Лекция № 3. Собственность как основа производственных отношений
«Собственность – это ось, вокруг которой вращается все законодательство и с которой, так или иначе, соотносятся большей частью права граждан» (Г. В. Ф. Гегель).
Собственность вообще – это такие отношения между людьми, которые определяют, кому принадлежат те или иные блага. Для предпринимательства главное значение имеют отношения собственности на средства производства (на землю, сооружения, здания, оборудование, инструменты и т. д.). Отношения собственности на средства производства – это присвоение средств производства (владение, распоряжение, пользование); использование средств производства и реализация собственности.
Исходным моментом являются отношения присвоения средств производства. Через эти отношения устанавливается и закрепляется на законодательном уровне право различных субъектов (частных лиц, предприятий, государства) быть собственниками соответствующих средств производства, а именно: владеть ими, пользоваться и распоряжаться.
Отношения хозяйственного использования средств производства возникают только тогда, когда собственник этих средств не использует их лично, а предоставляет во временное пользование другим лицам, например сдает в аренду.
Отношения экономической реализации собственности проявляются только тогда, когда используемые средства производства приносят их владельцу доход (прибыль, арендная плата и т. д.).
Собственность – это признаваемое обществом и охраняемое законодательством право человека, предприятия или государства владеть, пользоваться и распоряжаться каким-либо ресурсом или экономическим товаром.
Собственность имеет следующие признаки:
1) материально-вещественная форма;
2) наличие отношений, связанных с присвоением;
3) наличие зависимости получаемого владельцем собственности дохода от принадлежащих ему средств производства;
4) наличие юридических документов, регулирующих отношения собственности.
При этом собственность выполняет следующие функции:
1) соединяет средства производства и рабочую силу;
2) организует и управляет объектами, принадлежащими владельцу собственности;
3) распределяет благо;
4) сберегает и накопляет благо;
5) стимулирует и поощряет владельца собственности к более эффективному использованию его ресурсов.
Виды собственности можно различить по двум основным линиям:
1) по субъектам, т. е. кто владеет собственностью;
2) по объектам, т. е. чем владеет собственник.
Первая линия (по субъектам) наиболее важна для экономики. Здесь можно увидеть самые разнообразные формы собственности, но основных типов существуют два.
1. Частная собственность выражает присвоение средств производства и результатов производства отдельными лицами, т. е. право владеть, пользоваться и распоряжаться получает частное лицо. Положительные черты частной собственности: мощные стимулы к усердному труду; основа материального благополучия; гарант свободы и независимости личности; моральное удовлетворение собственника. Но есть и отрицательная черта: развиваются индивидуализм, эгоизм и тяга к стяжательству, при этом усиливается разобщенность в обществе.
Частная собственность имеет две главные формы:
1) собственность самих граждан (индивидуальная собственность);
2) собственность юридических лиц (собственность организаций, предприятий, фирм, компаний и т. д.).
2. Общественная (публичная) собственность характеризуется совместным присвоением средств и результатов производства.
Она может выступать в двух формах:
1) коллективной, при которой права собственника осуществляет коллектив людей;
виды коллективной собственности:
а) арендная – трудовой коллектив арендует имущество государственного предприятия на определенный срок и на условиях возмездного владения;
б) кооперативная – общее достояние всех членов кооператива, собственность которых возникает как объединение паевых взносов (вкладов) участников;
в) акционерная – пропорционально стоимости имущества предприятия выпускаются акции; объектом собственности является финансовый капитал и другое имущество, полученное в результате хозяйственной деятельности;
г) собственность общественных объединений и религиозных организаций создается за их собственный счет, счет пожертвований или передачи государством своего имущества; субъектами собственности могут быть церковь, спортивные общества, профсоюзы и т. п.;
2) государственной собственности, которая может выступать в следующих формах:
а) федеральной собственности, которая является достоянием всех граждан РФ; к ней относятся: земля, ее недра, средства государственного бюджета и т. д.;
б) региональной собственности, владельцем которой являются жители определенного региона страны;
в) муниципальной собственности, право собственника которой принадлежит местным органам власти; к ней относятся жилищный фонд, предприятия торговли, бытового обслуживания, транспортные предприятия и т. д.
Общественная собственность совершенно необходима в таких сферах, как наука, образование, здравоохранение, социальное обеспечение и т. д.
В разных странах и в разные времена соотношение между частной и общественной собственностью неодинаково. В социальных и других целях правительства различных стран проводят то национализацию, то приватизацию собственности.
Национализация – это огосударствление собственности, передача ее из частного сектора экономики в государственный. Она может быть двух видов:
1) безвозмездной, т. е. без компенсации материального ущерба;
2) возмездной, т. е. с полной или частичной компенсацией ущерба.
Приватизация – это передача государственной собственности гражданам или юридическим лицам. Чаще передача собственности происходит посредством ее продажи на аукционах, а также сдачи в аренду с последующим выкупом.
Существуют и другие процессы разгосударствления (предприятия освобождаются от непосредственного государственного управления), формами которого выступают:
1) аренда;
2) выкуп;
3) создание ассоциаций, акционерных обществ, кооперативов и т. п.
Процессы приватизации в каждой стране происходят по-разному. Однако все они сталкиваются со следующими трудностями:
1) связь приватизации с изменением властных отношений в обществе;
2) масштабы приватизации;
3) отсутствие рациональной рыночно-конкурентной среды;
4) технические сложности;
5) необходимость идеологического выбора;
6) отсутствие на стартовом этапе необходимой институциональной структуры.
В нормальных условиях национализация и приватизация захватывают лишь отдельные секторы экономики.