Раздел 7. Контрактная служба и комиссии
Часть 1. Контрактная служба
1. Кто может быть членом контрактной службы, контрактным управляющим?
Только работник заказчика. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 31.01.2014 № ОГ-Д28-834. Это означает, что заказчик не может включать в состав контрактной службы, назначать контрактным управляющим лицо, которое не находится с заказчиком в трудовых, служебных отношениях.
Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 19.11.2015 № Д28и-3368.
2. Можно ли проводить закупку без контрактной службы?
Да, это возможно. На такую возможность указано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.11.2015 № Д28и-3440. Министерство отметило, что КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка определения способа закупки. Но ответственности за проведение закупки без контрактной службы нет.
Часть 2. Закупочные комиссии
1. Может ли руководитель заказчика быть председателем закупочной комиссии?
Да, это возможно. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 12.05.2014 № Д28и-703. Министерство основывает свою позицию на том, что в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ нет соответствующего запрета.
2. Обязаны ли члены комиссии присутствовать на заседаниях лично?
Да, обязаны. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 22.06.2015 № Д28и-1824. Министерство отметило, что Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ не предусматривает возможность участия членов комиссии в ее заседаниях через конференц-связь или иным аналогичным образом.
3. Обязан ли заказчик создавать приемочную комиссию?
Нет, не обязан. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 22.05.2015 № Д28и-1464. Министерство отметило, что решение о создании комиссии принимается заказчиком самостоятельно. Закон не обязывает заказчика создавать комиссию.
4. Как правильно формировать закупочную комиссию?
В состав закупочной комиссии необходимо включить не менее 50 % лиц, которые прошли повышение квалификации или переподготовку по госзакупкам или обладают специальными знаниями, которые связаны с объектом закупки. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 08.07.2015 № Д28и-1910.