические ранги посла и посланника присваиваются Президентом, остальные – министром иностранных дел. Сотрудники дипломатического персонала представительств РФ состоят на службе в МИДе РФ.

Члены дипломатического персонала, как правило, являются гражданами представляемого ими государства, члены административно-технического и обслуживающего персонала могут быть гражданами страны пребывания.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ -права и преимущества, предоставляемые представительствам и их сотрудникам. Иммунитеты – это изъятия представительства и его сотрудников из юрисдикции государства пребывания.

Дипломатические представительства пользуются следующими привилегиями и иммунитетами:

никто не может войти на территорию представительства иначе как с согласия главы представительства. Под помещением представительства понимаются как здания и сооружения, занимаемые представительством, так и земельные участки представительства;

помещения представительства и находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий;

представительство освобождается от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания;

официальная корреспонденция представительства неприкосновенна. Дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию.

Дипломатические курьеры пользуются личной неприкосновенностью и подлежат особой защите со стороны государства пребывания.

Сотрудники представительства пользуются следующими привилегиями и иммунитетами: личность дипломатического агента неприкосновенна. Дипломат не подлежит аресту или задержанию ни в какой-либо форме; частная резиденция дипломатического агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представительства; дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ЯЗЫК – выражение, употребляемое в дипломатической практике для обозначения языка, на котором ведутся официальные дипломатические сношения и составляются дипломатические документы.

Во всех главных органах ООН, кроме Международного суда, а также в ряде специализированных учреждений ООН, официальными языками являются русский, английский, французский, испанский, китайский и арабский, а в Совете Безопасности и на ГА ООН они являются и рабочими языками.

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРАВО – система международно-правовых норм, относящихся к статусу и функциям государственных органов внешних сношений. К дипломатическому праву относятся: нормы, регулирующие межгосударственные отношения, возникающие в связи с обменом дипломатическими представительствами и их деятельностью; нормы, регулирующие межгосударственные отношения, возникающие в связи с посылкой одним государством в другое миссии специальной, т.е. делегации или представителя для решения того или иного внешнеполитического вопроса; нормы, регулирующие межгосударственные отношения, возникающие в связи с представительством государств в международных организациях и функционированием международных организаций на территории тех или иных государств, включая нормы, касающиеся привилегий и иммунитетов международных организаций, международных должностных лиц и служащих. В последние годы в дипломатическое право включают также консульское право, поскольку почти повсеместно произошло объединение дипломатической и консульской служб в рамках ведомства иностранных дел. К основным международным договорам, кодифицировавшим дипломатическое право, относятся: Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. (РФ участвует); Конвенция о специальных миссиях от 8 декабря 1973 г. (РФ не участвует); Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера от 14 марта 1975 г. (РФ участвует) и Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. (РФ не участвует). Вопросы, касающиеся иммунитетов и привилегий международных организаций, их должностных лиц и служащих, урегулированы, как правило, в специальных договорах, заключаемых государствами – членами конкретной международной организации или же международной организацией и государством, на территории которого она осуществляет свои функции.

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ – предоставление убежища в помещениях дипломатических и консульских представительств; имело распространение в практике государств в XVI—XVII вв. Большинство государств не признает дипломатическое убежище. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. установила, что помещения представительств не должны использоваться в целях, не совместимых с функциями представительства.

ДИПЛОМАТИЯ – совокупность невоенных практических мероприятий, приемов и методов, применяемых с учетом конкретных условий и характера решаемых задач; официальная деятельность глав государств и правительств, министров иностранных дел, ведомств иностранных дел, дипломатических представительств за рубежом, делегаций на международных конференциях по осуществлению целей и задач внешней политики государства, защите прав и интересов государства, его учреждений и граждан за границей.

ДИРЕКТОРИЯ – правительство Французской республики, существовавшее с 4 ноября 1795 г. до 10 ноября 1799 г., состояла из 5 членов (директоров). Государственный переворот 18 брюмера (9 ноября 1799 г.), совершенный Наполеоном Бонапартом, положил конец существованию директории и привел к установлению военно-буржуазной диктатуры.

Директория в России явилась непосредственным результатом корниловского мятежа 25 августа – 1 сентября 1917 г., в результате ликвидации которого произошла резкая активизация центра и левого крыла революционных сил в обществе. 27 августа распалось второе коалиционное правительство, и на его месте 1 сентября «для восстановления потрясенного государственного порядка» была создана Директория (Совет пяти). В состав Директории вошли бывшие министры Временного правительства: министр-председатель А. Ф. Керенский, министр почт и телеграфов Никитин, министр иностранных дел Терещенко, военный – полковник А. И. Верховский с присвоением звания генерала за участие в подавлении корниловского мятежа и морской – контр-адмирал и бывший командующий Балтийским флотом Д. Н. Вердеревский. Директория призвана была олицетворять режим демократической диктатуры и единоличной власти А. Ф. Керенского. Россия в тот же день была объявлена республикой.

Главной своей задачей Директория считала консолидацию всех демократических сил, прекращение на фронте и в тылу революционной анархии и установление в обществе законности и порядка.

Divinatio non interpretatio est, quae omnimo recedit a litera – полное отвлечение от буквы есть гадание, а не толкование.

ДИСКРИМИНАЦИЯ – общеправовой термин, обозначающий обычно ущемление прав государства, юридических или физических лиц. Дискриминация во всех формах запрещается внутренним правом государств, а также международным правом.

ДИСКРИМИНАЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Дискриминационное законодательство – это термин, обозначающий специфический вид государственного законодательства, в котором существуют законодательные акты и другие документы, носящие юридический характер, направленные на ущемление тех или иных прав определенных категорий населения, выделяемых по расовому, религиозному, половому или языковому признаку.

Примерами дискриминационного законодательства могут служить такие феномены, как гонения на евреев, ущемление общественных и экономических прав женщин, разделение общественных институтов для «белых» и для «черных» в Северной Америке и ряде африканских государств, запрещение лицам определенной национальной принадлежности поступать на государственную службу, запрет на отправление определенных религиозных культов и использование национального языка и т. д.

Необходимо отличать дискриминационное законодательство от репрессивной политики государства, в ходе которой происходит уничтожение прежде всего политических противников существующего режима, независимо от их расовой, религиозной, половой или языковой принадлежности.

Для борьбы с расовой и половой дискриминацией внутри Организации Объединенных Наций созданы специальные комитеты. Для контроля за соблюдением права свободы совести такой структуры нет.

В настоящее время повсеместное распространение угрозы религиозного фанатизма и экстремизма заставляет с большой осторожностью подходить к проблеме пропаганды и распространения религиозных убеждений.

ДИСПОЗИТИВНАЯ НОРМА ПРАВА – правовая норма, содержащая относительно определенные диспозиции, т.е. правила поведения, которые подлежат конкретизации и уточнению по соглашению сторон. Стороны могут сами по взаимному соглашению устанавливать свои права и обязанности. В этих нормах содержится определенное предписание лишь на случай, если стороны допустили пробел в своем соглашении.

ДИСПОЗИТИВНОСТЬ – право участников договора или судебного процесса действовать по своему собственному усмотрению, самостоятельно.

ДИСПОЗИЦИЯ НОРМЫ ПРАВА – часть нормы права, в которой изложено само правило поведения, указаны права и обязанности сторон регулируемого данной нормой общественного отношения.

В диспозиции получает выражение представительно-обязывающий характер нормы права, позволяющий ей, при наличии предусмотренных гипотезой условий, выступать в качестве государственного регулятора отношений между людьми, необходимой юридической предпосылки правовых отношений. Именно диспозиция заключает в себе модель поведения.

В зависимости от формы выражения диспозиции подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие диспозиции предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий, определяют тот или иной вариант их возможного дозволенного поведения. В качестве операторов волевого поведения субъектов в управомочивающих диспозициях выступают слова «вправе», «имеет право», «может».

Обязывающие диспозиции возлагают на субъектов обязанность совершения определенных положительных действий, предписывают им тот или иной вариант должного поведения. В качестве операторов волевого поведения в обязывающих диспозициях используются слова: «обязан», «должен», «подлежит».

Запрещающими называются диспозиции, содержащие запрет совершения определенных противоправных действий (или бездействия). Запрещающая диспозиция – требование воздерживаться от определенного варианта отрицательного поведения, которое законом признается правонарушением (преступлением или юридически значимым поступком).

Операторами волевого поведения в запрещающих диспозициях служат слова: «запрещается», «не вправе», «не может», «не допускается». Запрещающими являются все нормы Особенной части УК РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку диспозиция каждой из них заключается в запрете совершения определенного вида преступления или административного правонарушения под угрозой наказания.

ДИСЦИПЛИНА ТРУДА – определенный порядок поведения участников совместного трудового процесса, определяющий их обязанности и обеспечивающий согласованность в действиях при выполнении ими конкретных трудовых функций.

В юридической литературе различают объективно-правовой и субъективно-правовой смысл трудовой дисциплины. В объективно-правовом смысле дисциплина труда представляет собой совокупность норм, устанавливающих трудовые обязанности работников и работодателя, внутренний трудовой распорядок, меры поощрения за добросовестное отношение к трудовым обязанностям и ответственность за их нарушение.

Действие указанных норм применительно к каждому работнику в конкретном трудовом правоотношении, т.е. их индивидуализация, представляет собой дисциплину труда в субъективном смысле, или элемент трудового правоотношения.

Трудовая дисциплина обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за добросовестный труд. К отдельным недобросовестным работникам применяются в необходимых случаях меры дисциплинарного воздействия.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ, НАЛАГАЕМЫЕ НА ОФИЦЕРОВ. В соответствии со ст. 69 ДУ ВС РФ на офицеров могут налагаться следующие взыскания:

а) выговор;

б) строгий выговор;

в) предупреждение о неполном служебном соответствии;

г) снижение в должности;

д) досрочное увольнение в запас офицеров от заместителей командиров полков, старших помощников командиров кораблей 1 ранга, им соответствующих и ниже.

На высших офицеров могут налагаться следующие взыскания:

а) выговор;

б) строгий выговор;

в) предупреждение о неполном служебном соответствии;

г) снижение в должности.

За один и тот же проступок запрещается налагать несколько дисциплинарных взысканий или соединять одно взыскание с другим, налагать взыскание на весь личный состав подразделения вместо наказания непосредственных виновных.

Наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, совершившего проступок, производится, как правило, через сутки, но не позднее 10 суток с того дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном проступке. При определении вины и меры дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, его последствия, прежнее поведение виновного, а также продолжительность его военной службы и степень знания порядка несения службы.

Если в ходе разбирательства выяснится, что проступок военнослужащего содержит признаки состава преступления, командир воинской части уведомляет военного прокурора, возбуждает уголовное дело и начинает дознание.

При наложении дисциплинарного взыскания командир (начальник) не должен унижать личное достоинство подчиненного и допускать грубость.

Высказанное командиром (начальником) подчиненному предупреждение, замечание или строгое указание на упущения по службе является дисциплинарным взысканием.

Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток с момента наложения дисциплинарного взыскания подать жалобу.

Права командиров (начальников) налагать дисциплинарные взыскания на подчиненных им офицеров изложены в ст. 71—75 ДУ ВС РФ.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ПРОСТУПОК – виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов руководителя и т.п.).

Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют нормативным правовым актам, в том числе правилам внутреннего трудового распорядка, положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям и др., а также условиям трудового договора. Противоправными являются, например, прогулы без уважительных причин, появление на работе в нетрезвом состоянии, опоздания на работу.

Любые действия работника, соответствующие нормативным правовым актам, являются правомерными и не могут квалифицироваться как дисциплинарный проступок. Например, отказ работника от перевода на другую работу в случаях, когда такой перевод допускается только с согласия работника.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия или бездействие работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей. Не может, например, считаться дисциплинарным проступком отказ работника от выполнения общественного поручения или нарушение им правил поведения в общественных местах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.

Не может считаться виновным невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов).

Дисциплинарные взыскания налагаются администрацией только той организации, с которой работник состоит в трудовых правоотношениях.

Divide et imperia – разделяй и властвуй.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(от 10 ноября 2007 г. N 1495). Текст Устава предоставлен СПС «КонсультантПлюс»

Настоящий Устав определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб).

Дисциплинарным уставом руководствуются военнослужащие органов военного управления, воинских частей, кораблей, предприятий, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации (далее – воинские части).

(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)

Действие Дисциплинарного устава распространяется на военнослужащих других войск, воинских формирований, органов и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а также на граждан, призванных на военные сборы (далее – военнослужащие).

Положениями Дисциплинарного устава во взаимоотношениях с военнослужащими руководствуются лица гражданского персонала, замещающие воинские должности.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – общевоинские уставы), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (приказаниями) командиров (начальников).

(п. 1 в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

2. Воинская дисциплина основывается на осознании каждым военнослужащим воинского долга и личной ответственности за защиту Российской Федерации. Она строится на правовой основе, уважении чести и достоинства военнослужащих.

Основным методом воспитания у военнослужащих дисциплинированности является убеждение. Однако это не исключает возможности применения мер принуждения к тем, кто недобросовестно относится к выполнению своего воинского долга.

3. Воинская дисциплина обязывает каждого военнослужащего:

быть верным Военной присяге (обязательству), строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и требования общевоинских уставов;

выполнять свой воинский долг умело и мужественно, добросовестно изучать военное дело, беречь государственное и военное имущество;

беспрекословно выполнять поставленные задачи в любых условиях, в том числе с риском для жизни, стойко переносить трудности военной службы;

быть бдительным, строго хранить государственную тайну;

поддерживать определенные общевоинскими уставами правила взаимоотношений между военнослужащими, крепить войсковое товарищество;

оказывать уважение командирам (начальникам) и друг другу, соблюдать правила воинского приветствия и воинской вежливости;

вести себя с достоинством в общественных местах, не допускать самому и удерживать других от недостойных поступков, содействовать защите чести и достоинства граждан;

соблюдать нормы международного гуманитарного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

4. Воинская дисциплина достигается:

воспитанием у военнослужащих морально-психологических, боевых качеств и сознательного повиновения командирам (начальникам);

знанием и соблюдением военнослужащими законов Российской Федерации, других нормативных правовых актов Российской Федерации, требований общевоинских уставов и норм международного гуманитарного права;

личной ответственностью каждого военнослужащего за исполнение обязанностей военной службы;

поддержанием в воинской части (подразделении) внутреннего порядка всеми военнослужащими;

четкой организацией боевой подготовки и полным охватом ею личного состава;

повседневной требовательностью командиров (начальников) к подчиненным и контролем за их исполнительностью, уважением личного достоинства военнослужащих и постоянной заботой о них, умелым сочетанием и правильным применением мер убеждения, принуждения и общественного воздействия коллектива;

созданием в воинской части (подразделении) необходимых условий военной службы, быта и системы мер по ограничению опасных факторов военной службы.

5. За состояние воинской дисциплины в воинской части (подразделении) отвечают командир и заместитель командира по воспитательной работе, которые должны постоянно поддерживать воинскую дисциплину, требовать от подчиненных ее соблюдения, поощрять достойных, строго, но справедливо взыскивать с нерадивых.

6. В целях поддержания воинской дисциплины в воинской части (подразделении) командир обязан:

изучать личные качества подчиненных, поддерживать определенные общевоинскими уставами правила взаимоотношений между ними, сплачивать воинский коллектив, укреплять дружбу между военнослужащими разных национальностей;

знать состояние воинской дисциплины и морально-психологическое состояние личного состава, добиваться единого понимания подчиненными командирами (начальниками) требований, задач и способов укрепления воинской дисциплины, руководить их деятельностью по укреплению воинской дисциплины и морально-психологического состояния личного состава, обучать практике применения поощрений и дисциплинарных взысканий;

немедленно устранять выявленные нарушения правил несения службы и решительно пресекать любые действия, которые могут причинить вред боеспособности воинской части (подразделения);

организовывать правовое воспитание, проводить работу по предупреждению преступлений, происшествий и проступков;

воспитывать подчиненных военнослужащих в духе неукоснительного выполнения требований воинской дисциплины и высокой исполнительности, развивать и поддерживать у них чувство собственного достоинства, сознание воинской чести и воинского долга, создавать в воинской части (подразделении) нетерпимое отношение к нарушениям воинской дисциплины, обеспечивать на основе гласности их правовую и социальную защиту;

анализировать состояние воинской дисциплины и морально-психологическое состояние подчиненных военнослужащих, своевременно и объективно докладывать вышестоящему командиру (начальнику) о нарушениях, а о преступлениях и происшествиях – немедленно. При обнаружении в действиях (бездействии) подчиненных признаков преступления командир воинской части обязан незамедлительно уведомить об этом военного прокурора, руководителя военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, органы военной полиции <*> и принять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

Уважение личного достоинства военнослужащих, забота об их правовой и социальной защите – важнейшая обязанность командира (начальника).

7. Командир (начальник) должен знать нужды и запросы подчиненных, добиваться их удовлетворения, не допускать грубости и унижения личного достоинства подчиненных, служить образцом строгого соблюдения законов Российской Федерации, других нормативных правовых актов Российской Федерации и требований общевоинских уставов, быть примером нравственности, честности, скромности и справедливости.

8. Деятельность командира (начальника) по поддержанию воинской дисциплины оценивается не по количеству правонарушений в воинской части (подразделении), а по точному соблюдению им законов Российской Федерации, других нормативных правовых актов Российской Федерации и требований общевоинских уставов, полному и эффективному использованию своей дисциплинарной власти и исполнению своих обязанностей в целях наведения внутреннего порядка, своевременного предупреждения нарушений воинской дисциплины. Ни один нарушитель воинской дисциплины не должен уйти от ответственности, но и ни один невиновный не должен быть наказан.

Командир (начальник), не обеспечивший необходимых условий для соблюдения уставного порядка и требований воинской дисциплины, не принявший мер для их восстановления, в том числе по исполнению обязанности о незамедлительном уведомлении вышестоящего командира, военного прокурора, руководителя военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации и органов военной полиции о происшествиях и об обнаружении в действиях (бездействии) подчиненных признаков преступления, несет за это ответственность.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

Командир (начальник) не несет дисциплинарной ответственности за правонарушения, совершенные его подчиненными, за исключением случаев, когда он скрыл правонарушение или не принял необходимых мер в пределах своих полномочий по предупреждению правонарушений и привлечению к ответственности виновных лиц.

Каждый военнослужащий обязан содействовать командиру (начальнику) в восстановлении порядка и поддержании воинской дисциплины. За уклонение от содействия командиру (начальнику) военнослужащий несет ответственность.

9. Право командира (начальника) отдавать приказ и обязанность подчиненного беспрекословно повиноваться являются основными принципами единоначалия.

В случае открытого неповиновения или сопротивления подчиненного командир (начальник) обязан для восстановления порядка и воинской дисциплины принять все установленные федеральными законами и общевоинскими уставами меры принуждения, вплоть до задержания и привлечения нарушителя к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности. При этом оружие может быть применено только в боевой обстановке, а в условиях мирного времени – в исключительных случаях, не терпящих отлагательства, в соответствии с требованиями статей 13 и 14 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Командир воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации, кроме того, обязан немедленно сообщить о случаях открытого неповиновения или сопротивления подчиненного, а также о применении им оружия в военную полицию.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

10. Применять поощрения и дисциплинарные взыскания (за исключением дисциплинарного ареста) могут только прямые начальники. Применять дисциплинарные взыскания, кроме того, имеют право начальники, указанные в статьях 75 – 79 настоящего Устава.

Дисциплинарный арест за совершение военнослужащим грубых дисциплинарных проступков, указанных в приложении N 7, назначается по решению судьи гарнизонного военного суда.

Право направлять материалы о грубом дисциплинарном проступке в гарнизонный военный суд для принятия решения о применении к военнослужащему дисциплинарного ареста принадлежит командиру воинской части и начальнику органа военной полиции.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

Право ходатайствовать о применении к военнослужащему дисциплинарного ареста предоставлено командирам (начальникам) от командира отделения и выше или лицу, проводившему разбирательство.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

Дисциплинарная власть, предоставленная нижестоящим командирам (начальникам), всегда принадлежит и вышестоящим командирам (начальникам).

11. Командиры (начальники), должности которых не упомянуты в настоящем Уставе (приложение N 1), в отношении подчиненных им военнослужащих пользуются дисциплинарной властью в соответствии с воинским званием, предусмотренным штатом для занимаемой воинской должности:

а) младший сержант, сержант, старшина 2 статьи и старшина 1 статьи – властью командира отделения;

б) старший сержант и главный старшина – властью заместителя командира взвода;

в) старшина и главный корабельный старшина, прапорщик и мичман, старший прапорщик и старший мичман – властью старшины роты (команды);

г) младший лейтенант, лейтенант и старший лейтенант – властью командира взвода (группы);

д) капитан и капитан-лейтенант – властью командира роты (боевого катера, корабля 4 ранга);

е) майор, подполковник, капитан 3 ранга и капитан 2 ранга – властью командира батальона;

ж) полковник и капитан 1 ранга – властью командира полка (корабля 1 ранга), бригады;

з) генерал-майор и контр-адмирал – властью командира дивизии;

и) генерал-лейтенант и вице-адмирал – властью командира корпуса (эскадры);

к) генерал-полковник и адмирал – властью командующего армией (флотилией);

л) генерал армии, адмирал флота и Маршал Российской Федерации – властью командующего войсками военного округа, фронта, флотом.

При временном исполнении обязанностей (должности) по службе командиры (начальники) пользуются дисциплинарной властью по воинской должности, объявленной в приказе.

12. Заместители (помощники) командиров воинских частей (подразделений), старшие помощники командиров кораблей в отношении подчиненных им военнослужащих пользуются дисциплинарной властью на одну ступень ниже прав, предоставленных их непосредственным начальникам.

На кораблях, где имеются старший помощник и помощник командира корабля, последний пользуется дисциплинарной властью на одну ступень ниже прав, предоставленных старшему помощнику.

13. Офицеры от заместителя командира полка и ниже при нахождении с подразделениями или командами в командировке в качестве их начальников, а также при выполнении определенной в приказе командира воинской части самостоятельной задачи вне места дислокации своей воинской части пользуются дисциплинарной властью на одну ступень выше прав по занимаемой воинской должности.

Военнослужащие, назначенные начальниками команд, в указанных выше случаях пользуются дисциплинарной властью: сержанты и старшины – властью старшины роты (команды); старшина, главный корабельный старшина, прапорщик, старший прапорщик и мичман, старший мичман – властью командира взвода (группы); прапорщики, старшие прапорщики и мичманы, старшие мичманы, занимающие должности командиров взводов (групп), – властью командира роты.

14. Офицеры – командиры учебных подразделений в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской Федерации (далее – военные образовательные организации) и учебных воинских частях в отношении подчиненных им лиц пользуются дисциплинарной властью на одну ступень выше прав по занимаемой воинской должности.

(п. 14 в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)

15. Министр обороны Российской Федерации в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации пользуется дисциплинарной властью в полном объеме прав, определенных настоящим Уставом.

16. Заместители Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующие видами Вооруженных Сил Российской Федерации и им равные пользуются дисциплинарной властью на одну ступень ниже прав, предоставленных Министру обороны Российской Федерации.

Лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, замещающие воинские должности, в отношении военнослужащих пользуются дисциплинарной властью в соответствии с занимаемой штатной воинской должностью.

Глава 2. ПООЩРЕНИЯ

Общие положения

17. Поощрения являются важным средством воспитания военнослужащих и укрепления воинской дисциплины.

Командир (начальник) в пределах прав, определенных настоящим Уставом, обязан поощрять подчиненных военнослужащих за особые личные заслуги, разумную инициативу, усердие и отличие по службе.

В том случае, когда командир (начальник) считает, что предоставленных ему прав недостаточно, он может ходатайствовать о поощрении отличившихся военнослужащих властью вышестоящего командира (начальника).

18. За мужество и отвагу, проявленные при выполнении воинского долга, образцовое руководство войсками и другие выдающиеся заслуги перед государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, за высокие показатели в боевой подготовке, отличное освоение новых образцов вооружения и военной техники командиры (начальники) от командира полка (корабля 1 ранга), им равные и выше, командиры отдельных батальонов (кораблей 2 и 3 ранга), командиры отдельных воинских частей, пользующиеся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава дисциплинарной властью командира батальона, имеют право ходатайствовать о представлении подчиненных им военнослужащих к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, ведомственными знаками отличия, а также к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации.

(п. 18 в ред. Указа Президента РФ от 23.10.2008 N 1517)

19. К военнослужащим могут применяться следующие виды поощрений:

снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания;

объявление благодарности;

сообщение на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях;

награждение грамотой, ценным подарком или деньгами;

награждение личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом знамени воинской части;

присвоение рядовым (матросам) воинского звания ефрейтора (старшего матроса);

досрочное присвоение очередного воинского звания, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;

присвоение очередного воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;

награждение нагрудным знаком отличника;

занесение в Книгу почета воинской части (корабля) фамилии отличившегося военнослужащего (приложение N 2);

награждение именным холодным и огнестрельным оружием.

Поощрения, применяемые к солдатам, матросам,

сержантам и старшинам

20. К солдатам, матросам, сержантам и старшинам применяются следующие поощрения:

а) снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания;

б) объявление благодарности;

в) сообщение на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях;

г) награждение грамотой, ценным подарком или деньгами;

д) награждение личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом знамени воинской части;

е) присвоение воинского звания ефрейтора (старшего матроса);

ж) досрочное присвоение сержантам (старшинам) очередного воинского звания, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;

з) присвоение сержантам (старшинам) очередного воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, до старшего сержанта (главного старшины) включительно;

и) награждение нагрудным знаком отличника;

к) занесение в Книгу почета воинской части (корабля) фамилий отличившихся солдат, матросов, сержантов и старшин.

К военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, применяются все виды поощрений, указанные в настоящей статье, за исключением предусмотренного пунктом «в».

Права командиров (начальников) по применению поощрений

к подчиненным им солдатам, матросам, сержантам и старшинам

21. Командир отделения, заместитель командира взвода, старшина роты (команды) и командир взвода (группы) имеют право:

а) снимать ранее примененные ими дисциплинарные взыскания;

б) объявлять благодарность.

22. Командир роты (боевого катера, корабля 4 ранга) имеет право:

а) снимать ранее примененные им дисциплинарные взыскания, снимать дисциплинарные взыскания в случаях, указанных в статье 35 настоящего Устава;

б) объявлять благодарность;

в) сообщать на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях.

23. Командир батальона имеет право:

а) снимать ранее примененные им дисциплинарные взыскания, снимать дисциплинарные взыскания в случаях, указанных в статье 35 настоящего Устава;

б) объявлять благодарность;

в) сообщать на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях.

Командир отдельного батальона (корабля 2 и 3 ранга), а также командир отдельной воинской части, пользующийся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право применять поощрения, предусмотренные пунктами «г» – «к» статьи 24 настоящего Устава.

24. Командир полка (корабля 1 ранга) имеет право:

а) снимать ранее примененные им дисциплинарные взыскания, снимать дисциплинарные взыскания в случаях, указанных в статье 35 настоящего Устава;

б) объявлять благодарность;

в) сообщать на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях;

г) награждать грамотой, ценным подарком или деньгами;

д) награждать личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом знамени воинской части;

е) присваивать воинское звание ефрейтора (старшего матроса);

ж) досрочно присваивать сержантам (старшинам) очередное воинское звание, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;

з) присваивать сержантам (старшинам) очередное воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, до старшего сержанта (главного старшины) включительно;

и) награждать нагрудным знаком отличника;

к) заносить в Книгу почета воинской части (корабля) фамилии отличившихся солдат, матросов, сержантов и старшин.

25. Командир дивизии, командир корпуса (эскадры), командующий армией (флотилией), командующий войсками военного округа, фронта, флотом, им равные и выше в отношении подчиненных им солдат, матросов, сержантов и старшин пользуются правом применять поощрения в полном объеме настоящего Устава.

Поощрения, применяемые к прапорщикам и мичманам

26. К прапорщикам и мичманам применяются следующие поощрения:

а) снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания;

б) объявление благодарности;

в) награждение грамотой, ценным подарком или деньгами;

г) занесение в Книгу почета воинской части (корабля) фамилий отличившихся прапорщиков и мичманов;

д) досрочное присвоение воинского звания старшего прапорщика и старшего мичмана, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;

е) присвоение воинского звания старшего прапорщика и старшего мичмана на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности.

Права командиров (начальников) по применению поощрений

к подчиненным им прапорщикам и мичманам

27. Командир взвода (группы), командир роты (боевого катера, корабля 4 ранга) и командир батальона имеют право:

а) снимать ранее примененные ими дисциплинарные взыскания, снимать дисциплинарные взыскания в случаях, указанных в статье 35 настоящего Устава;

б) объявлять благодарность.

28. Командир отдельного батальона (корабля 2 и 3 ранга), а также командир отдельной воинской части, пользующийся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава дисциплинарной властью командира батальона, командир полка (корабля 1 ранга), командир дивизии, командир корпуса (эскадры), кроме того, имеют право применять поощрения, указанные в статье 26 настоящего Устава, за исключением предусмотренных пунктами «д» и «е».

29. Командующий армией (флотилией), командующий войсками военного округа, фронта, флотом, им равные и выше в отношении подчиненных им прапорщиков и мичманов пользуются правом применять поощрения в полном объеме настоящего Устава.

Поощрения, применяемые к офицерам

30. К офицерам применяются следующие поощрения:

а) снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания;

б) объявление благодарности;

в) награждение грамотой, ценным (в том числе именным) подарком или деньгами;

г) занесение в Книгу почета воинской части (корабля) фамилий отличившихся офицеров;

д) досрочное присвоение очередного воинского звания, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;

е) присвоение очередного воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, но не выше воинского звания майора, капитана 3 ранга, а военнослужащему, имеющему ученую степень и (или) ученое звание, занимающему воинскую должность профессорско-преподавательского состава в военной образовательной организации, не выше воинского звания полковника, капитана 1 ранга;

(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)

ж) награждение именным холодным и огнестрельным оружием.

31. В военных образовательных организациях, кроме поощрений, перечисленных в статье 30 настоящего Устава, применяется также занесение на Доску почета фамилий слушателей и курсантов, окончивших военную образовательную организацию высшего образования с медалью Министерства обороны Российской Федерации за отличное завершение обучения или получивших по окончании военной профессиональной образовательной организации диплом с отличием.

(п. 31 в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)

Права командиров (начальников) по применению поощрений

к подчиненным им офицерам

32. Командир роты (боевого катера, корабля 4 ранга) и командир батальона имеют право:

а) снимать ранее примененные ими дисциплинарные взыскания, снимать дисциплинарные взыскания в случаях, указанных в статье 35 настоящего Устава;

б) объявлять благодарность.

Командир отдельного батальона (корабля 2 и 3 ранга), а также командир отдельной воинской части, пользующийся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право применять поощрения, предусмотренные пунктами «в» и «г» статьи 33 настоящего Устава.

33. Командир полка (корабля 1 ранга), командир дивизии, командир корпуса (эскадры), командующий армией (флотилией), командующий войсками военного округа, фронта, флотом, главнокомандующий видом Вооруженных Сил Российской Федерации, заместители Министра обороны Российской Федерации и им равные имеют право:

а) снимать ранее примененные ими дисциплинарные взыскания, снимать дисциплинарные взыскания в случаях, указанных в статье 35 настоящего Устава;

б) объявлять благодарность;

в) награждать грамотой, ценным подарком или деньгами;

г) заносить в Книгу почета воинской части (корабля) фамилии отличившихся офицеров.

Применять поощрения, предусмотренные пунктами «д» и «е» статьи 30 настоящего Устава, могут должностные лица, имеющие право присваивать воинские звания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок применения поощрений

34. Командиры (начальники) могут применять поощрения как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения).

За одно отличие военнослужащий может быть поощрен только один раз.

При определении вида поощрения принимаются во внимание характер заслуг, усердие и отличия военнослужащего, а также прежнее отношение его к военной службе.

35. Военнослужащий, имеющий дисциплинарное взыскание, может быть поощрен только путем снятия ранее примененного взыскания. Право снятия дисциплинарного взыскания принадлежит тому командиру (начальнику), которым взыскание было применено, а также его прямым начальникам, имеющим не меньшую, чем у него, дисциплинарную власть.

Право снятия дисциплинарных взысканий, указанных в статьях 75 – 79 настоящего Устава, принадлежит прямому командиру (начальнику), имеющему дисциплинарную власть, не меньшую, чем начальник, применивший взыскание.

Одновременно с военнослужащего может быть снято только одно дисциплинарное взыскание.

Командир (начальник) имеет право снять дисциплинарное взыскание только после того, как оно сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга.

36. Снятие дисциплинарного взыскания – дисциплинарный арест – осуществляется командиром воинской части, в случае если военнослужащий не совершит нового дисциплинарного проступка: с солдат и матросов – не ранее трех месяцев после исполнения постановления судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста; с сержантов и старшин – не ранее чем через шесть месяцев; с прапорщиков и мичманов – не ранее чем через год.

Снятие дисциплинарного взыскания – снижение в воинском звании (должности) – с солдат, матросов, сержантов и старшин осуществляется не ранее чем через шесть месяцев со дня его применения.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины восстанавливаются в прежнем воинском звании только при назначении их на соответствующую воинскую должность.

Снятие дисциплинарного взыскания – снижение в воинской должности – с прапорщиков, мичманов и офицеров осуществляется не ранее чем через год со дня его применения.

Дисциплинарное взыскание – снижение в воинской должности – может быть снято с военнослужащего без одновременного восстановления его в прежней должности.

Снятие дисциплинарного взыскания – предупреждение о неполном служебном соответствии – осуществляется не ранее чем через год со дня его применения.

37. Поощрение – объявление благодарности – применяется как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения).

38. Поощрение – сообщение на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях – применяется в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. При этом на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего высылается похвальный лист с сообщением об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях.

39. Поощрение – награждение грамотой, ценным подарком или деньгами – применяется в отношении всех военнослужащих, при этом грамотой награждаются как отдельные военнослужащие, так и весь личный состав воинской части (подразделения), как правило, в конце периода обучения (учебного года), при увольнении с военной службы, а также при подведении итогов соревнования (состязания).

40. Поощрение – награждение личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом знамени воинской части, – применяется в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин.

Военнослужащему, в отношении которого применяется это поощрение, вручаются две фотографии (военнослужащие фотографируются в парадной форме, с оружием) с текстом на обороте: кому и за что вручено.

41. Поощрения – присвоение воинского звания ефрейтора, старшего матроса; присвоение очередного воинского звания досрочно, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности; присвоение воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, но не выше воинского звания майора, капитана 3 ранга, а военнослужащему, имеющему ученую степень и (или) ученое звание, занимающему воинскую должность профессорско-преподавательского состава в военной образовательной организации, не выше воинского звания полковника, капитана 1 ранга – применяются в отношении военнослужащих за особые личные заслуги.

(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)

42. Поощрение – награждение нагрудным знаком отличника – объявляется приказом командира воинской части и применяется в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин, которые являлись отличниками в течение одного периода обучения, а также в отношении курсантов военных образовательных организаций, которые являлись отличниками в течение учебного года.

(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)

43. Поощрение – занесение в Книгу почета воинской части (корабля) фамилий отличившихся военнослужащих – объявляется приказом командира воинской части и применяется в отношении:

солдат, матросов, сержантов и старшин последнего периода обучения, проходящих военную службу по призыву, добившихся отличных показателей в боевой подготовке, проявивших безупречную дисциплинированность и высокую сознательность при несении службы, – перед увольнением с военной службы (курсантов и слушателей военных образовательных организаций – по окончании обучения);

(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)

военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за безупречную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также всех военнослужащих, особо отличившихся при исполнении своего воинского долга, – в течение всего срока прохождения ими военной службы.

При объявлении приказа о занесении в Книгу почета воинской части (корабля) военнослужащему вручается похвальная грамота за подписью командира воинской части (корабля). О занесении в Книгу почета воинской части (корабля) фамилии военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, кроме того, сообщается на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего.

44. Поощрение – награждение именным холодным и огнестрельным оружием – является почетной наградой для отличившихся офицеров за особые личные заслуги перед государством и Вооруженными Силами Российской Федерации.

Награждение именным оружием производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

45. Поощрения объявляются перед строем, на собраниях или совещаниях военнослужащих, в приказе или лично.

Объявление приказов о поощрении или награждении отличившихся военнослужащих обычно проводится в торжественной обстановке.

Одновременно с объявлением приказа о поощрении военнослужащим, как правило, вручаются грамоты, ценные подарки или деньги, личные фотографии военнослужащих, снятых при развернутом Боевом знамени воинской части, нагрудные знаки отличника, а также зачитывается текст сообщения на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом выполнении им воинского долга.

46. Военнослужащий считается не имеющим дисциплинарных взысканий после их снятия соответствующим командиром (начальником) или по истечении одного года со дня применения последнего взыскания, если за этот период к нему не было применено другое дисциплинарное взыскание.

Глава 3. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

47. Военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, который в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

За административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Уставом, за исключением административных правонарушений, за которые они несут ответственность на общих основаниях. При этом к военнослужащим не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, исправительных работ, а к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, к курсантам военных образовательных организаций до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также в виде административного штрафа.

(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)

Военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина.

Виновным в совершении дисциплинарного проступка признается военнослужащий, совершивший противоправное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности.

Вина военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, должна быть доказана в порядке, определенном федеральными законами, и установлена решением командира (начальника) или вступившим в законную силу постановлением судьи военного суда.

Привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой дисциплинарное взыскание было применено.

Обстоятельства, смягчающие, отягчающие дисциплинарную ответственность и исключающие ее, а также учитываемые при назначении дисциплинарного взыскания, определяются Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

48. Военнослужащий, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, имеет право давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника с момента принятия судьей гарнизонного военного суда решения о назначении судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке, а в случае задержания в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка – с момента задержания, знакомиться по окончании разбирательства со всеми материалами о дисциплинарном проступке, обжаловать действия и решения командира, осуществляющего привлечение его к дисциплинарной ответственности. Военнослужащий, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, также имеет право участвовать в судебном рассмотрении указанных материалов.

49. Военнослужащий не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка, в том числе в случае отказа в возбуждении или прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его действиях (бездействии) признаков дисциплинарного проступка.

Исполнение дисциплинарного взыскания должно быть начато до истечения срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности. Если исполнение дисциплинарного взыскания в указанный срок не начато, то оно не исполняется.

При привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности не допускаются унижение его личного достоинства, причинение ему физических страданий и проявление по отношению к нему грубости.

50. При привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности выясняются обстоятельства совершения им дисциплинарного проступка и осуществляется сбор доказательств.

Доказательствами при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности являются любые фактические данные, на основании которых командир (начальник), рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств совершения военнослужащим дисциплинарного проступка.

В качестве доказательств допускаются:

объяснения военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности;

объяснения лиц, которым известны обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности;

заключение и пояснения специалиста;

документы;

показания специальных технических средств;

вещественные доказательства.

Командир (начальник), рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка в их совокупности. Использование доказательств, полученных с нарушением законодательства Российской Федерации, не допускается.

Командир (начальник), рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств и документов до принятия решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке.

Порядок возврата, передачи и уничтожения вещественных доказательств определяется законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом (приложение N 6), Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации и Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

51. В целях пресечения дисциплинарного проступка, установления личности нарушителя, а также подготовки материалов о дисциплинарном проступке и обеспечения своевременного и правильного их рассмотрения к военнослужащему могут быть применены следующие меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке:

доставление;

задержание;

личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащем, досмотр транспортного средства;

изъятие вещей и документов;

временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей;

отстранение от управления транспортным средством;

медицинское освидетельствование.

Право применять указанные меры имеют:

командиры (начальники) от командира роты, им равные и выше – к военнослужащим, подчиненным им по службе;

дежурный по воинской части – к военнослужащим, младшим или равным ему по воинскому званию, проходящим военную службу в одной с ним воинской части, в случаях, не терпящих отлагательства;

начальник гарнизона, помощник начальника гарнизона по организации гарнизонной службы, дежурный по гарнизону – к военнослужащим при несении гарнизонной и (или) караульной служб; к военнослужащим, временно находящимся в гарнизоне; к военнослужащим, находящимся вне расположения воинской части, места службы (за пределами гарнизона, в котором они проходят военную службу) без документов, удостоверяющих личность и (или) удостоверяющих право пребывания вне расположения воинской части, места службы (в данном гарнизоне);

начальники военных сообщений на видах транспорта, начальники военно-автомобильных дорог и военные коменданты железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта) – к военнослужащим во время следования по путям сообщения;

военнослужащие военной полиции – к военнослужащим в случаях, определенных федеральными законами, Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

старшие военнослужащие – к младшим военнослужащим при нарушении ими воинской дисциплины в случае, определенном статьей 79 настоящего Устава;

начальники и патрульные гарнизонных патрулей – к военнослужащим в случаях, определенных федеральными законами и Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.

Порядок применения мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке указан в приложении N 6.

(п. 51 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)

52. При совершении военнослужащим дисциплинарного проступка командир (начальник) может ограничиться напоминанием военнослужащему о его обязанностях и воинском долге, применить к нему меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, а в случае необходимости привлечь к дисциплинарной ответственности. При этом он должен учитывать, что применяемое взыскание как мера укрепления воинской дисциплины и воспитания военнослужащих должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины, установленным командиром (начальником) в результате проведенного разбирательства.

Не являются дисциплинарными взысканиями замечание, порицание, критика поведения или указания на упущения по службе, выраженные командиром (начальником) подчиненному в устной или письменной форме.

53. В целях общественного осуждения военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок или нарушившего нормы международного гуманитарного права, по решению командира (начальника) может быть рассмотрен и обсужден: солдат и матросов – на собраниях личного состава; сержантов и старшин – на собраниях сержантов и старшин; прапорщиков и мичманов – на собраниях прапорщиков и мичманов; офицеров – на офицерских собраниях.

Глава 4. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ

Общие положения

54. Дисциплинарное взыскание является установленной государством мерой ответственности за дисциплинарный проступок, совершенный военнослужащим, и применяется в целях предупреждения совершения дисциплинарных проступков.

К военнослужащему могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:

выговор;

строгий выговор;

лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;

лишение нагрудного знака отличника;

предупреждение о неполном служебном соответствии;

снижение в воинской должности;

снижение в воинском звании на одну ступень;

снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности;

досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;

отчисление из военной образовательной организации;

(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)

отчисление с военных сборов;

дисциплинарный арест.

54.1. Право наложения дисциплинарного взыскания на военнослужащих военной полиции, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 75 настоящего Устава, имеют только их прямые начальники в порядке, определенном настоящим Уставом.

(п. 54.1 введен Указом Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

Дисциплинарные взыскания, применяемые к солдатам,

матросам, сержантам и старшинам

55. К солдатам, матросам, сержантам и старшинам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:

а) выговор;

б) строгий выговор;

в) лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;

г) лишение нагрудного знака отличника;

д) предупреждение о неполном служебном соответствии;

е) снижение в воинской должности ефрейтора (старшего матроса) и сержанта (старшины);

ж) снижение в воинском звании ефрейтора (старшего матроса) и сержанта (старшины);

з) снижение в воинском звании со снижением в воинской должности ефрейтора (старшего матроса) и сержанта (старшины);

и) досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;

к) дисциплинарный арест.

К солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим военную службу по призыву, применяются все виды дисциплинарных взысканий, указанные в настоящей статье, за исключением предусмотренных пунктами «д» и «и», а к проходящим военную службу по контракту – за исключением предусмотренного пунктом «в».

К военнослужащим женского пола, проходящим военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом «к» настоящей статьи, не применяется.

К курсантам военных образовательных организаций, помимо дисциплинарных взысканий, указанных в настоящей статье (за исключением дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом «и»), может быть применено дисциплинарное взыскание – отчисление из военной образовательной организации.

(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)

Права командиров (начальников) по применению

дисциплинарных взысканий к подчиненным им солдатам,

матросам, сержантам и старшинам

56. Командир отделения, заместитель командира взвода, старшина роты (команды) и командир взвода (группы) имеют право:

а) объявлять выговор и строгий выговор;

б) лишать солдат и матросов очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег.

57. Командир роты (боевого катера, корабля 4 ранга) имеет право:

а) объявлять выговор и строгий выговор;

б) лишать солдат, матросов, сержантов и старшин очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;

в) предупреждать о неполном служебном соответствии солдат и матросов.

58. Командир батальона имеет право:

а) объявлять выговор и строгий выговор;

б) лишать солдат, матросов, сержантов и старшин очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;

в) предупреждать о неполном служебном соответствии солдат, матросов, сержантов и старшин.

Командир отдельного батальона (корабля 2 и 3 ранга), а также командир отдельной воинской части, пользующийся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право применять дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами «д» – «ж» статьи 59 настоящего Устава.

59. Командир полка (корабля 1 ранга) имеет право:

а) объявлять выговор и строгий выговор;

б) лишать солдат, матросов, сержантов и старшин очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;

в) предупреждать о неполном служебном соответствии солдат, матросов, сержантов и старшин;

г) лишать нагрудного знака отличника;

д) снижать в воинской должности ефрейторов, старших матросов, сержантов и старшин;

е) снижать в воинском звании ефрейторов, старших матросов, сержантов и старшин на одну ступень от старшего сержанта, главного старшины и ниже, в том числе со снижением в воинской должности;

ж) досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта солдат, матросов, сержантов и старшин.

60. Командир дивизии, командир корпуса (эскадры), командующий армией (флотилией) и командующий войсками военного округа, фронта, флотом и им равные в отношении подчиненных им солдат, матросов, сержантов и старшин пользуются правом применять дисциплинарные взыскания в полном объеме настоящего Устава.

Дисциплинарные взыскания, применяемые к прапорщикам

и мичманам

61. К прапорщикам и мичманам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:

а) выговор;

б) строгий выговор;

в) предупреждение о неполном служебном соответствии;

г) снижение в воинской должности;

д) досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;

е) дисциплинарный арест.

К военнослужащим женского пола, проходящим военную службу в качестве прапорщиков и мичманов, взыскание, предусмотренное пунктом «е» настоящей статьи, не применяется.

Права командиров (начальников) по применению

дисциплинарных взысканий к подчиненным им прапорщикам

и мичманам

62. Командир взвода (группы), командир роты (боевого катера, корабля 4 ранга), командир батальона имеют право объявлять выговор и строгий выговор.

Командир отдельного батальона (корабля 2 и 3 ранга), а также командир отдельной воинской части, пользующийся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право предупреждать о неполном служебном соответствии.

63. Командир полка (корабля 1 ранга) имеет право:

а) объявлять выговор и строгий выговор;

б) предупреждать о неполном служебном соответствии.

64. Командир дивизии и командир корпуса (эскадры) имеют право:

а) объявлять выговор и строгий выговор;

б) предупреждать о неполном служебном соответствии;

в) снижать в воинской должности.

65. Командующий армией (флотилией) имеет право:

а) объявлять выговор и строгий выговор;

б) предупреждать о неполном служебном соответствии;

в) снижать в воинской должности;

г) досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

66. Командующие войсками военного округа, фронта, флотом и им равные в отношении подчиненных им прапорщиков и мичманов пользуются правом применять дисциплинарные взыскания в полном объеме настоящего Устава.

Дисциплинарные взыскания, применяемые к офицерам

67. К младшим и старшим офицерам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:

а) выговор;

б) строгий выговор;

в) предупреждение о неполном служебном соответствии;

г) снижение в воинской должности;

д) досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

68. К высшим офицерам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:

а) выговор;

б) строгий выговор;

в) предупреждение о неполном служебном соответствии;

г) снижение в воинской должности.

Права командиров (начальников) по применению

дисциплинарных взысканий к подчиненным им офицерам

69. Командир роты (боевого катера, корабля 4 ранга) и командир батальона имеют право объявлять выговор и строгий выговор.

Командир отдельного батальона (корабля 2 и 3 ранга), а также командир отдельной воинской части, пользующийся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право предупреждать о неполном служебном соответствии.

70. Командир полка (корабля 1 ранга) и командир дивизии имеют право:

а) объявлять выговор и строгий выговор;

б) предупреждать о неполном служебном соответствии.

71. Командир корпуса (эскадры) и командующий армией (флотилией) в отношении младших и старших офицеров имеют право:

а) объявлять выговор и строгий выговор;

б) предупреждать о неполном служебном соответствии.

В отношении высших офицеров командир корпуса (эскадры) имеет право объявлять выговор и строгий выговор, а командующий армией (флотилией), кроме того, предупреждать о неполном служебном соответствии.

72. Командующие войсками военного округа, фронта, флотом и им равные имеют право:

в отношении младших и старших офицеров:

а) объявлять выговор и строгий выговор;

б) предупреждать о неполном служебном соответствии;

в) снижать в воинской должности офицеров от командиров батальонов, им равных и ниже;

г) досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта офицеров от командиров рот, командиров боевых катеров и кораблей 4 ранга, им равных и ниже;

в отношении высших офицеров:

а) объявлять выговор и строгий выговор;

б) предупреждать о неполном служебном соответствии.

73. Заместители Министра обороны, главнокомандующие видами Вооруженных Сил Российской Федерации и им равные сверх прав, предоставленных командующему войсками военного округа, фронта, флотом и им равным, имеют право:

а) снижать в воинской должности офицеров от заместителей командиров полков, старших помощников командиров кораблей 1 ранга, им равных и ниже;

б) досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта офицеров от командиров батальонов, им равных и ниже.

Дисциплинарные взыскания, применяемые к гражданам,

призванным на военные сборы

74. К гражданам, призванным на военные сборы, могут применяться дисциплинарные взыскания в полном объеме, за исключением предусмотренных пунктами «в» и «г» статьи 55, пунктом «д» статьи 61 и пунктом «д» статьи 67 настоящего Устава. Кроме того, к ним может быть применено дисциплинарное взыскание – отчисление с военных сборов.

Применение дисциплинарных взысканий в особых случаях

75. Начальники гарнизонов, помощники начальников гарнизонов по организации гарнизонной службы, старшие морские начальники имеют право применять дисциплинарные взыскания к военнослужащим, проходящим военную службу в гарнизоне или временно находящимся в гарнизоне, в следующих случаях:

а) когда дисциплинарный проступок касается нарушения правил несения гарнизонной или караульной служб;

б) когда дисциплинарный проступок совершен вне расположения воинской части либо в период нахождения в отпуске или в командировке (за исключением случаев, когда право привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности в соответствии с настоящей статьей имеют начальники органов военной полиции (назначенные ими лица).

Начальники военных сообщений на видах транспорта, начальники военно-автомобильных дорог и военные коменданты железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта) имеют право применять дисциплинарные взыскания к военнослужащим за совершение ими дисциплинарных проступков во время следования по путям сообщения.

Военные коменданты гарнизонов или лица, их замещающие, имеют право применять дисциплинарные взыскания к военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, а также к военнослужащим других войск, воинских формирований и органов, содержащимся на гауптвахте или в дисциплинарной воинской части, когда:

(в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)

а) дисциплинарный проступок выявлен военнослужащим (нарядом) военной полиции или совершен военнослужащим, доставленным в орган военной полиции;

б) сообщение (заявление) о дисциплинарном проступке поступило непосредственно в орган военной полиции.

Начальники военной автомобильной инспекции (территориальной) имеют право применять дисциплинарные взыскания, когда дисциплинарный проступок в области дорожного движения выявлен должностным лицом военной автомобильной инспекции (территориальной).

(п. 75 в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

76. В отношении военнослужащих, допустивших дисциплинарные проступки в случаях, указанных в статье 75 настоящего Устава, начальники пользуются следующими дисциплинарными правами:

начальник гарнизона и старший морской начальник – властью, предоставленной им по основной штатной воинской должности;

начальник военных сообщений на видах транспорта и начальник военно-автомобильной дороги – властью в соответствии с воинским званием, предусмотренным штатом для занимаемой воинской должности (статья 11 настоящего Устава);

начальник органа военной полиции, военный комендант железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта), помощник начальника гарнизона по организации гарнизонной службы – властью на одну ступень выше прав, предоставленных им в соответствии с воинским званием, предусмотренным штатом для занимаемой воинской должности.

(в ред. Указов Президента РФ от 29.07.2011 N 1039, от 25.03.2015 N 161)

77. Начальники, применившие взыскания согласно статьям 75 и 76 настоящего Устава, сообщают об этом командирам воинских частей, в которых военнослужащие, совершившие дисциплинарные проступки, проходят военную службу, и делают соответствующую отметку в отпускном билете, командировочном удостоверении или предписании.

Военнослужащий по прибытии к месту постоянной военной службы обязан доложить своему непосредственному начальнику о применении к нему дисциплинарного взыскания.

Военнослужащий, не доложивший о примененном к нему взыскании, несет за это дисциплинарную ответственность.

78. При совместном исполнении обязанностей военнослужащими, не подчиненными друг другу, если их служебные взаимоотношения не определены командиром (начальником), вышестоящий из них по воинской должности, а при равных должностях – старший по воинскому званию является начальником и пользуется дисциплинарной властью, предоставленной ему по занимаемой воинской должности или по воинскому званию.

79. При нарушении младшим военнослужащим в присутствии старшего военнослужащего воинской дисциплины старший военнослужащий обязан сделать младшему военнослужащему напоминание и, если оно не возымеет действия, может применить другие установленные общевоинскими уставами меры, вплоть до доставления его в военную комендатуру.

(в ред. Указов Президента РФ от 25.03.2015 N 161, от 16.05.2017 N 210)

Порядок применения дисциплинарных взысканий

80. К военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, могут применяться только те дисциплинарные взыскания, которые определены настоящим Уставом, соответствуют воинскому званию военнослужащего и дисциплинарной власти командира (начальника), принимающего решение о привлечении нарушителя к дисциплинарной ответственности.

81. Принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство.

Разбирательство проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.

Разбирательство, как правило, проводится непосредственным командиром (начальником) военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, или другим лицом, назначенным одним из прямых командиров (начальников). При этом военнослужащий, назначенный для проведения разбирательства, должен иметь воинское звание и воинскую должность не ниже воинского звания и воинской должности военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, за исключением военнослужащего военной полиции, назначенного для проведения разбирательства, который может иметь воинское звание и воинскую должность ниже воинского звания и воинской должности военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

В случаях, указанных в статье 75 настоящего Устава, разбирательство проводится начальником гарнизона, старшим морским начальником, начальником органа военной полиции, начальником военных сообщений на видах транспорта, начальником военно-автомобильных дорог, военным комендантом железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта) или назначенными ими лицами.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

Разбирательство, как правило, проводится без оформления письменных материалов, за исключением случаев, когда командир (начальник) потребовал представить материалы разбирательства в письменном виде.

Материалы разбирательства о грубом дисциплинарном проступке оформляются только в письменном виде.

В ходе разбирательства должно быть установлено:

событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения);

лицо, совершившее дисциплинарный проступок;

вина военнослужащего в совершении дисциплинарного проступка, форма вины и мотивы совершения дисциплинарного проступка;

данные, характеризующие личность военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок;

наличие и характер вредных последствий дисциплинарного проступка;

обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащего;

обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответственность;

характер и степень участия каждого из военнослужащих при совершении дисциплинарного проступка несколькими лицами;

причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка;

другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Командир (начальник) вправе принять решение о наказании военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, своей властью либо в срок до 10 суток представить по подчиненности вышестоящему командиру (начальнику) материалы разбирательства о совершении военнослужащим дисциплинарного проступка для принятия решения.

При совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка (приложение N 7) или при получении данных о его совершении непосредственный командир (начальник) военнослужащего обязан немедленно доложить об этом в установленном порядке командиру воинской части.

Командир воинской части (начальник органа военной полиции) принимает решение о проведении разбирательства по факту совершения грубого дисциплинарного проступка и назначает ответственного за его проведение.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

Разбирательство по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка заканчивается составлением протокола (приложение N 8). При проведении разбирательства по факту совершения грубого дисциплинарного проступка группой военнослужащих протокол составляется в отношении каждого из этих военнослужащих.

Протокол вместе с материалами разбирательства предоставляется для ознакомления военнослужащему, совершившему грубый дисциплинарный проступок, и с предложением о сроке дисциплинарного ареста, который целесообразно назначить военнослужащему, или о применении к нему другого вида дисциплинарного взыскания направляется командиру воинской части (начальнику органа военной полиции) для рассмотрения. Командир (начальник) или лицо, проводившее разбирательство, направляет командиру воинской части (начальнику органа военной полиции) предложение о сроке дисциплинарного ареста, который целесообразно назначить военнослужащему, или о применении к нему другого вида дисциплинарного взыскания.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

Командир воинской части (начальник органа военной полиции) обязан в срок до двух суток рассмотреть протокол и материалы о совершении грубого дисциплинарного проступка и принять решение либо о направлении их в гарнизонный военный суд, либо о применении к военнослужащему иного дисциплинарного взыскания, предусмотренного настоящим Уставом.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

В случае, когда обстоятельства совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка установлены ранее проведенными по данному факту ревизией, проверкой или административным расследованием либо материалами об административном правонарушении, разбирательство командиром воинской части (начальником органа военной полиции) может не назначаться. Если разбирательство не назначается, командир воинской части (начальник органа военной полиции) назначает офицера для составления протокола и определяет срок его составления, который не должен превышать трое суток.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

Если в ходе разбирательства выяснится, что в действиях (бездействии) военнослужащего усматриваются признаки преступления, лицо, проводящее разбирательство, обязано незамедлительно доложить об этом в установленном порядке командиру воинской части (начальнику органа военной полиции) и действовать в соответствии с его указаниями. Командир воинской части (начальник органа военной полиции) незамедлительно уведомляет об этом военного прокурора, руководителя военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, а командир воинской части – также органы военной полиции и принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

82. При назначении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, обстоятельства, смягчающие и отягчающие дисциплинарную ответственность.

Строгость дисциплинарного взыскания увеличивается, если дисциплинарный проступок совершен во время несения боевого дежурства (боевой службы) или при исполнении других должностных или специальных обязанностей, в состоянии опьянения или если его последствием явилось существенное нарушение внутреннего порядка.

83. Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке (не считая времени на проведение разбирательства, производство по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, времени болезни военнослужащего, нахождения его в командировке или отпуске, а также времени выполнения им боевой задачи), но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток со дня применения дисциплинарного взыскания подать жалобу.

84. Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, входящему в состав суточного наряда (несущему боевое дежурство), за дисциплинарный проступок, совершенный им во время несения службы, осуществляется после смены с наряда (боевого дежурства) или после замены его другим военнослужащим.

85. Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, находящемуся в состоянии опьянения, а также получение от него каких-либо объяснений осуществляются после его вытрезвления. В этом случае к военнослужащему может быть применено задержание (приложение N 6), после чего принимается решение о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

86. Запрещается за один и тот же дисциплинарный проступок применять несколько дисциплинарных взысканий, или соединять одно взыскание с другим, или применять взыскание ко всему личному составу подразделения вместо наказания непосредственных виновников.

87. Если командир (начальник) ввиду тяжести совершенного подчиненным дисциплинарного проступка считает предоставленную ему дисциплинарную власть недостаточной, он возбуждает ходатайство о применении к виновному дисциплинарного взыскания властью вышестоящего командира (начальника).

Ходатайство оформляется в форме рапорта и представляется вышестоящему командиру (начальнику) в срок до 10 суток со дня, когда стало известно о совершенном дисциплинарном проступке.

Командир (начальник), превысивший предоставленную ему дисциплинарную власть, несет за это ответственность.

88. Вышестоящий командир (начальник) не имеет права отменить или уменьшить дисциплинарное взыскание, примененное нижестоящим командиром (начальником), по причине строгости взыскания, если последний не превысил предоставленной ему власти.

Вышестоящий командир (начальник) имеет право отменить дисциплинарное взыскание, примененное нижестоящим командиром (начальником), если сочтет, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступка, и применить более строгое дисциплинарное взыскание.

89. Военнослужащий, к которому применено дисциплинарное взыскание за совершенное правонарушение, не освобождается от уголовной и материальной ответственности.

Порядок исполнения дисциплинарных взысканий

90. Дисциплинарное взыскание исполняется, как правило, немедленно, а в исключительных случаях – не позднее истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности. По истечении срока давности взыскание не исполняется, но запись о нем в служебной карточке сохраняется. В последнем случае лицо, по вине которого не было исполнено примененное взыскание, несет дисциплинарную ответственность.

Решение судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста исполняется немедленно.

Исполнение дисциплинарного взыскания при подаче жалобы не приостанавливается, если не последует приказ вышестоящего командира (начальника) о его отмене, а в случае назначения дисциплинарного ареста – решения вышестоящего судебного органа.

Досрочное прекращение исполнения дисциплинарного взыскания осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

91. О примененных дисциплинарных взысканиях объявляется:

солдатам и матросам – лично или перед строем;

сержантам и старшинам – лично, на совещании или перед строем сержантов или старшин;

прапорщикам и мичманам – лично, на совещании прапорщиков или мичманов, а также на совещании прапорщиков, мичманов и офицеров;

офицерам – лично или на совещании (старшим офицерам – в присутствии старших офицеров, высшим офицерам – в присутствии высших офицеров).

Кроме того, дисциплинарные взыскания могут объявляться в приказе.

Объявлять дисциплинарные взыскания командирам (начальникам) в присутствии их подчиненных запрещается.

При объявлении военнослужащему дисциплинарного взыскания указываются причина наказания и суть дисциплинарного проступка.

92. Дисциплинарные взыскания – выговор, строгий выговор – объявляются военнослужащему в порядке, указанном в статье 91 настоящего Устава.

93. Дисциплинарное взыскание – лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег – применяется к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и означает запрещение в течение семи суток отлучаться без служебной необходимости из расположения воинской части (сходить с корабля на берег), в том числе участвовать в коллективных (в составе подразделения) посещениях культурно-досуговых учреждений и мест отдыха, расположенных вне военного городка.

94. Дисциплинарный арест является крайней мерой дисциплинарного воздействия и заключается в содержании военнослужащего в условиях изоляции на гауптвахте.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

Дисциплинарный арест применяется к военнослужащему лишь в исключительных случаях и только за совершенный им грубый дисциплинарный проступок. Если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то дисциплинарный арест может быть применен только в том случае, когда за такое административное правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Дисциплинарный арест назначается на срок до 30 суток за один или несколько грубых дисциплинарных проступков. Если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то срок дисциплинарного ареста устанавливается в пределах срока административного ареста, установленного за такое административное правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дисциплинарный арест за несколько грубых дисциплинарных проступков назначается путем поглощения менее строгого дисциплинарного взыскания более строгим либо путем частичного или полного сложения сроков ареста в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Дисциплинарный арест за грубый дисциплинарный проступок, совершенный в период отбывания дисциплинарного ареста, назначается путем частичного или полного сложения сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом не должен превышать 45 суток.

В срок дисциплинарного ареста засчитывается срок задержания военнослужащего (если такая мера обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке была применена к военнослужащему) в связи с совершением им дисциплинарного проступка, за который назначен дисциплинарный арест.

Во время отбывания дисциплинарного ареста военнослужащий не может быть исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы (отчислением с военных сборов или окончанием военных сборов), за исключением случая признания его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе, а военнослужащий, проходящий военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, и военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, – также за исключением случая признания его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Дисциплинарный арест не применяется к офицерам, военнослужащим, не приведенным к Военной присяге (не принесшим обязательство), военнослужащим, не достигшим 18-летнего возраста, и военнослужащим женского пола.

Дисциплинарный арест исполняется только в отношении военнослужащего, который по состоянию здоровья может содержаться под дисциплинарным арестом.

Время отбывания дисциплинарного ареста в срок военной службы не засчитывается.

Перечень грубых дисциплинарных проступков и порядок исполнения дисциплинарного ареста, назначенного судьей гарнизонного военного суда, изложены в приложении N 7 к настоящему Уставу.

95. Дисциплинарное взыскание – лишение нагрудного знака отличника – объявляется приказом командира воинской части и исполняется в отношении: солдат и матросов – перед строем воинской части; сержантов и старшин – перед строем сержантов и старшин.

96. Дисциплинарное взыскание – предупреждение о неполном служебном соответствии – применяется один раз за время пребывания военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в занимаемой штатной воинской должности.

По истечении года после применения этого дисциплинарного взыскания командир (начальник) в срок до 30 суток принимает решение (ходатайствует) о снятии данного дисциплинарного взыскания либо, если военнослужащий не исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, – о снижении этого военнослужащего в воинской должности или досрочном увольнении его с военной службы в установленном порядке.

Военнослужащий может быть представлен к снижению в воинской должности или досрочному увольнению с военной службы до окончания срока действия данного дисциплинарного взыскания в случае систематического нарушения исполнения должностных и (или) специальных обязанностей.

97. Дисциплинарное взыскание – снижение в воинской должности – применяется в отношении всех военнослужащих, объявляется приказом командира воинской части и исполняется без согласия военнослужащего на перемещение на нижестоящую воинскую должность.

98. Дисциплинарное взыскание – снижение в воинском звании ефрейтора (старшего матроса) и сержанта (старшины), в том числе и со снижением в воинской должности, – объявляется приказом командира воинской части.

Военнослужащему, к которому применено дисциплинарное взыскание – снижение в воинском звании на одну ступень – при объявлении взыскания определяется время для замены соответствующих знаков различия. Запрещаются срывание погон, срезание нашивок и другие действия, унижающие личное достоинство военнослужащего.

99. Дисциплинарное взыскание – досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта – применяется в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, за невыполнение им условий контракта и исполняется без его согласия.

Если на момент досрочного увольнения военнослужащий не выслужил установленный срок военной службы по призыву, он направляется для прохождения военной службы по призыву с зачислением двух месяцев военной службы по контракту за один месяц военной службы по призыву.

100. Дисциплинарное взыскание – отчисление из военной образовательной организации применяется в отношении курсантов военной образовательной организации за один или несколько совершенных ими грубых дисциплинарных проступков по представлению начальника военной образовательной организации приказом командира (начальника), которому такое право предоставлено.

(п. 100 в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)

101. Дисциплинарное взыскание – отчисление с военных сборов – применяется в отношении граждан, призванных на военные сборы, за один или несколько совершенных ими грубых дисциплинарных проступков и объявляется приказом командира воинской части, в которой гражданин, призванный на военные сборы, проходит военные сборы.

При этом время нахождения на военных сборах гражданину, призванному на военные сборы, не засчитывается.

Глава 5. УЧЕТ ПООЩРЕНИЙ И ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

102. Непосредственные командиры (начальники) должны докладывать по команде о применении ими поощрений и дисциплинарных взысканий:

на солдат, матросов, сержантов и старшин – командирам рот и им равным ежедневно;

на прапорщиков, мичманов и офицеров (кроме высших офицеров) – командирам воинских частей еженедельно;

на командиров воинских частей, а также высших офицеров – в вышестоящий штаб (орган военного управления) ежемесячно.

103. Учет поощрений и дисциплинарных взысканий ведется во всех подразделениях и воинских частях.

Все поощрения и дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Уставом, в том числе поощрения, объявленные командиром (начальником) всему личному составу воинской части (подразделения), заносятся в служебную карточку (приложение N 3) не позднее чем в семидневный срок.

При снятии с военнослужащего дисциплинарного взыскания в служебной карточке, в соответствующей графе раздела «Дисциплинарные взыскания», делается отметка о том, когда и кем взыскание снято.

Если примененное к военнослужащему дисциплинарное взыскание (за исключением предусмотренных статьей 36 настоящего Устава) по истечении года не будет снято и за этот период он не совершит другого дисциплинарного проступка, в соответствующей графе раздела «Дисциплинарные взыскания» делается отметка о том, что по истечении срока взыскание снято.

Служебные карточки ведутся:

а) в роте – на солдат и сержантов;

б) в штабе воинской части – на офицеров и прапорщиков;

в) на кораблях 1 и 2 ранга: на матросов и старшин – в боевых частях, службах и отдельных командах; на офицеров и мичманов – помощником командира корабля;

г) на кораблях 3 ранга – помощником командира корабля на весь личный состав корабля;

д) на боевых катерах и кораблях 4 ранга – в штабе дивизиона на весь личный состав дивизиона.

Служебные карточки на командиров воинских частей и соединений, а также на высших офицеров ведутся в вышестоящем штабе (органе военного управления).

104. Каждая запись в служебную карточку на солдат, матросов, сержантов и старшин должна быть заверена командиром роты (соответствующего подразделения), на офицеров и прапорщиков – начальником штаба воинской части, на командиров воинских частей, соединений и высших офицеров – начальником вышестоящего штаба (органа военного управления).

105. Командиры батальонов, полков, кораблей и им равные обязаны периодически просматривать служебные карточки для проверки правильности применения поощрений и взысканий. Каждый военнослужащий один раз в шесть месяцев, а также перед перемещением или переводом к новому месту службы должен быть ознакомлен со своей служебной карточкой под личную подпись.

При перемещении или переводе военнослужащего служебная карточка пересылается по новому месту службы, при этом в ней делается запись об общем количестве поощрений и дисциплинарных взысканий, которая заверяется гербовой печатью воинской части.

При присвоении военнослужащему воинского звания прапорщика, мичмана, первого офицерского звания, а также первого звания старшего офицера или высшего офицера на него заводится новая служебная карточка, в которую ранее примененные к военнослужащему дисциплинарные взыскания не заносятся, а заносятся только поощрения, кроме поощрений в виде снятия ранее примененного взыскания. Прежняя служебная карточка уничтожается.

Глава 6. ОБ ОБРАЩЕНИЯХ (ПРЕДЛОЖЕНИЯХ, ЗАЯВЛЕНИЯХ ИЛИ ЖАЛОБАХ)

106. Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Военнослужащий, которому стало известно о фактах хищения или порчи военного имущества, незаконного расходования денежных средств, злоупотреблениях, недостатках в содержании вооружения и военной техники или других фактах нанесения ущерба Вооруженным Силам Российской Федерации, обязан доложить об этом непосредственному командиру (начальнику), а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику).

Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

107. Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям (предложениям, заявлениям или жалобам). Они несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер.

Должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение (предложение, заявление или жалобу) и, в случае если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу), выявления и устранения вызвавших его причин, а также использовать содержащуюся в обращении (предложении, заявлении или жалобе) информацию для изучения положения дел в воинской части (подразделении).

108. Военнослужащий подает жалобу на незаконные в отношении его действия (бездействие) командира (начальника) или других военнослужащих, нарушение установленных законами Российской Федерации прав и свобод, неудовлетворение его положенными видами довольствия непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалует, а если заявляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подается по команде.

Военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), не освобождается от выполнения приказов и своих должностных и специальных обязанностей.

109. Военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), имеет право:

представлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании командиром (начальником) или органом, рассматривающим обращение (предложение, заявление или жалобу);

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения (предложения, заявления или жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, содержащие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (предложении, заявлении или жалобе) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения (предложения, заявления или жалобы) в иные органы или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению (предложению, заявлению или жалобе) решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения (предложения, заявления или жалобы) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (предложения, заявления или жалобы).

110. Запрещается подавать обращение (предложение, заявление или жалобу) во время несения боевого дежурства (боевой службы), при нахождении в строю (за исключением обращений (предложений, заявлений или жалоб), подаваемых на опросе военнослужащих), в карауле, на вахте, а также в другом наряде и на занятиях.

111. Запрещается препятствовать подаче обращения (предложения, заявления или жалобы) военнослужащим и подвергать его за это наказанию, преследованию либо ущемлению по службе. Виновный в этом командир (начальник), так же как и военнослужащий, подавший заведомо ложное заявление (жалобу), привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

112. На опросе военнослужащих обращение (предложение, заявление или жалоба) может быть заявлено устно или подано в письменном виде непосредственно лицу, проводящему опрос.

Военнослужащие, по какой-либо причине отсутствовавшие на опросе, могут подавать обращение (предложение, заявление или жалобу) в письменном виде непосредственно на имя командира (начальника), проводившего опрос.

113. Личный прием военнослужащих в воинских частях проводится командиром воинской части и его заместителями.

Информация о месте приема, а также установленных для приема днях и часах доводится до сведения военнослужащих в установленном порядке.

При личном приеме военнослужащий предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

В случае если в обращении (предложении, заявлении или жалобе) содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица воинской части, военнослужащему дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема военнослужащему может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения (предложения, заявления или жалобы), если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в нем вопросов.

114. Если в обращении (предложении, заявлении или жалобе) содержатся вопросы, не относящиеся к компетенции должностного лица воинской части, то должностное лицо, получившее обращение (предложение, заявление или жалобу), не позднее чем в семидневный срок со дня регистрации направляет его в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных вопросов, и уведомляет об этом военнослужащего, направившего обращение (предложение, заявление или жалобу).

Запрещается пересылать обращение (предложение, заявление или жалобу) на рассмотрение тех органов или должностных лиц, действия которых обжалуются. В таких случаях обращение возвращается военнослужащему с разъяснением ему прав на обжалование соответствующих решений или действий (бездействия) в суд в установленном порядке.

115. Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения.

116. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

В исключительных случаях, а также когда для разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) может быть продлен командиром воинской части, но не более чем на 30 суток, с уведомлением об этом военнослужащего, подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу).

117. При рассмотрении обращения (предложения, заявления или жалобы) не допускается разглашение содержащихся в нем сведений, а также сведений, касающихся частной жизни военнослужащего, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении (предложении, заявлении или жалобе), направление этого обращения (предложения, заявления или жалобы) в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в нем вопросов.

118. Командиры воинских частей обязаны не реже одного раза в квартал проводить внутреннюю проверку состояния работы по рассмотрению обращений (предложений, заявлений или жалоб). Для проведения такой проверки приказом соответствующего командира (начальника) создается комиссия. По результатам работы комиссии составляется аналитическая справка, которая хранится совместно с материалами по организации работы с обращениями (предложениями, заявлениями или жалобами) в делах воинской части.

119. Обращения (предложения, заявления или жалобы), поступившие в воинскую часть, в срок не более трех суток регистрируются в Книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части (приложение N 4) и в обязательном порядке докладываются командиру воинской части и (или) соответствующему должностному лицу.

При личном приеме содержание устного обращения (предложения, заявления или жалобы) заносится в карточку личного приема (приложение N 5), а письменное обращение (предложение, заявление или жалоба) регистрируется в установленном порядке.

Книга учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) и карточки личного приема ведутся и хранятся в штабе воинской части (органе военного управления).

120. Книга учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) и карточки личного приема представляются для проверки своевременности и правильности выполнения принятых решений: командиру воинской части – ежемесячно, инспектирующим (проверяющим) – по их требованию.

Книга учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена мастичной печатью и заверена командиром воинской части.

ДО

ДОБРОВОЛЬНОЕ УСТАНОВЛЕНИЕ ОТЦОВСТВА – юридический акт отца ребенка, не состоящего в браке с его матерью, направленный на возникновение родительских правоотношений между ним и ребенком. Как и всякий юридический акт, признание отцовства требует наличия у лица полноценного сознания и воли. Поэтому отец, признанный недееспособным в результате психического расстройства, не может добровольно признать свое отцовство. Это ограничение не распространяется на несовершеннолетних лиц. Статья 62 СК прямо предусматривает права несовершеннолетнего отца признать свое отцовство без каких-либо возрастных ограничений. Это связано с тем, что признание отцовства основано на факте зачатия ребенка данным лицом, и отец должен иметь право признавать свое отцовство с того же возраста, когда биологически он может стать отцом.

Если лицо в силу каких-либо причин желает признать ребенка своим, зная, что он не является его биологическим отцом, это его право. Но он должен сознавать последствия своего акта, которые заключаются в том, что в дальнейшем он не вправе будет оспорить свое отцовство, поскольку иное решение вопроса привело бы к существенному нарушению интересов ребенка.

Для добровольного установления отцовства недостаточно волеизъявления только одного отца. Требуется, чтобы мать также выразила свою волю на установление правоотношений между отцом и ребенком. Согласие матери на установление отцовства позволяет предотвратить признание отцовства лицом, не имеющим никакого отношения к ребенку. Если мать ребенка умерла, признана недееспособной, лишена родительских прав или если невозможно установить место ее нахождения, отец ребенка вправе самостоятельно подать заявление об установлении отцовства в органы ЗАГСа. В этом случае он должен получить согласие органов опеки и попечительства на установление отцовства.

При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка. (п. 3 ст. 48 СК).

Статья 62 СК РФ. Права несовершеннолетних родителей

1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.

2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

ДОБРОВОЛЬНЫЙ ОТКАЗ ОТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ – это прекращение лицом подготовительных действий или исполнения состава преступления при сознании возможности доведения преступления до конца.

Части 1 и 2 ст. 31 УК РФ гласят:

«1. Добровольным отказом от преступления признается прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления, если лицо осознавало возможность доведения преступления до конца.

2. Лицо не подлежит уголовной ответственности за преступление, если оно добровольно и окончательно отказалось от доведения этого преступления до конца».

Добровольный отказ может побуждаться любыми мотивами – сострадание, страх перед наказанием, нецелесообразность и др. Решение об отказе всегда свободно принимает само лицо, выбирая один из двух вариантов – продолжить преступление или прекратить его.

Отказ означает окончательное прекращение начатого преступления.

Основанием непривлечения к уголовной ответственности и освобождения от нее является отсутствие состава преступления. В поведении добровольно отказавшегося от преступления нет признаков неоконченного, прерванного против его воли приготовления к преступлению или покушения на преступление.

Часть 5 ст. 31 УК РФ говорит о наказании неудавшегося добровольного отказа организатора и подстрекателя. В таком случае они несут ответственность как соучастники совершенного преступления. Попытка добровольного отказа может быть учтена судом как смягчающее наказание обстоятельство.

Добровольный отказ не следует смешивать с деятельным раскаянием, которое представляет собой добровольное заглаживание причиненных общественно опасных последствий.

Добровольный отказ от преступления отличается от деятельного раскаяния тем, что первый происходит до наступления общественно опасных последствий, а раскаяние осуществляется после их наступления. При добровольном отказе – нет состава преступления. При деятельном раскаянии – состав преступления налицо. Добровольный отказ дает основание для непривлечения лица к уголовной ответственности. Деятельное раскаяние выступает как основание освобождения от уголовной ответственности.

ДОБРОСОВЕСТНЫЙ ПРИОБРЕТАТЕЛЬ – это лицо, которое, приобретая имущество, не знало и не могло знать, что имущество приобретается у лица, которое не вправе его отчуждать, и считало, что законно приобретает имущество в свою собственность. Наличие в действиях приобретателя умысла или неосторожности исключает возможность защиты его интересов.

Наличие в действиях собственника воли на передачу имущества другому лицу исключает возможность истребования его от добросовестного приобретателя.

У добросовестного приобретателя не могут быть истребованы собственником имущества ценные бумаги на предъявителя и деньги.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (ст. 302 ГК РФ).

Статья 302. Истребование имущества от добросовестного приобретателя

1. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

2. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

3. Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.

ДОБРЫЕ УСЛУГИ – одно из средств мирного разрешения международных споров и конфликтов. Представляет собой совокупность осуществляемых в соответствии с международным правом определенных действий не участвующих в данном споре государств или международных организаций, предпринимаемых ими по собственной инициативе или по просьбе спорящих сторон, в целях создания благоприятных условий для мирного разрешения спора.

Добрые услуги могут оказываться по инициативе третьей стороны или в силу обращенной к ней просьбы одной или нескольких спорящих сторон. Третья сторона, к которой обратились за добрыми услугами, может отказаться от их оказания, что не должно рассматриваться как недружественный акт.

При осуществлении добрых услуг третья сторона способствует лишь установлению контактов между спорящими сторонами, содействует началу или возобновлению переговоров между ними. Функции добрых услуг имеют вспомогательный характер.

Посредничество в отличие от добрых услуг предполагает непосредственное участие третьей стороны в мирном решении спора. Посредник не только содействует вступлению спорящих сторон в непосредственные переговоры, но и представляет на рассмотрение сторон свои предложения о его урегулировании.

Какие бы формы и способы ни использовались в ходе посредничества, международное право возлагает на посредника обязанность, действуя в соответствии с основными принципами международного права, не оказывать давления на спорящие стороны.

В современную практику прочно вошло оказание добрых услуг и посредничества Генеральным секретарем ООН или его специальными представителями, которые осуществляются на основании постановлений Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи ООН.

De fide et officio judicis non reciptur quaestio sed de scientia, sive sit error juris, sive facti – добросовестность и честность судьи не подвергаются сомнению, но его знание права или фактов может оспариваться.

ДОВЕРЕННОСТЬ – письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, в котором установлены полномочия представителя для совершения сделок и иных правомерных действий от имени представляемого.

Принято различать генеральные, специальные и разовые доверенности. Генеральные доверенности выдаются для управления имуществом и представительства интересов доверителя в течение длительного времени путем систематического совершения юридически значимых действий, в т.ч. различных сделок. Специальные доверенности выдаются на совершение взаимосвязанных однородных сделок и других юридических действий: на приобретение автомобиля, управление им, представительство в органах ГИБДД, отчуждение автомобиля и т. п. Разовая доверенность предоставляет представителю полномочие совершить конкретную сделку или другое действие (получить зарплату доверителя, посылку на почте и т.п.).

В силу прямого указания ГК РФ сделками, требующими нотариального удостоверения, являются: а) договор об ипотеке, о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен; б) уступка требования и перевод долга, основанные на сделке, совершенной в нотариальной форме; в) доверенность, выдаваемая в порядке передоверия.

Конец ознакомительного фрагмента.