© Рамиль Исмагилович Булатов, 2015
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero.ru
Как санкции против России противоречат принципам ВТО
Чтобы представить предмет некоторых наших реплик оглянемся в историю вопроса.
Всемирная торговая организация – международная организация, созданная 1 января 1995 с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО образована на основе Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации, но не являвшегося, тем не менее, международной организацией в юридическом смысле /ru.wikipedia.org/.
Известно, что и в самой ВТО, как и у отдельных стран, их объединений и союзов, есть свои внутренние и внешние противоречия. Например:
– проблемы и решения по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли;
– весьма скромные акценты на удовлетворение потребностей развивающихся стран;
– конфликт между стремлением к свободной торговле и стремлением множества стран к протекционизму, особенно в плане сельскохозяйственных субсидий. До сих пор эти препятствия остаются главными и мешают любому прогрессу для запуска новых переговоров;
– попытки США и ряда европейских стран начать дискуссию об условиях труда (что позволило бы считать недостаточную законодательную защиту работников конкурентным преимуществом), которые были отвергнуты из-за протестов развивающихся стран, которые утверждали, что такие меры только ухудшат благосостояние работников в связи с сокращением числа рабочих мест, снижением доходов и уровня конкурентоспособности.
У ВТО были и есть также и сильные ходы и принципы, например, было принято Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPs), регулирующее торговые вопросы прав на результаты интеллектуальной деятельности и являющееся неотъемлемой частью правового фундамента ВТО.
Не секрет, что усилиями США и Великобритании в 1944 году на Бреттон-Вудской конференции были основаны Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Третьей опорой нового экономического порядка наряду с упомянутыми организациями предполагалось создание Международной торговой организации (МТО). Но только в результате долгих переговоров в 1994 году в Марракеше было подписано соглашение о создании ВТО, вступившее в силу 1 января 1995 года. Страны-участницы достигли согласия о том, что в рамках этой организации будет не только регулироваться торговля товарами (что являлось предметом ГАТТ уже с 1948 года), но и в связи с все возрастающей ролью услуг в постиндустриальном обществе и их растущей долей в мировой торговле (на начало XXI века – около 20%) принято Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS), регулирующее эту область внешней торговли. Также в рамках Марракешского соглашения было принято Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPs), регулирующее торговые вопросы прав на результаты интеллектуальной деятельности и являющееся неотъемлемой частью правового фундамента ВТО.
Россия вступила во Всемирную торговую организацию и стала её 156-м членом 22 августа 2012 года, после длительных 18-летних переговоров. Однако многие страны бывшего социалистического лагеря и постсоветского пространства поспешили вступить в ВТО, значительно раньше, на чем строились их попытки иметь, пусть даже на первоначальном этапе, некоторые экономические преимущества /ru.wikipedia.org/.
Отметим, что задачей ВТО провозглашено не достижение каких-либо целей или результатов, а установление общих принципов международной торговли. Согласно декларации, работа ВТО опирается на основные принципы, среди которых:
· Равные права. Все члены ВТО обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле (РНБ). Принцип РНБ означает, что преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов организации в любом случае;
· Взаимность. Все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными, устранение «проблемы безбилетника»;
· Прозрачность. Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО;
· Создание действующих обязательств. Обязательства по торговым тарифам стран регулируются в основном органами ВТО, а не взаимоотношениями между странами. А в случае ухудшения условий торговли в какой-нибудь стране в конкретном секторе, ущемленная сторона может требовать компенсаций в других секторах;
· Защитные клапаны. В некоторых случаях, правительство в состоянии вводить торговые ограничения. Соглашение ВТО позволяет членам принимать меры не только для защиты окружающей среды, но и для поддержки здравоохранения, здоровья животных и растений.
Есть три типа деятельности в этом направлении:
– Статьи, позволяющие использовать торговые меры для достижения неэкономических целей;
– Статьи, направленные на обеспечение «справедливой конкуренции»; Члены не должны использовать природоохранные мероприятия в качестве средства маскировки протекционистской политики;
– Положения, допускающие вмешательство в торговлю по экономическим причинам;
– Исключения из принципа РНБ также составляют Развивающиеся и Наименее развитые страны, имеющие льготный режим в ВТО, региональные зоны свободной торговли и Таможенные союзы.
Основную часть торговых споров в рамках ВТО составляют споры между крупнейшими субъектами международной торговли – Европейским союзом и США. Так, например, получил широкую огласку конфликт относительно введённых США в марте 2002 года высоких пошлин на импорт европейской стали с целью поддержки американской сталелитейной отрасли. Европейский союз расценил это как запрещённую нормами ВТО дискриминацию и оспорил эти меры жалобой в Комиссию, которая признала меры по защите американского рынка нарушающими правила ВТО. США вынуждены были отменить дискриминационные пошлины /ru.wikipedia.org/.
Тенденции роста экономических показателей РФ и ее субъектов, стабилизация внутриэкономической ситуации внутри страны и во внешней политике, успехи стран БРИКС и Таможенный Союз на территории евразийского пространства и многие другие инициативы российского руководства не дают покоя международным политическим клубам и экономическим структурам, которые стремятся за счет глобализации мировой экономики и тотального контроля над международными процессами осуществлять свой непрерывный рост в направлении получения сверхприбылей. Многие правительства стран принявших участие в так называемых экономических санкциях против России, оказались, к сожалению, в этих рядах. Как говорят, были бы предпосылки, а повод всегда найдется.
Не трудно представить, что на фоне экономических санкций против России, которые скрупулезно выстраиваются чьей-то рукой в некий «пакетный ряд», исключают тонкости и изыски торговой дипломатии существующей в ВТО.
Нелишне отметить, что интересы многих стран, в том числе и представителей G7/ (G8), достаточно сильно разнятся и входят в противоречие с «пакетной дипломатией» главных «застрельщиков» санкций, что мы и видим в реальном мире.
Моментом отрезвления всех коллективных участников санкций, скорее всего, станет целый ряд предполагаемых кризисных ситуаций в экономиках отдельных участников «пакетного демарша». Без этого, как отмечают многие аналитики, никак невозможно будет обойтись. Скорее всего, это состояние прочится и нам с вами. Вопросы участия в ВТО, не только России, а и значительного числа партнеров соглашения, решатся в объективно устроенном мировом хозяйстве, где кроме ожиданий, типа «куда кривая выведет», существуют экономические законы и внутренние интересы отдельных государств и их объединений, а также реальные успехи граждан их населяющих.