Экологическое движение по сохранению водосборов в России
Авторская статья опубликована ранее в научном сборнике Охрана водосборов в России и США. Ред. М. Тысячнюк, И. Кулясов, А. Кулясова. Вологда: ВИРО. 2001. гл. 2. с. 24—102.
Введение
В статье проведён анализ деятельности водоохранных экологических неправительственных организаций (экоНПО) в Санкт-Петербургском и Вологодском регионах России, занимающихся сохранением, изучением и восстановлением водных объектов. Также в статье проанализированы стратегии, используемые водоохранными экоНПО для вовлечения добровольцев, взаимодействия с природными объектами, администрациями, государственными природоохранными структурами, научными учреждениями, учебными заведениями, средствами массовой информации, отечественными и иностранными фондами, производственными и торговыми предприятиями, другими экологическими и обычными НПО, политическими и общественными движениями, являющимися акторами экологической модернизации [1].
В первой подглавке статьи представлены методы исследования, а также обоснован выбор респондентов и объектов исследования. Вторая посвящёна общему описанию и сравнительному анализу структуры и деятельности исследованных водоохранных экоНПО, как акторов экологической модернизации. В третьей сделаны выводы и представлены использованные для работы источники. Далее в статье представлено 14 примеров (частных случаев – case study) водоохранных экоНПО.
Методы исследования
Выбор водоохранных экоНПО осуществлялся по профессиональным и персональным сетям автора статьи. Использовался метод «снежного кома», переходящего в теоретическое насыщение, case study и сравнительного анализа. При этом учитывались рекомендации и информация экспертов сетевых водоохранных экоНПО. Объектом исследования стали 14 наиболее успешных и контактных водоохранных экоНПО. 10 из них территориально расположены в Санкт-Петербургском и 4 – в Вологодском регионе: «Прозрачные воды Невы» и «Экощит» в Санкт-Петербурге и Санкт-Петербургском регионе, «Дети Балтики» в Санкт-Петербурге и на Южном побережье Финского залива, «Надежда» в Санкт-Петербурге и на Северном побережье Финского залива, «Друзья Муринского ручья» в Калининском районе Санкт-Петербурга, «Славянка» в городе Павловске и Павловском районе, «Гея» в городе Сестрорецке и Курортном районе, «Друзья реки Невы» в городе Кировске и Кировском районе, «Друзья реки Охты» в посёлке Вартемяги и Всеволожском районе, «Друзья реки Ижоры» в посёлке Металлострой и Колпинском районе, «Комитет экологии бассейна реки Сухоны» и «Вологодский Центр экологического образования» в городе Вологде и Вологодском регионе, «Спасение малых рек, родников» в городе Соколе и Сокольском районе Вологодской области, «Шекснинский филиал Вологодского туристического центра» в посёлке Шексна и Шекснинском районе Вологодской области.
Статья написана на основе материала, полученного автором в ходе проведенного в 1999—2000 годах исследования 14 водоохранных экоНПО. Были использованы качественные социологические методы: структурированное интервью, участвующее наблюдение, анализ документов. Материалы интервью были транскрибированы, занесены в компьютер и кодированы. Автор статьи принимал участие в ряде проектов, конференций, круглых столов, практических семинаров и акций исследуемых водоохранных экоНПО. Для статьи собирались данные о водоохранных экоНПО, включающие историю, организационную структуру, финансирование и ресурсы, деятельность и сотрудничество. Внимание уделялось взаимодействию водоохранного экоНПО с акторами экологической модернизации в сети экополитики.
Для развития экологического движения и экологической модернизации в каждом случае водоохранного экоНПО дана информация, как можно стать его участником.
Общее описание и сравнительный анализ
Как правило, все изученные в данном исследовании водоохранные экоНПО создавались в период с 1991 по 1997 годы вследствие озабоченности населения экологическим состоянием конкретного водного объекта и близлежащих к нему территорий. Эти водные объекты и близлежащие к нему территории воспринимались участниками водоохранных экоНПО как «свои». При этом природные объекты не наделялись статусом личной, родовой или общинной собственности, как это происходит в традиционных сообществах, то есть они не воспринимались как индивидуальное или коллективное «моё», но наделялись статусом «свой» в смысле «не чужой» [2], воспринимались как особые участники коллективного взаимодействия.
Ответственность за сохранение природных объектов вследствие ослабления контроля и деятельности государственных природоохранных структур легла на плечи основных пользователей. Ими всегда были местные жители, но юридически и фактически – промышленные предприятия, местные администрации и федеральная власть. Причем деятельность именно этих акторов экологической модернизации является ландшафтопреобразующей [3].
По мнению участников водоохранных экоНПО, в начале 1990-х годов экологическая ситуация вокруг «их» водного объекта стала заметно ухудшаться. Это был результат потребительского отношения к природе только как к ресурсу. Толчком к образованию некоторых водоохранных экоНПО послужила локальная экологическая катастрофа в результате неразумного отношения к природе. Альтернативой неразумному отношению к природе стали экологическое сознание и экологический стиль жизни участников водоохранных экоНПО [4].
Переход от модернити к экологической модернизации, как разновидности постмодернити, стал жизненно необходим [5]. Это стало очевидным сначала для учёных, затем для властных структур, формирующих экополитику в России. Но такому переходу всегда мешает обыденное сознание, носителем которого является старшее поколение. Поэтому учёные, исследующие состояние природных объектов и ставшие носителями экологического сознания, направили свою просветительскую деятельность на молодое поколение.
Экологическое сознание возникло в первую очередь среди учёных, потому что они углублённо изучают природные объекты, знают прошлое, видят настоящее и предвидят будущее. Ухудшение состояние природного объекта стало для них той реальностью, которая сделала их акторами экологической модернизации, способствующими формированию сети акторов экологической модернизации [6].
По мнению автора, опирающемуся на участвующее наблюдение и большое количество интервью и бесед с респондентами, природные объекты являются первичными акторами экологической модернизации, они сформировали экологическое сознание у вторичных акторов экологической модернизации, проявляющееся через новые, современные, модернистские экологические практики и экологический дискурс. Поэтому природные объекты входят в сеть акторов экологической модернизации.
Образованию водоохранных экоНПО способствовала экополитика государства в области экологического образования, в частности, рекомендация вводить в экологическое образование новации и общественную деятельность. Все изученные водоохранные экоНПО включают экологическое образование в свои программы. Для большинства из них экологическое образование детей является главным видом деятельности.
Основными участниками водоохранных экоНПО в Санкт-Петербургском регионе являются школьники, в Вологодском регионе есть водоохранные экоНПО, где преобладают взрослые. Основными взрослыми участниками большинства водоохранных экоНПО являются учителя средних школ и педагоги учреждений дополнительного образования, сотрудники вузов и научных институтов, то есть те люди, которые непосредственно связаны с процессом обучения. Это, в основном, женщины 35—55 лет.
Организационная структура практически всех водоохранных экоНПО сходна. Как правило, высшим органом является общее собрание участников, которое выбирает группу лидеров, а лидеры избирают себе руководителя. В группу лидеров обычно входят самые активные и ответственные за разные направления работы люди. Иногда руководитель, владеющий достаточными ресурсами, формирует группу лидеров в виде штатных сотрудников. Названия руководящего органа, состоящего из группы лидеров и руководителя, в разных организациях могут быть различны, но суть работы по управлению водоохранной экоНПО сводится к определению идентичности участников – «свой» или «другой», и организации коллективных действий «своих» в соответствии с общими ценностями и ожиданиями.
Решения в водоохранных экоНПО, как правило, принимаются группой лидеров, а текущие вопросы ресурсного обеспечения решаются руководителем. Любой участник может прийти на встречу группы лидеров с идеей, проектом и программой или с критическими замечаниями, и по ним будет принято коллективное решение.
Руководителем всегда является взрослый, в группу лидеров, как правило, входят взрослые, но, иногда и дети. Это обычно старшеклассники, являющиеся лидерами среди своей возрастной группы или более молодых участников. В некоторых водоохранных экоНПО есть штатные должности руководителя, заместителя, бухгалтера, веб мастера, редактора, проектировщика. Остальные сотрудники являются временно привлеченными специалистами по договору или не оплачиваемыми добровольцами. Но в большинстве экоНПО нет штатных сотрудников, то есть все участники являются добровольцами.
Вовлечение добровольцев происходит, как правило, с помощью различных акций, на которые они, в основном, приглашаются по персональным сетям. Персональные сети по месту жительства, в том числе сложившиеся в учебных и трудовых коллективах, играют главную роль в вовлечении новых участников в деятельность водоохранных экоНПО. Но многие добровольцы вовлекаются и с помощью средств массовой информации, контактного телефона, почтового или электронного адреса.
Большинство лидеров-добровольцев водоохранных экоНПО, отвечая на вопрос о мотивации их участия, говорили о беспокойстве за экологическое состояние водного объекта, рядом с которым они живут и работают, о необходимости воспитывать детей неравнодушными к состоянию окружающей среды, о желании сделать что-то реальное для улучшения состояние природы и изменения отношения других людей к природе. Учёные, которые становятся добровольцами в водоохранной экоНПО, хотят, чтобы их исследования могли быть конкретно применимы. Никто не говорил о материальной заинтересованности или о возможностях карьерного роста.
Почти все водоохранные экоНПО основными целями своей деятельности считают экологическое просвещение и практическое обучение умению жить на этой планете. Исследовательская работа тоже связана с целями обучения. Местные небольшие водоохранные экоНПО обычно предпочитают улучшать экологическую ситуацию своим руками и успешно вовлекают в это местных жителей и администрацию. Привлечь к сотрудничеству администрацию и население легче в небольших населённых пунктах, где люди лучше знают друг друга.
Репертуар деятельности крупных сетевых водоохранные экоНПО более сложен, и они больше заняты задачей координации деятельности небольших водоохранных экоНПО. Вместе с тем, все водоохранные экоНПО, так или иначе, в описании своей деятельности указывают случаи привлечения внимания местного населения и администрации к проблемам «их подопечного» водного объекта.
Практически все изученные водоохранные экоНПО не имеют постоянного финансирования, большинство из них периодически получают финансирование в виде грантов из экологических отечественных и иностранных фондов. Сетевые водоохранные экоНПО более успешны в получении финансирования и различных ресурсов, они становятся ресурсно-информационными центрами и перераспределяют свои ресурсы в сеть небольших водоохранных экоНПО и экологических групп. Некоторые водоохранные экоНПО имели постоянное финансирование, но оно исчезло после начала реструктуризации государственных природоохранных структур в 2000 году.
Тема финансирования водоохранных экоНПО и его количество является приватной. Обычно информанты охотнее рассказывают о количестве финансирования и ресурсов у других водоохранных экоНПО. Давая информацию о своём водоохранном экоНПО, принято занижать количество финансирования и стараться не называть его источники.
Если почти все водоохранные экоНПО имеют контакт и пытаются более или менее успешно сотрудничать с местными администрациями, то с промышленными и торговыми предприятиями сотрудничают единицы. Они не только получают гранты, но и зарабатывают деньги, заключая хозяйственные договора на экспертные работы по оценке воздействия на окружающую среду промышленных предприятий.
Можно отметить, что водоохранные экоНПО, выполняющие координационные функции по проектам и имеющие сетевую структуру, а также крупные водоохранные экоНПО на базе районных или городских государственных учреждений дополнительного образования чаще получают гранты из иностранных фондов, чем водоохранные экоНПО, действующие на базе сельских и пригородных средних школ. Но последние чаще получают финансовую или другую материальную поддержку от местных администраций.
У всех исследованных водоохранных экоНПО большие сложности с привлечением финансовых ресурсов. В своей работе водоохранные экоНПО, в основном, привлекают местные материальные и человеческие ресурсы. Это происходит часто по месту работы лидеров. Благодаря их персональным связям, вовлекаются добровольцы, используются помещения и оборудование тех учебных заведений и научных учреждений, где они работают.
Многие водоохранные экоНПО, расположенные на базе государственных учреждений районного и городского уровня, привлекают при поддержке администрации и средств массовой информации этого же уровня на акции по очистке территории и берегов водных объектов сотни добровольцев. Наиболее успешно вовлекают добровольцев экоНПО, использующие материальную базу и информационные каналы государственных учреждений, в которых они получают постоянную поддержку. Особенно успешными и многочисленными являются случаи вовлечения добровольцев, когда удаётся задействовать, например, учебные заведения всего района.
Водоохранные экоНПО часто работают со средствами массовой информации. Для освещения их деятельности активно используются такие средства массовой информации, как центральное, региональное и кабельное телевидение, фильмы, радиостанции, газеты, журналы, книги, брошюры, листовки, электронные рассылки и Интернет.
В интервью лидеры водоохранных экоНПО на вопрос о конфликтах отвечали, что конфликтов в их общественном объединении нет. По их мнению, конфликты возникают между водоохранными экоНПО и представителями государственных структур, которые отрицают значимость деятельности общественности для местных жителей, и не хотят помогать, особенно материальными средствами, деятельности водоохранных экоНПО.
Всё же автор увидел, что есть конфликт между сетями водоохранных экоНПО, обусловленный борьбой за ресурсы, выраженный в скрытой конфронтации или нескрываемом неприятии, и конфликт внутри водоохранных экоНПО, обусловленный этапами развития организации и выраженный в смене лидеров или стиля руководства организацией. Также присутствуют конфликты в процессе поиска идентичности и свободы.
Поиск идентичности отражается в большой текучести состава участников водоохранных экоНПО. Так, в течение года состав участников водоохранных экоНПО меняется почти наполовину, а в течение 5 лет – почти полностью. Как правило, остаётся только ядро, состоящее из руководителя и группы постоянных участников. Именно наличие такого ядра, а также неформальные отношения среди «своих», свои название, история деятельности и атрибутика позволяют воспринимать водоохранное экоНПО не как структурное подразделение какой-либо государственной организации, на базе которой происходит действие, а как общественное объединение, сущность которого, меняя формы, остается неизменной.
Поиск идентичности толкает водоохранные экоНПО на сотрудничество с сетью экополитики [7], создание российских и вхождение в международные сети экоНПО по защите водосборов. Так, по мнению автора, российские водоохранные экоНПО формируют идентичность с сетью акторов экологической модернизации.
Поиск свободы от сущностей «других» организаций выражен в том, что водоохранные экоНПО в своем взаимодействии с «другими», все время балансируют между использованием тех выгод и ресурсов, которые эти «другие» могут им предоставить, и той ценой, которую они вынуждены заплатить в виде возможного подчинения интересам этих «других». Все изученные автором водоохранные экоНПО, тесно сотрудничающие с государственными структурами, включая учебные заведения, научные учреждения и природоохранные структуры, на базе которых они действуют, находятся именно в состоянии балансирования между соблюдением собственных интересов и заинтересованностью этих государственных структур в их существовании.
Водоохранные экоНПО стремятся участвовать в принятии экологически и политически значимых решений, а также вовлекать в этот процесс население. Ярким примером такого участия стал сбор подписей всех изученных автором водоохранных экоНПО в поддержку всероссийского экологического референдума лета 2000 года. Те экологические экоНПО, у которых есть электронные средства связи, почти всегда присоединяются к электронным письмам протеста против неэкологических решений.
Для участия в принятии решений водоохранному экоНПО нужна долговременная помощь юриста, специализирующегося в области экологии. А таких юристов либо мало, либо они не согласны быть неоплачиваемыми добровольцами в течение длительного судебного разбирательства, требующего не только времени, но и значительных средств на заведение административного дела, поездки, звонки, письма. Поэтому среди изученных автором водоохранных экоНПО есть только два случая участия в принятии решений, значимых для местных жителей. Первый случай является нормальной запретительной реакцией администрации на письмо школьников о несанкционированных канализационных сбросах в малую реку. Сбросы были немедленно прекращены. Второй случай осуществила сетевая водоохранная экоНПО, в то время хорошо финансируемая из иностранных фондов, не допустив строительство битумного завода поблизости от природного объекта.
Выводы
1. Успешность взаимодействия водоохранных экоНПО с акторами экологической модернизации зависит от следующих ресурсов:
Человеческих: Личные качества лидеров, их организаторские способности, опыт управления. Штат постоянных сотрудников, специалисты-консультанты, временные сотрудники. Волонтеры. Персональные сети.
Материальных: Участки земли, помещения. Оргтехника, средства связи, транспорт. Производственные и торговые предприятия.
Финансовых: Банковский счет. Фондирование, благотворительность, взносы участников.
Информационных: Стратегическое планирование, программы. Издательская деятельность, веб страницы. Доступ в профильные информационные средства, освещение деятельности в средствах массовой информации.
А) Чем меньше ресурсов у водоохранных экоНПО, тем больше они используют в своей деятельности сотрудничество и ресурсы акторов экологической модернизации.
Б) Чем больше ресурсов у водоохранных экоНПО, тем легче им сотрудничать и использовать ресурсы акторов экологической модернизации.
В) Если личная мотивация участников и цели водоохранных экоНПО соответствуют, а также эти участники владеют коммуникативными и лидерскими навыками, то эти водоохранные экоНПО за счёт таких участников будут более успешно вовлекать добровольцев из местных жителей.
2. Водоохранные экоНПО успешны в вовлечении добровольцев из местных жителей, если их стратегии имеют эффективный фрейм: Если при вовлечении добровольцев:
А) Показаны положительные примеры деятельности водоохранных экоНПО.
Б) Результат их будущей деятельности связывается с улучшением ситуации в том населенном пункте, где они проживают.
В) Им открывают мотивы их согласия быть вовлеченными в деятельность водоохранных экоНПО.
Г) Им объясняется, чья деятельность привела к нежелательным для их населенного пункта последствиям, и каким образом действовать для уменьшения или устранения этих нежелательных последствий.
3. Эффективность водоохранных экоНПО как инструмента экополитики зависит от возможности создать легитимность среди акторов экологической модернизации.
А) Большинство водоохранных экоНПО может эффективно связать экополитику с интересами и заботами акторов экологической модернизации.
Б) Более эффективные водоохранные экоНПО могут действовать как проводники местных жителей для участия в принятии политических решений.
4. Отношения водоохранных экоНПО и акторов экологической модернизации это продукт институциональной истории, норм, ожиданий, идентификации самих водоохранных экоНПО с определенной социальной группой.
Литература
1. Murphy J. Ecological modernization // Geoforum. No. 31. Elsevier Science Ltd. 2000. p. 1—8.
2. Макнотен Ф., Урри Дж. Социология природы // Теория общества. Фундаментальные проблем. М.: КАНОН-Пресс-центр. 1999. с. 260—291.
3. Вернадский В. Химическое строение биосферы Земли и её окружение. М.: Наука. 1987. с. 287—290. 376 с.
4. Кулясова А. А. Влияние идей экологической этики на образ жизни людей: роль общественных объединений // Актуальные проблемы экологического образования и просвещения в России: опыт Санкт-Петербурга. Ред. Т. Корнер. СПб: НИИХ СПбГУ. 1998. №35. с. 73—76.
5. Giddens A. The Consequences of Modernity. Cambridge, Polity Press. 1996.
6. Kortelainen J. The River as an actor-network: the Finnish forest industry utilization of lake and river systems // Geoforum. No. 30. Elsevier Science Ltd. 1999. p. 235—247.
7. Яницкий О. Структура региональных политических сетей // Сборник статей. Экологическое Движение в России. Ред. Е. Здравомыслова, М. Тысячнюк. СПб.: ЦНСИ. 1999. с. 33—50.
«Прозрачные воды Невы»
История
Водоохранная экоНПО «Прозрачные воды Невы» образована в 1992 году. В 1995 году была зарегистрирована, а в 1999 году – перерегистрирована. «Прозрачные воды Невы» ставит цель: формирование у подрастающего поколения и взрослых нравственного, бережного отношения к природе через исследовательскую и практическую деятельность в бассейне реки Невы.
Задачи:
1) Содействие защите окружающей среды, особенно водных объектов;
2) Благотворительная и культурно-просветительская деятельность;
3) Налаживание и расширение международных контактов для защиты окружающей среды.
Участники «Прозрачные воды Невы» считают, что в настоящее время в России наблюдается экологический, экономический и социальный кризис. Такое мнение основано на том, что резко повысился уровень заболеваний органов пищеварения и нервной системы, органов дыхания и кровообращения у детей до 14 лет. Продолжается сброс сточных вод в реку Неву и Невский залив. Во многих посёлках Ленинградской области отсутствует система канализации и утилизация мусора.
Такое критическое положение собрало в «Прозрачные воды Невы» энтузиастов, желающих изменить ситуацию и считающих, что главная ценность для людей, живущих на берегу реки Невы – невская вода. Американская экоНПО «Прозрачные воды Гудзона» помогла «Прозрачные воды Невы» начать свою деятельность. Члены и шведский координатор этой экоНПО познакомили лидеров «Прозрачные воды Невы» со своей работой в США, чем стимулировали создание похожей организации в России.
Организационная структура
«Прозрачные воды Невы» является успешной крупной зарегистрированной сетевой водоохраной экоНПО, в которую входят водоохранные экоНПО «Друзья реки Охты» из посёлка Вартемяги, «Друзья реки Смоленки» из Санкт-Петербурга, «Друзья реки Невы» из города Кировска, «Друзья реки Свири» из города Лодейное Поле, «Школа Мулле» и «Природная школа». «Прозрачные воды Невы» является членом Санкт-Петербургской региональной общественной организации «Фондовый центр экологической безопасности» и обладает правами юридического лица на условиях полной самостоятельности, за исключением финансовой деятельности.
Организационная структура «Прозрачные воды Невы» типична для зарегистрированных экоНПО. Её учредили пять человек, которые одновременно являются членами. Высший орган – Конференция, созывается Правлением не реже одного раза в год. Правление избирается сроком на 2 года, созывается председателем не реже, чем один раз в полгода и осуществляет оперативное управление деятельностью организации. Председатель Правления избирается на 4 года и осуществляет общее руководство деятельностью организации.
Организация не имеет штатных оплачиваемых сотрудников. Все работают как добровольцы. Лидеры основных направлений являются членами Правления. Они ведут работу на местах. Координацию их деятельности осуществляет Председатель и его помощник, Сопредседатель. Можно сказать, что экоНПО руководит группа лидеров, где каждый отвечает за свое направление и является руководителем проекта.
Процесс принятия решений происходит поэтапно:
1) Идею и программу действий предлагают лидеры направлений.
2) Решения принимаются на заседаниях Правления с привлечением участников, лично заинтересованных в реализации проекта.
3) Дальше за работу отвечает лидер проекта. Председатель и остальные члены правления, партнерские организации помогают осуществить проект, участвуя лично в определенных блоках программы.
Например, когда решался вопрос об учебной поездке активистов «Школа Мулле» в Швецию в «Центр Мулле», собирались Правление, лидер проекта «Школа Мулле в России» и воспитатели из детских садов и школ Санкт-Петербурга и Ленинградской области, занимающиеся обучением детей по этой программе. Лидер проекта дал рекомендации наиболее активным педагогам, потом все имели возможность высказаться «за» или «против», а также предложить другую кандидатуру. Решение было принято большинством голосов членов Правления с учетом высказанных мнений.
В «Прозрачные воды Невы» все участники являются добровольцами. Численность актива – около 20 человек, временно вовлекаемых участников – 300—500 человек. Таким образом, роль добровольцев в деятельности экоНПО исключительно велика. Основная работа с добровольцами ведется лидерами проектов. Добровольцев вовлекают с помощью средств массовой информации, которые рассказывают о деятельности организации, дают контактные телефоны. Кроме того, вовлечению добровольцев способствуют выступления членов организации на различных мероприятиях.
Потенциальными участниками «Прозрачные воды Невы» являются все, кому не безразлична судьба реки Невы. ЭкоНПО вовлекает учеников, учителей, директоров школ в участие в экспедициях, акциях, исследованиях и семинарах. Родители привлекаются к участию во всех проектах, особенно включающих праздники и фестивали. Студенты участвуют как помощники в работе со школьниками, особенно активны добровольцы из Морского технического университета, Военно-строительного института и Педагогического университета. Научные сотрудники привлекаются для разработки методических материалов, заданий, оценки деятельности.
Налажено сотрудничество с Ботаническим садом, Институтом океанологии, Невско-Ладожским бассейновым управлением и Институтом озероведения. Экологи из районных и городских администраций и Комитетов по охране окружающей среды оказывают помощь в различного рода акциях по благоустройству территорий водосбора реки Невы. Средства массовой информации привлекаются для рассказа о деятельности «Прозрачные воды Невы».
Ценностями участников «Прозрачные воды Невы» являются: гармония с природой, как первейшее условие выживания, развития и процветания человечества; уникальность каждой формы жизни; красота, которая спасет мир. Членом может стать любой человек, позвонивший по контактному телефону и желающий помогать в решении экологических проблем региона Невско-Ладожско-Балтийской водной системы. Для приема в необходимо письменное заявление и участие в полезных для природы акциях.
Финансирование и ресурсы
До 1998 года Шведская экоНПО «Коалиция «Чистая Балтика» давала «Прозрачные воды Невы» ежегодно грант на водные походы по Неве. Теперь экоНПО не имеет постоянного финансирования. Но другие ресурсы привлекаются успешно и используются эффективно. Бизнес структура «Ротари-клуб» даёт деньги на экологическое проектирование. Нередки личные пожертвования американских и шведских коллег в виде оборудования, реактивов, спасательных жилетов, одежды, семян, методических материалов, организации и финансирования семинаров. Например, в 2000 году экоНПО получила два набора фирмы «ЛаМотте» по определению параметров воды и десять детских микроскопов от американских коллег из экоНПО ALARM.
Офис «Прозрачные воды Невы» раньше располагался на квартире председателя и по месту его работы в Санкт-Петербургском морском техническом университете – в помещении Яхт-клуба. Это позволяло иметь помещение для деятельности и не платить за аренду. В настоящее время официально оформлена часть территории острова Бычий в дельте Невы для деятельности Природной школы. У экоНПО есть свой транспорт – две лодки, оборудование для проведения мониторинга водных объектов – химические наборы, сачки, лупы, термометры.
Основной трудовой ресурс это добровольцы – учителя, воспитатели, ученые, студенты, школьники, родители. Также к ресурсам можно отнести персональные сети, в том числе и международные связи с другими неправительственными и правительственными организациями. Группа школьников и учителей – участников «Прозрачные воды Невы» из города Кировска ездила в Швецию на экскурсию, которую финансировал Экологический Фонд Швеции. Сопредседатель «Прозрачные воды Невы» и один из лидеров экоНПО, входящего в сеть «Прозрачные воды Невы» ездили для обмена опытом в США за счет средств Фонда «Доверие и Взаимопонимание».
Деятельность
Главные направления деятельности «Прозрачные воды Невы» основаны на формировании у детей и взрослых, живущих на берегах Невы и её притоках, понимания того, что вода – это жизнь. Это понимание возникает после пробуждения интереса к исследованию и охране места своего проживания. Поэтому «Прозрачные воды Невы» осуществляет такую деятельность, как:
1. Новые технологии формирования экологического мировоззрения.
– Работа с дошкольниками и младшими школьниками по программе «Школа Мулле». Обучение и воспитание идет через сказочных героев, оберегающих природу: Мулле – хранитель леса, Лососик – заботится о воде, Горная Красавица – о воздухе. Эти герои помогают через игру и творчество понять, как человек связан со всеми живыми существами на Земле. С 1997 года проведено 10 семинаров для педагогов. Открыта Экспериментальная площадка «Мулле» в детском саду №93 Петроградского района Санкт-Петербурга. В мае 1999 года проведен первый Российский фестиваль Мулле. Около 120 участников пришли в Школу Мулле на остров Бычий, где расположен Центр «Прозрачные воды Невы».
– Обучение старшеклассников в Природной школе, где происходит погружение в природу и актуализация проблем Невы и Невской губы. Природная школа находится на маленьком острове в дельте Невы, поэтому вся программа работы строится на изучении состояния береговой зоны Невы и качества воды в самой реке. Проводится работа по определению физико-химических параметров воды: температура, pH, кислород, запах, цвет, вкус, электропроводность, изучение живущих в воде организмов. Исследуется состояние береговой зоны – мусор, стоки, замазученность, наличие нефти в воде.
2. Исследовательская деятельность:
– Ежегодные тематические экологические экспедиции по реке Неве на лодках с изучением экологического состояния береговой зоны и качества воды в реке от истоков до устья, а также её притоков – рек Черная, Мга, Тосна, Охта, Утка, Усть-Ижора проходят два раза в год в мае и сентябре. Во время этих экспедиций собирается материал о состоянии реки Невы и её притоков, определяется состояние береговой зоны и идет оценка количества мусора. Также определяется загрязненность воздуха с помощью лихеноиндикации – оценка состояния лишайников. Делаются расчеты транспортных нагрузок, составляется карта крупных затонувших объектов, например, водного транспорта.
– Экологический лагерь на острове Бычьем с изучением экологической ситуации береговой зоны Невской губы в Петроградском районе и рек Невки, Карповки, Ждановки. Создание постоянно действующей полевой лаборатории, где школьники могут познакомиться с методами отбора проб воды и донных отложений, а также методами экспресс-анализа в условиях работы на корабле.
– Участие в Проекте «Семена Дружбы», в ходе которого была реализована деятельность учащихся по выращиванию экологически чистого урожая, происходило наблюдение за ростом растений и ведение научного дневника огородника. Более 300 учащихся было задействовано в этом проекте, который проходил в 1997—2000 годах, итоги оценивались учеными Санкт-Петербургского ботанического сада.
3. Участие в акциях, связанных с изучением водных объектов:
– Конкурс «Чистая вода» при содействии Санкт-Петербургского государственного университета.
– Участие в проектах «Coast Watch Europe», «Исследование побережья», «Исследователи леса», «Страж побережья».
– Акции «Чистый берег Финского залива» и «Нет свалкам на Неве». Уборка берегов реки Невы – уборка мусора во время весеннего похода по автотрассе Кировск – Санкт-Петербург, проходящей вдоль реки Невы.
– Участие в Днях защиты от экологической опасности и Неделе окружающей среды в Санкт-Петербурге.
4. Обучающие семинары для учителей и воспитателей детских садов по основным направлениям деятельности – проектам «Школа Мулле», «Природная школа», «Семена Дружбы», «Повестка 21», а также семинары для школьников по итогам работы экспедиций, проектов, акций.
5. Информационно-просветительское направление:
– Выпуск методической литературы по направлениям деятельности.
– Публикации в средствах массовой информации.
– Участие в конференциях и семинарах.
В своей деятельности «Прозрачные воды Невы» использует следующие методы: гидрологические, физико-химические, литологические, картографические, биологические и социологические. Методы, используемые для контроля качества воды: органолептические – температура, цветность, запах, мутность; определение рН, растворенного в воде кислорода и минерального состава. Школьники обучаются всем вышеперечисленным методам. Используются термометры, диски Секки, мутномеры, рН-метр, оксиметр, тест-наборы, кондуктометр, весы, дночерпатель, пробоотборник для воды. Исследованием водных объектов руководит сопредседатель «Прозрачные воды Невы», выпускница химического и экологического факультетов Санкт-Петербургского государственного университета кафедры педагогического мастерства. Также для руководства исследованиями привлекаются учителя биологии, химии, географии.
Сотрудничество
Партнерами «Прозрачные воды Невы» в деле охраны водных объектов являлись Комитет по охране окружающей среды Санкт-Петербурга и Управление по охране природы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, с которыми проводились совместные акции. С экологами при администрациях городов Всеволожск, Кировск, Шлиссельбург и Петроградского района Санкт-Петербурга «Прозрачные воды Невы» организовывала совместные акции по уборке побережий от мусора, фестивали, праздники, выставки. Учебные заведения – средние школы, дома детского творчества, детские сады включены во все проекты «Прозрачные воды Невы», особенно активны средние школы Петроградского района Санкт-Петербурга.
В работе «Прозрачные воды Невы» участвуют такие научные учреждения, как Институт озероведения, Санкт-Петербургский государственный университет, Невско-Ладожское бассейновое управление, Ботанический сад. Они помогают методиками, обрабатывают данные, делятся информацией, участвуют в экспедициях. «Прозрачные воды Невы» сотрудничает и обменивается опытом с сетевыми молодежными экологическими экоНПО «Экощит» и «Дети Балтики», а также со многими другими экологическими и обычными НПО в России и других странах.
«Прозрачные воды Невы» сотрудничает со средствами массовой информации – телевидением «ЛОТ», радиостанцией «Открытый город», газетами «Петроградская сторона», «Ладога», «Невское время», «Смена» и «5 углов», журналами «Основы безопасности жизнедеятельности», «Экохроника», «Пчела», «Фонд Балтийского моря», «Обруч» и «Экологическое образование». У «Прозрачные воды Невы» начались контакты с бизнес структурами, в частности, с «Ротари-клубом», который дает деньги на экологическое проектирование.
Деятельность «Прозрачные воды Невы» успешна. В 1998 году она стала лауреатом Фонда Балтийского моря за заслуги в области экологического образования детей и за осуществление проектов «Школа Мулле» и «Природная школа». В 1999 году в Петроградском районе Санкт-Петербурга по инициативе и поддержке «Прозрачные воды Невы» открыт Экологический центр «Биотоп». Участников «Прозрачные воды Невы» всегда приглашают на различные мероприятия и акции. «Прозрачные воды Невы» помогли созданию нескольких других водоохранных экоНПО – «Друзья реки Охты», «Друзья реки Свири», «Друзья реки Невы» и «Страна Петроградия».
«Прозрачные воды Невы» дают информацию для государственных структур, принимающих экологически значимые решения, используя письма и телефонные звонки о выявленных ими нарушениях природоохранного законодательства. Данные о состоянии береговой зоны Петроградского района, собранные «Прозрачные воды Невы» использованы администрацией этого района для принятия конкретных мер. Комитет охраны окружающей среды, получив информацию от «Прозрачные воды Невы», направлял своих инспекторов на ликвидацию техногенных нарушений на реке Утке, когда школьники – участники «Прозрачные воды Невы» обнаружили трубу, из которой был прямой слив отходов.
Лучший способ связи
Домашний тел. (812) 233—92—96, Кудрявцева Татьяна Петровна
Источники
1) Тематические интервью с лидером «Прозрачные воды Невы» (1999, 2000).
2) «Летопись наших дел» – подшивка из 20 публикаций в СМИ.
3) Видеозапись трех телепередач программы «ЛОТ».
4) Аудиозапись радиопередачи Радиостанции «Открытый город».
5) Справочник экоНПО Санкт-Петербурга. 1999.
«Экощит»
История
В сентябре 1997 года в загородный Центр «Зеркальный» Дворца творчества юных Санкт-Петербурга съехались учащиеся кружков и лабораторий биолого-экологической направленности из учреждений дополнительного образования и специализированных школ. Руководителями смены и педагогами была разработана программа, включающая учебные экскурсии к уникальным водным объектам и занятия на природоохранную тему. Итогом смены стала инициатива создания водоохранной экоНПО «Экощит».
Эта инициатива исходила от педагогов учреждений дополнительного образования, учителей, руководителей школьных клубов и молодёжных общественных организаций, которые были заинтересованы в организации природоохранной деятельности своих учащихся. Инициативу поддержали сами учащиеся Санкт-Петербургского региона и администрация Дворца творчества юных Санкт-Петербурга.
Водоохранная экоНПО «Молодежное экологическое движение «Экощит» была образована 27 октября 1997 года с целью объединения усилий общественности для решения природоохранных проблем в Санкт-Петербургском регионе. «Экощит» поставила перед собой следующие задачи: совместная деятельность экологических молодежных групп и организаций по исследованию и охране природных объектов, обмен опытом, взаимная помощь и сотрудничество. Тогда «Экощит» не была зарегистрированной экоНПО и состояла из 30 постоянно действующих экологических активистов, входящих в Координационный Совет, и около 7 тысяч добровольцев. Оплачиваемых должностей в организации «Экощит» не было.
Принятие решений осуществлял Координационный Совет, который собирался ответственным секретарём. В состав Координационного Совета вошли специалисты, имеющие опыт в организации общественной деятельности детей и опыт сотрудничества с природоохранными государственными организациями и научными учреждениями. Ответственный секретарь нёс ответственность за отчеты и освещение деятельности «Экощит».
«Экощит» развивала свою деятельность в следующих направлениях:
1) Экологическая и природоохранная пропаганда.
2) Проведение научных экспедиций, исследовательских программ и конференций по их итогам.
3) Организация учебных лагерей, школ, семинаров, конкурсов, фестивалей.
4) Широкий обмен опытом, развитие сотрудничества между участниками экологического движения и экологическими организациями из других регионов России и мира.
5) Практическая работа по охране природы.
В то время отмечался рост популярности международного экологического движения в России. Заинтересованность координаторов международных проектов в привлечении новых участников из России отразилась на активности экологического движения в Санкт-Петербургском регионе. Стало интенсивно развиваться партнёрство с иностранными экологическими правительственными и неправительственными организациями. Иностранные фонды охотнее поддерживали те российские проекты, в которых участвовали иностранные партнёры.
«Экощит» также получила поддержку иностранных фондов, например, проект «Наблюдение за побережьем» осуществлен при сотрудничестве с партнёрами из Швеции, а программы исследований Российской части Балтийских побережий поддержал Фонд Дикой Природы. Были успешно осуществлены еще 7 проектов: «Особо охраняемые природные территории», «Сохраним малые реки и водоемы», «Исследование природы Балтики», «Форелевые речки», «Мусорный ветер», «Можжевельник» и «Пресс-центр». Вся деятельность «Экощит» освещалась в выпускаемой организацией газете «Чистый Город», пресс-центр которой находится в биологическом отделе Дворца творчества юных Санкт-Петербурга.
К моменту создания «Экощит», в Санкт-Петербургском регионе активно развивалось детское природоохранное общественное движение. Многие участники экологического движения имели положительный опыт в охране и исследованиях водных объектов, сотрудничестве с местной администрацией. При вовлечении в деятельность «Экощит» новых участников предпочтение отдавалось детским коллективам, уже осуществляющим охрану и реставрацию местных природных объектов, например, посадку растений и сбор бытового мусора по берегам водоёмов. Дети ухаживали за посаженными растениями, а мусор сносили в ближайшие мусорные контейнеры. Вхождение в «Экощит» давало возможность заняться ещё и экологическим мониторингом при консультационной поддержке специалистов.
Другое дело – охрана природных объектов. Ею более успешно занимались природоохранные дружины, состоящие из старшеклассников или студентов вузов и действующие силовыми законными методами. Дети до 16 лет тоже иногда успешно защищали природу. Например, юные участники Ломоносовского клуба «Вита», входящего в состав «Экощит» обнаружили и сделали публичной информацию, что причина плохого состояния парка «Ораниенбаум» в неисправной дренажной системе, после чего власти города Ораниенбаума выделили деньги на её реставрацию.
Большое значение имеет то, что участники «Экощит» стремятся вести экологический стиль жизни. Например, участники Центра «Биотоп», который тоже входит в состав «Экощит», учатся экономить свет и воду и правильно озеленять помещения. Самые младшие ухаживают за животными, рисуют фантастические экологически безопасные автомобили, мастерят игрушки из рециклируемых материалов.
Организационная структура
Дальнейшему развитию «Экощит» препятствовало то, что она не была зарегистрирована. Отечественные организации финансировали её деятельность через бухгалтерию Дворца творчества юных Санкт-Петербурга, а иностранные организации – через экоНПО «Балтийский Фонд Природы» и другие зарегистрированные экоНПО. Таким образом, «Экощит» имела большие возможности в выборе действий и партнёров, но, в то же время, многие интересные потенциальные партнёры не могли сотрудничать с незарегистрированной экоНПО в плане финансирования её проектов. Ситуация осложнялась тем, что многие общественные объединения, входящие в «Экощит», сумели в течение двух лет успешно зарегистрироваться, что активизировало их собственную деятельность.
Ответственный секретарь «Экощит», являясь лидером, при поддержке участников принял решение о регистрации экоНПО. 9 апреля 2000 года организация была зарегистрирована под названием «Региональное молодежное движение «Экощит». Регистрация «Экощит» несколько изменила отношения внутри организации. Есть типовая схема развития НПО, где лидера-идеолога сменяет лидер-оратор, которого, в свою очередь, сменяет лидер-организатор. Но лидер-организатор в этой схеме – не последний. По мере развития коллектива, в нём образовываются и развиваются достаточно самостоятельные локальные творческие группы со своими лидерами и частично внешними по отношению к «материнской» НПО, ресурсами. В этот момент на смену лидеру-организатору обычно приходит лидер-администратор, который призван обеспечить выполнение устава как свода правил и усилить идентичность членов организации, особенно лидеров групп.
Часто такой лидер действует методом «кнута и пряника», который оказывается успешным в сложившейся ситуации. Вместе с тем, часть участников творческого коллектива в такой момент покидают его. Обычно это участники, у которых слаба идентичность, которые не выполняют устав и не поддаются дисциплине. Они не выполняют в срок данные обещания, конфликтны, своенравны. С ними особенно трудно работать в проектах, требующих строгой финансовой отчётности.
Такие участники, уходя, обычно не уносят с собой жизненно важных для организации ресурсов. Однако, иногда «уходят» хорошо организованные самостоятельные творческие коллективы, имеющие свой устав, лидера-администратора и способные выйти из состава организации по всем её правилам. Для дальнейшего взаимодействия с ними НПО нужен лидер-координатор, который действует мягкими методами «согласия». Тогда уход смягчается, идентичность частично остаётся и образуется зонтичная или сетевая НПО.
Это самая простая схема, которая всё же может быть полезна для понимания событий, происходящих в «Экощит». В жизни всё сложней. Иногда несколько лидеров играют одну роль, и тогда можно говорить о феномене «коллективный лидер». Иногда один лидер играет несколько ролей одновременно, как это было, когда лидер «Экощит» в должности ответственного секретаря являлся и лидером-идеологом, и лидером-оратором, и лидером-организатором.
Это подтверждает его работа под названием «Роль руководителей молодежных экологических объединений в организации общественной деятельности учащихся», написанная в 1999 году. Теперь он ушёл из «Экощит», мотивируя своё решение изменившимися семейными обстоятельствами. В настоящее время «Экощит» руководит другой лидер, а предыдущий, уйдя, остался в истории успешной деятельности организации, что тоже является важным нематериальным ресурсом экоНПО.
Не вошли в зарегистрированную «Экощит» и некоторые другие участники, группы и коллективы. В результате количество членов Координационного Совета снизилось до 15—20 активистов, а количество участников – до 3 тысяч человек. Таким образом, «Экощит» по-прежнему остается крупной сетевой, успешно развивающейся и действующей НПО. Ценности её участников, называемые ими самими: коллективизм, общественное признание, международное сотрудничество, возможность оказать помощь коллегам, большое количество участников, успешность проектов, результативность деятельности.
Конец ознакомительного фрагмента.