16. Экономические системы
Экономическую систему можно определить как единство человека и общественного производства. Выделяют следующие черты экономической системы:
1) взаимодействие факторов производства;
2) единство фаз воспроизводства: потребления, обмена, распределения и производства;
3) ведущее место собственности в экономической системе.
Для анализа типа экономической системы выделяются ее основные элементы:
1) отношение собственности, т. е. форма собственности, преобладающая в экономической системе;
2) методы управления и регулирования экономики, т. е. вопрос о том, кто и как принимает экономические решения;
3) методы распределения ресурсов и благ;
4) ценообразование, т. е. каким способом происходит установление цен на товары и услуги.
При классификации экономических систем выделяются следующие:
1) традиционная экономическая система – это система, в которой все основные экономические проблемы решаются на основе традиций и обычаев. Такая экономика существует до сих пор в территориально удаленных странах мира, где население организовано по племенному укладу. Товары и технологии в такой экономике традиционны, а распределение осуществляется по кастовому признаку. Технический прогресс проникает в такую систему с большими трудностями, т. к. он вступает в конфликт с традиционными ценностями и угрожает стабильности существующего строя;
2) командная (административно-плановая) экономика – система организации экономики, в которой главенствующую роль играет государство, решающее вопросы производства и распределения товаров. В качестве координирующего механизма в такой экономике выступает план. Для того чтобы управлять всеми предприятиями страны, давать им плановые задания, обязательные для выполнения, распределять ресурсы между предприятиями и внедрять в производство новые технологии, государство должно владеть и распоряжаться всеми предприятиями данной страны. Таким образом, в этом типе экономики преобладает государственная собственность. Работники государственных предприятий не принимают каких-либо существенных решений, касающихся деятельности учреждений. При этом работники предприятия получают заработную плату за свой труд, а доходы от других факторов производства присваиваются государством. Система планового управления экономикой поощряет те предприятия, которые успешно выполняют и перевыполняют установленные им плановые задания. Предприятию проще выполнить план, если оно будет производить дорогостоящую продукцию, т. е. нет необходимости экономить сырье и материалы, а значит, этот тип экономики является затратной системой. Практика показала, что командная экономика проиграла соревнование с рыночной системой;
3) рыночная экономика – экономическая система, основанная на принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, конкуренции, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность. Такая система предполагает существование многоукладной экономики, т. е. сочетание государственной, частной, акционерной, муниципальной и других видов собственности. Каждому предприятию, фирме предоставляется право самому решать что, как и для кого производить. При этом они ориентируются на спрос и предложение, а свободные цены возникают в результате взаимодействия многочисленных продавцов с многочисленными покупателями. Свобода выбора, частный интерес формируют отношения конкуренции;
4) смешанная экономика – экономическая система с элементами рынка, государственного регулирования и традиций. В такой системе и рынок, и государство играют важную роль в решении основных экономических вопросов. Особая роль при этом принадлежит государству, которое выполняет следующие функции:
а) поддержание и облегчение функционирования рыночной экономики (защита конкуренции, создание правовой базы);
б) совершенствование механизмов функционирования экономики (перераспределение доходов и богатства, регулирование уровня занятости, инфляции и т. п.);
в) поскольку рыночной системе присуща нестабильность, то перед любым государством стоит проблема стабилизации экономики, решение которой сводится к нескольким задачам:
✓ обеспечению полной занятости;
✓ максимально возможному сглаживанию циклических колебаний;
✓ снижению (стабилизации) уровня инфляции;
✓ регулированию платежного баланса;
✓ созданию устойчивой денежной системы.
Только при успешном решении поставленных задач государство будет располагать необходимыми предпосылками для осуществления социальной защиты и социальных гарантий широким слоям населения: гарантия минимального уровня заработной платы, пенсионное обеспечение, финансирование производства услуг, которые являются объектом частного предпринимательства (фундаментальная наука, общее образование, медицинское обслуживание).
Однако наиболее спорным в теоретическом и практическом плане является решение вопроса о допустимых пределах вмешательства государства в экономику. Очевидно, они должны определяться возможность функционирования законов рынка. В противном случае произойдет разрушение рыночного механизма и экономика может трансформироваться в худший вариант командной системы.
Все перечисленные типы экономических систем существуют необособленно, они находятся в постоянном взаимодействии, образуя сложную систему мирового хозяйства.