© Беляев М. К., 2011
К читателю
Рыночные принципы функционирования хозяйства открыли перед гражданами широкие возможности экономической активности. В условиях рынка человек, даже не имеющий собственного бизнеса, оказывается вовлеченным в мир финансов и денежных операций. Поскольку операции и отношения, опосредованные деньгами выдвигаются на первый план, человеку приходится постоянно сталкиваться с миром денег. При этом обнаруживается, что мир денег и финансовых отношений намного шире, чем казался на первый взгляд. Более того, рынок постоянно расширяет горизонты участия в финансовых операциях, банковская сфера предлагает все новые и новые продукты, не застыла в развитии и фондовая биржа, на которой осуществляются операции с ценными бумагами, появляются и набирают силу различные фонды, работающие с деньгами населения…
Граждане в таких условиях получают возможность пользоваться не только знакомыми всем депозитными счетами, но и получать разнообразные кредиты, используя различные фонды, принимать участие в операциях с ценными бумагами, расплачиваться пластиковыми картами и т. д. Перечисление займет слишком много времени и места.
Но открывающиеся возможности неизбежно сопряжены с обязанностями, ответственностью. Не секрет, что финансовая сфера исключительно рискованная.
Государство, заинтересованное, в целом, в вовлечении средств граждан в экономику, создает определенные гарантии защиты средств населения. На этом направлении работают и общественные организации. Тем не менее, граждане выступают сравнительно менее защищенной стороной на рынке финансовых услуг. Во-первых, большинство организаций представляют все-таки интересы бизнеса, а интересы граждан проходят в них «факультативом». Во-вторых, физическим лицам вообще непросто защищать свои права перед лицом могущественных корпораций, располагающих значительно более широкими возможностями.
Защита прав потребителей финансовых услуг приобретает в таких условиях особую актуальность. Без гарантий и реальной защиты прав внутреннего инвестора сложно рассчитывать на вовлечение сбережений населения в экономический оборот и стабилизацию инвестиционного климата.
Определенные шаги на этом направлении уже сделаны. Так, начал действовать принципиально новый для нашего общества, не так давно, по историческим меркам, вступившей в рыночную экономику, институт финансового омбудсмена, одной из функций которого является защита прав граждан в финансовых отношениях. Начала функционировать Межрегиональная общественная организация потребителей «Союз потребителей финансовых услуг» («ФинПотребСоюз»), название которой говорит само за себя. Организация предполагает оказывать помощь гражданам в юридических и профессиональных вопросах, используя общественные приемные привлечь внимание к проблемам простых граждан-инвесторов. На Западе такие организации пользуются большим авторитетом, их позицию учитывают на самом высоком уровне.
Помощь в юридических спорах, безусловно, важна. Но еще важнее не допустить конфликтную ситуацию. И здесь огромная ответственность лежит на самих потребителях финансовых услуг. Они должны иметь отчетливое представление об инструментах финансового рынка, продуктах, предлагаемых финансовыми учреждениями, рисках – экономических и правовых.
Иными словами, повышение финансовой грамотности населения должна стать основой работы по защите их законных прав. Но успех на этом направлении во многом зависит и от активности самих граждан, их стремления к овладению экономическими знаниями.