Глава 5. Человекорождающая и человековозвышающая сущность демографической системы
В обширном и многообразном пространстве социальных систем, структурным ядром и целостно-организующим центром которых является человек, весьма существенными отличительными особенностями выделяется демографическая система. Бесспорно, в мире нет ни одного человека, который бы вследствие вполне понятных естественных причин не был бы активным или пассивным участником и продуктом демографических процессов. Столь же бесспорно, что реальное состояние, возможности и перспективы развития любого народа и любого государства определяются не только его экономическим, научно-техническим и военным могуществом или социокультурной развитостью, но и состоянием и динамикой воспроизводства народонаселения, его количественными и качественными параметрами. А наукой, которая исследует основные тенденции и особенности воспроизводства населения, зависимость его характера и направленности от социально-экономических, политических, социо-культурных и природных условий, особенностей его внутренней и внешней миграции, социодинамику численности, состав населения и его территориальное размещение и их изменениях как раз и является демография. Но когда мы начинаем рассуждать о воспроизводстве населения, то неизбежно приходим к умозаключению, согласно которому нет и не может быть воспроизводства населения страны без и вне воспроизводства отдельного, конкретного человека. Исходной и составной единицей изучаемой совокупности демографической системы является именно человек, который обладает целостной совокупностью количественно-качественных характеристик – пол, возраст, семейное положение, образование, социо-культурная развитость, национальность, род занятий, гражданственность и т. д. Поэтому в фокусе внимания демографии неизбежно оказывается человек, его рождение, развитие, здоровье и, в конечном счете, смертный исход его жизненного пути.
Согласно верному утверждению известного белорусского экономиста и демографа, профессора А. А. Ракова, «демография обеспечивает дизайн, архитектуру, сбалансированность производства и воспроизводства популяции. В отличие от производства других товаров, которое требует вмешательства извне, воспроизводство и производство человека и популяции превращается самим человеком, самой популяцией. Демография, опираясь на другие науки, может содействовать самодетерминированности социального популяционного процесса в интересах производства и воспроизводства популяции более высокого качества»[79].
Но демография – это не просто человекомерная и человекоориентированная сфера научного знания, это еще – и это самое главное в ней – человекорождающая деятельность людей. Этой многоаспектной сущностью демографии предопределяется и многокомпонентность ее структурной архитектоники. Основными ее структурными компонентами являются: а) теоретическая демография; б) демографическая статистика; в) описательная статистика; г) формальная демография; д) математическая демография; е) экономическая демография; ж) социальная демография; з) медицинская демография; и) этнодемография; к) социологическая демография; л) геодемография; м) демография семьи; н) военная демография; о) политическая демография; п) историческая демография.
Столь обширный реестр различных аспектов и направлений исследования демографической системы и вытекающих из ее результатов прикладных демографических разработок свидетельствует, насколько широк диапазон интересов, забот, задач и практических применимостей этого обширного комплекса знаний, социальных технологий и практически-регуляционных действий, который называют демографией. Этот широкий диапазон результатов, оценок, задач, методов, социальных технологий и прикладных разработок вполне может быть применен в нациостроении, приобретая, конечно же, в любой из них некоторые специфические страновые особенности и модификации.
Такой принцип, примененный к анализу осуществляемой в Республике Беларусь демографической политики и способов ее практической реализации, предполагает необходимость учета того, что сам подход к оценке динамики и перспектив демографического развития, независимости и суверенитета Беларуси, успешно реализующей свою собственную, соответствующую коренным интересам народа, модель социально-экономического развития, становится принципиально иным в сравнении с тем периодом, когда она представляла собой лишь часть огромной страны. В настоящее время и в исторической перспективе население Беларуси – это уже самостоятельная демографическая сообщность, изменяющаяся главным образом за счет естественного воспроизводства и только в незначительной степени под влиянием внешней миграции. Обретя государственную независимость и будучи поставленной в качественно новые политические, экономические, социальные, социокультурные условия, наша республика собственными силами и присущими белорусскому народу способами решает возникающие проблемы и задачи в развитии демографических процессов. К тому же развитие рыночных отношений требует нового взгляда на определение благоприятности (либо неблагоприятности) социально-демографического состояния населения как важнейшего компонента социально-экономического потенциала страны.
С учетом изложенного необходимо принять во внимание, что первое двадцатилетие XXI века ставит перед белорусским народом новые крупномасштабные проблемы. Назовем только некоторые из них. Это, прежде всего, необходимость обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны. Это переход экономики и других сфер жизнедеятельности общества на инновационный путь развития на основе целенаправленного применения научных знаний, новых технических средств и высокоэффективных технологий. Это достижение нового, более высокого качества жизни народа. Это создание устойчивых количественных и качественных параметров воспроизводства населения и обеспечение демографической безопасности страны. На последней (отнюдь не по значимости) из названных проблем мы и остановимся с возможной основательностью.
В начале XXI столетия многие люди в разных странах, в том числе и Беларуси, обнаружили, что происходящие ныне изменения в интенсивности рождаемости и смертности затрагивают судьбы не только отдельных людей, но и составляют одну из важнейших проблем, которую приходится решать на государственном уровне. Это в полной мере относится и к Республике Беларусь, демографическая ситуация в которой в последние годы характеризуется выходом в состояние депопуляции (уменьшение абсолютной численности населения) и снижение уровня демовоспроизводства.
При вдумчивом рассмотрении воспроизводство населения понимается как процесс его самосохранения в ходе непрерывных изменений. Причем в широком смысле под самосохранением следует понимать не только количественное бытие народа данной страны, но и сохранение, и развитие его так называемого культурно-исторического генома, являющегося национально-культурным и психологическим «генокодом» и представляющего собой программу развития, систему основных ценностей, установок и доминант в цивилизационной динамике данного народа[80].
Демографическое развитие всегда тесно связано со всеми социально-экономическими трансформациями, происходящими в обществе, но не является их автоматическим следствием, а обладает относительной автономией от них. Это обусловлено тем очевидным обстоятельством, что компоненты естественного демографического воспроизводства – рождаемость и смертность – складываются из множества происходящих в определенное время и в определенных социально-экономических условиях индивидуальных актов рождений и смертей конкретных людей.
Такое множество индивидуальных судеб, каждая из которых имеет свою неповторимую траекторию, рассматриваемое в своей множественной совокупности, создает общую панораму демографического развития того или иного народа, характеризующуюся определенными тенденциями. Взаимопереплетение социально-экономической обусловленности демографических процессов и их относительной автономии от такой обусловленности наглядно проявляется в движении так называемых «демографических волн» – постоянном чередовании многолюдных и малолюдных поколений в возрастной структуре распределения населения.
Возникновение и углубление ниспадающего участка демографической волны, в младшем возрастном диапазоне, приведшее к глубокому демографическому кризису в постсоветских странах в первой половине 90-х годов XX в., было вызвано не одной, а множеством причин, целым их многоуровневым каскадом. Обостренный драматизм деформации динамики демографических процессов здесь обусловлен тем, что в последнее пятнадцатилетие XX в. население Беларуси оказалось в жестких тисках двойной катастрофной спирали – чернобыльской трагедии и развала СССР. Эти две крупномасштабные катастрофы, имеющие глобальные последствия, сопровождаются длительным посткатастрофным периодом, в процессе развертывания которого с необычной интенсивностью проявляется острейший дефицит компонентов жизнеобеспечения человека. Наиболее драматичные факторы этого разрушительного процесса таковы: резкое уменьшение объемов и темпов производства валового внутреннего продукта, возрастающее снижение уровня материального обеспечения большинства населения; разрушение духовно-нравственных устоев общества, резкое ослабление управляемости обществом и его основными сферами, нарастающая по экспоненте эскалация технологических, экологических, лично-жизненных катастроф, ужасающее ухудшение здоровья во всех возрастных контингентах, нарастающее превышение смертности над рождаемостью. Каждый из этих факторов, усиливая друг друга, приводит к системному негативному процессу эмерджентного характера – угасанию демографической активности мужчин и женщин и (как следствие этого) к возрастающему недовоспроизводству населения.
Далеко не последнюю, а, скорее всего, первостепенную роль в этом многоэлементном конгломерате каузально-следственных сцеплений сыграли духовно-идеологические факторы. Среди них приоритетную значимость имело почти бесшумное, унылое, разъедающее сердца и души людей поражение Советского Союза в почти полувековой холодной войне с блоком западных стран, объединившихся вокруг США. В ходе этой войны, в которую североамериканские банковские воротилы и послушные им правительства вложили немало триллионов долларов, в СССР была создана мощная и широкая разветвленная «пятая колонна», к которой гласно, а чаще негласно, явно, а скорее всего, неявно примыкали многочисленные группы диссидентов из числа художественной, научной, политической элиты, т. е. тех людей, которые создают духовный настрой общества. Этот духовный климат оказался лишенным веры в будущее, пронизанным различными проявлениями пессимизма, уныния, упадничества. Формировавшиеся в этом климате молодые люди – потенциальные родители – стали, в отличие от предшествующих поколений советской молодежи, на приоритетные места в системе ценностей выдвигать не добросовестный труд и достижение высокого уровня культуры и нравственности, а прагматически понимаемое материальное благополучие, удачу, покровительство богатого спонсора и т. п. Проводимые в Беларуси социологические опросы показывают, что почти каждый пятый респондент (19 %) свое жизненное кредо выражает в сентенции «Смысл жизни не в детях, а в улучшении собственного благополучия». Разумеется, такие умонастроения, сопряженные порой у молодых людей с нелегкими материальными условиями повседневной жизнедеятельности, никак не могут способствовать деторождению.
Сложный и противоречивый конгломерат социально-экономических, духовно-нравственных факторов, приведших в своем взаимодействии к отчуждению многих людей, особенно молодых, от базовых ценностей белорусского народа, среди которых всегда присутствовало высокое уважение к матери, привязанность к семье, оказал негативное воздействие на главные демографические процессы: рождаемость и смертность.
Было бы большим упрощением объяснять свойственное большинству населения Беларуси стремление к малодетному репродуктивному поведению только действием социально-экономических факторов. Разумеется, воздействие этих факторов на демографическую активность населения бесспорно. Как уже отмечалось, возникший в период распада Советского Союза острейший дефицит для большинства населения основных компонентов жизнеобеспечения привел к угасанию демографической активности. По мере преодоления экономического кризиса в Беларуси и снижения негативного воздействия последствий Чернобыльской катастрофы отрицательное давление социально-экономических условий на уровень рождаемости снижается. Однако же одновременно, по мере повышения благосостояния, усиливается давление на этот процесс других факторов. Среди них приоритетное значение начинает приобретать глубоко укоренившаяся в постиндустриальной западной цивилизации и во многом заимствованная оттуда система ценностей относительно обеспеченных семей, в которой возрастает привлекательность низкой рождаемости («цивилизационный эгоизм»). Многие современные молодые люди, независимо от того, состоят или не состоят они в браке, стремятся быстрее обеспечить себе получение высшего образования, продвижение вверх по карьерной и имущественной лестнице, не отказываясь при этом от комфорта и удовольствий, а это далеко не всегда согласуется с наличием детей.
Для процесса рождаемости в Беларуси в последние годы стала характерна еще одна особенность: сокращение количества детей, рожденных в браке, происходит одновременно с увеличением уровня внебрачной рождаемости. Наибольшая интенсивность внебрачной рождаемости проявляется в младшей репродуктивной группе женщин (15–19 лет), а также в среде женщин, проживающих в сельской местности. Причины низкой рождаемости объясняются не столько материальными трудностями, сколько снижением значимости в обществе общечеловеческих, в том числе семейных, нравственных и религиозных ценностей и их ориентиров. Это приводит к пониженной ценности семьи и детей, сокращению потребности в детях до минимальных размеров, когда эталоном признается чаще всего однодетная семья. Трансформация репродуктивных установок в молодых семьях вследствие изменения социального статуса женщины в процессе приобретения ею новых социальных функций, а также новых социокультурных установок, привела к преобладанию однодетных и росту доли бездетных семей. Данный процесс оказывает существенное влияние на широко распространенную в современном белорусском обществе демографическую тенденцию снижения рождаемости.
В настоящее время в Беларуси почти 70 % семей, воспитывающих детей, имеют только одного ребенка. А такая ситуация сокращает демовоспроизводственные ресурсы страны и таит в себе угрозы для ее национальной безопасности. Поэтому Президент страны А. Г. Лукашенко на состоявшемся в августе 2014 г. совещании по формированию нового социального механизма поддержки семей выдвинул в качестве стратегической задачи обеспечение роста численности населения Беларуси. Он поручил правительству вместе со специалистами из различных министерств и ведомств с привлечением широкой общественности разработать проект «Большая семья». Сущность данного проекта заключается в следующем: при рождении третьего ребенка каждой семье на депозитный счет в банке будет перечислена сумма в размере десяти тысяч долларов. Выплаты будут произведены и тем, у кого родился четвертый, пятый и последующий ребенок. Общий принцип один для всех семей: в течение срока проекта сумма зачисляется один раз при рождении ребенка, начиная с третьего. Деньги будут ежегодно индексироваться с учетом инфляции. Использовать их можно после достижения ребенком 18 лет. Исключение – чрезвычайные ситуации, например, тяжелая болезнь кого-то из членов семьи, когда можно эти средства снять со счета раньше. По подсчетам разработчиков к 18-летию ребенка семья получит на руки ориентировочно 14 тысяч долларов. Деньги можно потратить на улучшение жилищных условий, формирование дополнительной пенсии матери, ими также можно оплатить услуги образования и здравоохранения. Источником реализации проекта станут средства Фонда национального развития. Ежегодно потребуется 1,8 триллиона рублей, а всего за 5 лет действия проекта намечается поддержка многодетных семей, в течение которых будет израсходовано 700–800 млн долларов. В дополнение к этому весной 2015 г. широкой общественности был презентирован новый международный гуманитарный проект «Поддержка Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь, осуществляемый при финансовой поддержке Российской Федерации, Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ). Рассчитан проект на 30 месяцев и продлится до декабря 2017 года. Общая сумма финансирования составляет более миллиона долларов. 900 тыс. из них выделяет правительство России, 180 тыс. – (ЮНФПА) из Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ). Основная задача сформулирована так: совершенствование системы мониторинга и оценка эффективности демографической политики и улучшение системы демографического образования в стране. Главными составляющими частями проекта станут масштабное академическое социологическое исследование «Формирование семьи, стабильных семейных отношений и рождаемость в меняющихся социально-экономических условиях жизни белорусов» и специальные образовательные программы по демографии и профильных специалистов и студентов ВУЗов[81].
Приведенные крупномасштабные прожективные намерения белорусского государства в сфере демографического развития имеют под собой серьезные общественные основания. Произошедшие в последние 5 лет позитивные социальные изменения, выражающиеся в повышении благосостояния и качества жизни людей, в совершенствовании здравоохранения, привели к появлению некоторых позитивных изменений в демографической сфере. Численность населения в Беларуси к концу первого полугодия 2015 г. составила 9485,3 тыс. человек и по сравнению с началом этого года увеличилась на 474 человека, а естественная убыль населения в первом полугодии 2015 г. по сравнению с соответствующим периодом 2014 г. увеличилась на 1897 человек. Число родившихся в первом полугодии 2015 г. составило 548 человек, а в расчете на 1000 человек населения 12,0, превысив при этом соответствующие показатели такого же периода 2014 г. Позитивные сдвиги в демографии пока еще не столь велики, как этого хотелось бы, но важно, что они существуют и имеют тенденцию к возрастанию. Социодинамика численности населения Беларуси отражена в табл. 5.1.
Таблица 5.1. Численность населения Беларуси
К тому же следует принимать во внимание тот факт, что в белорусском народе одной из основных базисных ценностей считается семья и дети. Ежегодно проводимые Институтом социологии НАН Беларуси исследования общественного мнения убеждают в том, что в существующей в нашей стране иерархии ценности наиболее высокими значениями обладают семья и рождение детей – так считают свыше 82 % от общего массива респондентов. При этом более 77 % опрошенных утверждают, что именно семья помогает им справиться с различными жизненными трудностями, а каждые семеро из десяти респондентов говорят, что все лучшее, что они делают в жизни, осуществляется ради детей и благополучия своей семьи. Наблюдаемые высшие оценки места и роли семьи в жизни человека обусловлены тем, что в этой первичной ячейке общества создается эмоционально насыщенная любовью, заботой, вниманием, социально-психологическая атмосфера, удовлетворяющая извечную потребность человека в любви и личном счастье.
Отдавая должное всем этим оценкам, отметим, однако, что вербальное их воплощение обычно представляются более привлекательными и высокими, чем реальные жизненные планы и ситуации. Социологические исследования, проведенные Институтом социологии НАН Беларуси в 2014 г. показали: считают идеальным наличие в семье двоих детей более половины опрошенных (51,2 %), а планируют иметь в своей семье 30,9 % опрошенных, т. е. на 20,3 % меньше потенциальных родителей. А бесстрастные статистические данные свидетельствуют, что в том же 2014 г. реально имели в своих семьях только 28,9 % жителей Беларуси.
Правда, многие опрашиваемые социологами наши сограждане смотрят на перспективы деторождаемости в ближайшие 15 лет с достаточной долей оптимизма. 44,5 % от их общего количества полагают, что большинство белорусских семей к 2030 г. будут иметь двоих детей, а 17,9 % даже считают, что количество детей в семьях за этот период составит трое детей, а однодетные семьи по мнению 21,9 % респондентов станут меньшинством.
Такие прогнозные суждения тесно сопрягаются с мнением, высказанным тремя четвертями респондентов (75,8 %), согласно которому основной формой семьи в ближайшие 10–15 лет останется зарегистрированный брак мужчины и женщины, а выражают несогласие с такими суждениями только 12,2 % от общего количества опрошенных. Правда, одновременно с этим многие жители Беларуси полагают, что в ближайшие 10–15 лет возрастет количество свободного (незарегистрированного) сожительства мужчины и женщины: такое мнение твердо отстаивают 21,4 % опрошенных, а еще 39,8 % считают такое развитие событий в семейно-брачных отношениях вполне возможным.
Одна из негативных тенденций в социодинамике демографической ситуации в Беларуси заключается в постоянно возрастающем количестве рождений детей вне зарегистрированного брака. Если в 1970–1980-х годах XX ст. доля внебрачных рождений в нашей стране поддерживалась на уровне 8–9%, то в последующие годы происходит стремительное увеличение данного показателя. В 1993–2000 гг. доля детей, родившихся у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке, составила от 10,9 до 18,6 %, в 2001–2010 гг. она в среднем составила 22,3 %, а начиная с 2011 г. снизилась с 19 % и вплоть до конца 2013 года до 16,1 %. Это очень положительная тенденция в развитии деторождения как важнейшего демографического процесса в стране. Тем не менее данная тенденция не столь уже ярко выраженная, но хотелось бы видеть и ее перспективы. Пока еще высокий процент детей, рождающихся вне брака, составляет одну из негативных ситуаций в развитии деторождения.
Нельзя оставлять без внимания то обстоятельство, что в последние несколько лет из-за возрастающего количества рождения детей вне брака растет численность неполных семей. Дети в таких семьях с самого появления на свет оказываются ущемленными не только в материальном положении, но и находятся в сложном социально-психологическом климате. Такая ситуация детерминируется несколькими факторами социально-экономического и психологического характера, среди которых определяющую роль выполняет изменение брачного поведения молодых людей. Повышение контрацептивной культуры, либерализация семейной и половой морали, стремительное изменение условий и стереотипов повседневной жизнедеятельности привели к снижению регистрируемой брачности. Нарастает семейная мобильность мужчин и женщин, которая проявляется в формировании различного рода свободных союзов, частично обладающих основными признаками брачных отношений. Молодые люди нередко заключают так называемые «пробные браки», с необычайной легкостью меняют сексуального партнера, живут в браке, но сознательно воздерживаются от деторождения. Происходит «омоложение» внебрачной рождаемости, которая чаще всего становится характерной для младшего репродуктивного женского возраста (15–19 лет). При выяснении причин низкой рождаемости и возрастания количества внебрачных деторождении следует иметь ввиду обусловленность таких явлений не столько материальными трудностями, сколько ослаблением значимости в жизни современного человека, прежде всего молодого, семейных, нравственных и религиозных ценностей, приводящем к снижению статуса семьи, когда оптимальным все чаще признается однодетная семья.
Развитие любой семьи множеством реально ощутимых, а порой и незримых нитей тесно связано со всеми сферами общественной жизни – и экономической, и политической, и социо-культурной, и нравственно-воспитательной, и социально-психологической, но наиболее ощутимую связь семья в большинстве случаев испытывает с социальной сферой. Именно в этой сфере решаются вопросы о выделении места в детский сад ребенку, путевку в оздоровительный лагерь, оказании содействия в санаторно-культурном лечении детей и взрослых. Социологические исследования свидетельствуют, в первую очередь, о трудностях, испытываемых семьями в таких направлениях, как ситуация в здравоохранении (44,2 % респондентов), жилищная проблема (строительство жилья – 37,5 %), требующие существенного улучшения ситуации в области жилищно-коммунального хозяйства (23,3 %). Трудно изживающиеся упущения и недостатки в названных направлениях развития социальной сферы оказывают сдерживающее воздействие как на создание новых семей, так и на рождаемость детей.
В социодинамике демографической ситуации в стране вторым по значимости процессом после рождаемости является смертность. Именно эти два процесса, противопоставленные по своей сущности и направленности, формируют естественное движение населения, его воспроизводство. Изучение статистики смертности необходимо для разработки и осуществления эффективной социальной политики, включая здравоохранение и социальную защиту. Смертность связана с рождаемостью не только по принципу противоположности, но и по принципу обусловленности: чем ниже рождаемость, тем ниже в составе населения доля детей, тем больше доля старых и пожилых людей, следствием чего становится увеличение общего уровня смертности. Высокий уровень смертности (в Беларуси она примерно в 1,5 раза выше, чем в экономически развитых странах) является самой негативной социально-демографической характеристикой социодинамики населения. Причем самым неблагоприятным следует считать чрезмерно высокую смертность в трудоспособном возрасте (главным образом у мужчин). Это наносит серьезный социальный и экономический ущерб стране.
Высокий уровень смертности напрямую связан с продолжающимся негативным демографическим процессом – депопуляцией, а депопуляция, в свою очередь, связана со старением населения. Старение населения Беларуси, масштабы которого за последние 40 лет практически удвоились, является одним из длительно действующих факторов продолжающейся в стране с 1993 г. депопуляции. Число умерших к середине 2015 г. превысило количество родившихся на 6,2 %. Если не удастся прекратить эту негативную тенденцию, то к 2020 г. количество нетрудоспособного населения в стране возрастет на полмиллиона человек. Следует учитывать, что в настоящее время в детородный период вступает поколение трудных для большинства людей девяностых годов, когда рождаемость была очень низкой, а в пенсионном возрасте сейчас находятся люди, появившиеся на свет в первые послевоенные года с характерным для них беби-бумом. Такая ситуация оказывает негативное воздействие на социодинамику рождаемости и смертности, приводят к превышению второй над первой. А это, в свою очередь, ведет к росту нагрузки на работающее население и отрицательно влияет на систему здравоохранения и социальной защиты населения, ухудшение перспективы пополнения экономики и других сфер жизнедеятельности трудовыми ресурсами.
Достижения в области экономики и научно-технического развития, повышение благосостояния людей, рост их социокультурного уровня, успехи в области здравоохранения приводят к позитивному воспроизводству демографического процесса и снижению смертности. Однако темпы роста данного процесса пока еще существенно отстают от желаемых показателей. Одна из существенных причин этого – чрезмерно большой разрыв средней продолжительности жизни между мужчинами и женщинами. К сожалению, в Беларуси такой разрыв существует уже на протяжении длительного времени. Если в 1959 г. ожидаемая продолжительность жизни при рождении у мужчин составляла 66,2 года, а у женщин – 73,5 года, то в 2013 г. значительный разрыв между этими показателями тоже оказался внушительным: у мужчин продолжительность жизни составляла 67,3 года, а у женщин – 77,9 года, т. е. разница между ними достигла 10,6 года. Одним из сильно действующих факторов, препятствующих увеличению рождаемости и снижению смертности, является возрастание заболеваемости.
Ведущее место в структуре смертности занимают новообразования и болезни системы кровообращения. По 2013 г. включительно количество зарегистрированных случаев новообразований в Беларуси возросло с 81 до 113 тыс… а болезни системы кровообращения увеличились с 212 до 247 тыс. Одновременно за тот же период снизилось количество инфекционных и паразитарных болезней с 366 до 286 тыс. случаев, т. е. в 1,3 раза; болезни нервной системы с 82 до 48 тысяч, т. е. в 1,7 раза; вирусным гепатитом с 7852 до 2804 случая, т. е. в 2,8; заболеваний сифилисом в расчете на 100 000 человек населения с 105,5 до 10,0, т. е. в 10,5 раза. За всеми этими снижающимися показателями кроется значительный успех белорусского здравоохранения, который оказывает существенное позитивное воздействие на развитие демографических процессов в стране, на улучшение качества жизни населения.
Одну из основных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения составляют аборты. В большинстве случаев аборты вынуждены делать женщины самой молодой возрастной когорты от 16 до 25 лет, т. е. тот социальный слой, который чаще других находится в неблагоприятном материальном положении и (нередко) в стесненных жилищных и социально-психологических условиях. Кроме того, на их динамику негативное влияние оказывает недостаточно высокое нравственное здоровье молодежи. К счастью, и в данной сфере демографического и здравоохранительного развития на протяжении последних 12–15 лет наметились позитивные сдвиги. Количество абортов в Беларуси с 2000 по 2013 г. включительно сократилось с 121,9 тыс. до 31,2 тыс. случаев, т. е. в 3,9 раз, а в расчете на 100 родов – с 128,7 до 26,5 – в 4,9 раз. Здесь, конечно же, положительно сказались и общие успехи здравоохранения, и улучшение материального положения многих семей, и существенно возросшая контрацептивная культура женщин.
В последние годы на социодинамику демографического развития Беларуси, как и многих других стран, значительное влияние оказывает миграция, т. е. перемещение населения в двух его основных видах – внутренняя миграция населения в пределах данной страны и его внешняя миграция – перемещение из одной страны в другую. Внешняя миграция в последние годы возрастает: в первом полугодии 2015 г. миграционный прирост населения составил 10 551 человек и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. на 5181 человека, т. е. возрос вдвое. Следует иметь ввиду, что влияние миграции на развитие демографической ситуации часто неоднозначно. С одной стороны, рост подвижности населения способствует развитию экономики, социальной сферы, социокультурного взаимодействия людей. Но с другой стороны, миграция в первую очередь из сельской местности в крупные города приводит к созданию возрасто-половых несоответствий, к нарастанию диспропорций в демографическом развитии. В частности, в процессе миграции сельского населения в города люди уходят преимущественно не из трудоизбыточных мест, а из мест, испытывающих недостаток рабочей силы в сельском хозяйстве. К тому же, из деревни, как правило, уезжают самые образованные, инициативные и квалифицированные люди. Поэтому назрела необходимость принимать меры социально-экономического и социо-культурного характера по закреплению на селе молодежи. Кроме того, следует принимать во внимание тот факт, что миграция людей из села в город приводит к деформации поло-возрастной структуры, которая проявляется в формировании избытка мужского населения в сельской местности и, соответственно, его недостатка в городской. Эти изменения необходимо тщательно отслеживать и учитывать в процессе разработки и осуществления демографической государственной политики.
Усиливающуюся обеспокоенность вызывает увеличивающаяся в последние годы интеллектуальная эмиграция, как из России, так (хотя и в меньшем масштабе) и из Беларуси. Анализ данных мониторинга интеллектуальной миграции из Беларуси за период 1996–2014 гг., проводимого Институтом социологии НАН Беларуси, показывает, что суммарная численность иммигрантов-исследователей и преподавателей ВУЗов за этот период составила около 1000 человек. Цифры вроде бы и не очень большие, но следует учитывать, что ежегодно в среднем из Беларуси иммигрируют и остаются за границей примерно 70 научных работников и вузовских преподавателей (5–6 докторов наук, 15–27 кандидатов наук, 40 работников научно-вузовской сферы без ученой степени). В среднем доля докторов наук в ежегодной численности иммигрировавших и оставшихся за границей научно-педагогических работников за последние годы увеличилась от 3,1 до 9,8 %; доля кандидатов наук – от 26,2 до 51,5 %[82]. что, конечно же, не может не беспокоить научно-педагогическую общественность Республики.
Возрастающие потоки внешней миграции из других стран в Беларусь тоже далеко не всегда порождают оптимизм в их оценке. Социологические исследования, проведенные в 2014 г., свидетельствуют: почти треть опрошенных граждан Беларуси (30,5 %) высказывают обеспокоенность по поводу того, что в ближайшие 10–15 лет может стать вполне реальным нежелательный наплыв мигрантов из других стран, а еще 33,1 % полагают, что подобное развитие событий возможно, но маловероятно.
Анализ основных тенденций демографического развития в Беларуси показывает, что наша страна в XXI в. сталкивается с несколькими демографическими угрозами. К их числу, прежде всего, относятся: депопуляция, старение населения, низкая рождаемость при высокой смертности, нерегулируемые миграционные потоки. Такая ситуация ставит в повестку дня обеспечение демографической безопасности и эффективную защиту демографических интересов государства, общества и гражданина.
Демографические интересы государства и общества состоят в том, чтобы обеспечивать формирование такого типа воспроизводства населения, основными особенностями которого являются преодоление депопуляции, осуществление сознательно регулируемой рождаемости, направленной на полное замещение родительских поколений, устойчивое снижение смертности и увеличение продолжительности жизни. В сферу демографических интересов государства и общества также входят: всемерная поддержка и укрепление семьи как социального института, наиболее благоприятного для реализации имеющейся потребности в детях и их качественного воспитания, а также оптимизация внутренних и внешних миграционных процессов.
С демографическими интересами государства и общества органично взаимосвязаны демографические интересы личности, которые заключаются в наличии условий, обеспечивающих здоровую и полноценную жизнь, полную реализацию существующей индивидуальной потребности в детях, свободу территориальных перемещений. Демографические интересы личности должны сочетаться с репродуктивными правами, которые предусматривают для всех супружеских пар и отдельных лиц возможность свободно принимать решения относительно количества детей и располагать для этого необходимыми желаниями, стремлениями, информацией и средствами.
На достижение сбалансированных демографических интересов и потребностей государства, общества и личности ориентирована демографическая политика, осуществляемая в Республике Беларусь и благоприятствующая развитию в стране количественных и качественных параметров воспроизводства населения.
Эта политика может быть эффективной только в том случае, если будет принято во внимание, что в ближайшей перспективе в Беларуси в общем контексте обеспечения устойчивого инновационного, благоприятного для людей социально-экономического и социокультурного развития, должен быть осуществлен переход от экстенсивного типа воспроизводства населения к интенсивному, означающему возрастание социального, физического и психического качества населения. В процессе такого перехода усиливается значимость таких характеристик, как состояние здоровья, уровень, структура и содержание образования, социокультурная развитость личности и социальной общности, продолжительность жизни людей, ее качество, продление общественно-трудовой деятельности человека. Все это приводит к формированию нового типа репродуктивных установок и репродуктивного поведения, органично связанного с повышением качественных параметров жизнедеятельности человека в обществе, в котором функционирует государство для народа, создающее новые благоприятные для населения условия и возможности социально-экономического, социокультурного и демографического развития.
Для осуществления этих целей необходимо придать всем государственным программам и мероприятиям, направленным на оптимизацию деловоспроизводства, системного и комплексного характера, охватывающего не только воспроизводственные и миграционные, но и социальные, экономические, экологические, образовательно-воспитательные, психологические и технологические аспекты жизнедеятельности людей, и реализация их в единстве и взаимообусловленности с обеспечением устойчивого социально-экономического, политического и социокультурного развития страны.
Кроме того, непременным компонентом совершенствования деятельности властных и управленческих структур всех уровней должен стать демографический мониторинг и превращение демографической экспертизы в обязательный элемент для всех крупномасштабных социально-экономических программ и проектов.
В таких условиях одним из важнейших детерминантов обеспечения устойчивого и благоприятного для человека социально-экономического и социокультурного инновационного и модернизационного развития Беларуси в первой четверти XXI столетия становится органическое взаимодействие и взаимодополнение демографических интересов государства и общества с индивидуальными демографическими интересами конкретной личности. Государство для народа, каковым является Республика Беларусь, считает своей главной целью обеспечение высокого качества жизни людей, а одним из важнейших показателей такого качества является создание благоприятных условий для здоровой, полноценной жизни человека, включающей в себя в качестве неотъемлемого компонента создание крепкой и счастливой семьи, которая свободно и осознанно принимает решение относительно желаемого количества детей и располагает для этого необходимой информацией, материальными средствами и благоприятными нравственно-психологическими условиями. Создаваемая в такой ситуации сбалансированность демографических интересов, стремлений и потребностей государства, общества и личности позволит осуществить переход от экстенсивного типа воспроизводства населения к интенсивному, означающему возрастание физического, психического и социального качества самого важного достояния страны – человека, его духовно-нравственное, социальное и гражданственное возвышение. Это существенно расширит возможности реализации основной миссии демографической системы – в наиболее полной мере выполнять функцию человекорождения и социокультурного, духовно-нравственного человековозвышения.