10. Этапы развития ценообразования в СССР
На протяжении всей истории существования СССР механизмы ценообразования в рамках всей экономической системы отвечали целям, которые ставило руководство страны перед собой. История ценообразования в плановой экономике СССР принято рассматривать с военного коммунизма. Военный коммунизм характеризовался натурализацией хозяйственных связей, развалом денежной системы. В данный период в связи с натурализацией обмена ценообразование пострадало особенно. Негативные последствия необоснованной ценовой политики в условиях военного коммунизма были ликвидированы в условиях НЭПа.
Вехи советского ценообразования.
В 1922–1924 гг. была удачно проведена денежная реформа. Присутствие твердых денег в экономике восстановило централизованное и рыночное ценообразование. К числу неудач реформы относят появление ножниц цен, под которыми понимается резкий разрыв между ценами на промышленные товары, производившиеся преимущественно на национализированных предприятиях, и сельскохозяйственные товары, производившиеся в частных крестьянских хозяйствах.
В 1931 г. была начата коммерческая торговля по повышенным ценам. Общая же торговля товарами народного потребления была ограничена введением карточной системы и системы закрытых распределителей, в которых действовали относительно низкие пайковые цены.
В 1935 г. в СССР была отменена карточная система распределения товаров, ликвидирована множественность цен и установлены новые цены, привязанные к уровню сложившихся издержек производства. С целью обеспечения финансовой свободы в ценообразовании и гибкости цен было решено начать использовать систему двух прейскурантов на товары народного потребления. Это было осуществлено в ходе реформы цен на продукцию легкой промышленности в 1939 г.
В 1936 г. была проведена реформа оптовых цен во всех отраслях промышленности. В основу уровня цены закладывались текущие затраты на производство. Величина прибыли устанавливалась в размере 3–4 % к себестоимости. Налог с оборота на средства производства был снижен до минимального значения (0,5–1 %). В результате общий уровень цен значительно повысился.
В 1941–1945 гг. во время Великой Отечественной войны общий уровень оптовых цен повысился незначительно. Стабильным оставался и уровень розничных пайковых цен на продукты, которые выдавались по карточкам в закрытой торговле. Возобновилась коммерческая торговля по ценам, значительно выше пайковых.
В 1947 г. была осуществлена денежная реформа и параллельно проведена реформа потребительских цен. Были отменены высокие коммерческие и повышены низкие пайковые цены, однако в целом уровень цен на товары народного потребления в 1948 г. превышал уровень цен 1940 г. более чем в 2,5 раза.
С 1949 г. по 1954 г. проводились первоапрельские (называвшиеся сталинскими) планомерные снижения розничных цен, чтобы увеличить покупательную способность населения.
В 1966–1967 гг. была проведена реформа оптовых цен, поскольку затраты на производство все больше увеличивались. Очередной пересмотр цен был осуществлен в 1937 г.
1987 г. стал переломным в истории советского ценообразования. Целью реформы было создание противозатратного механизма. Однако рост денежных доходов населения, существенное повышение темпов роста зарплаты над ростом производительности (в 1989 г. – в 4 раза), деформированное развитие кооперации и другие факторы сформировали существенный дисбаланс между денежной и товарной массами.
Причина негативных последствий в ценообразовании состояла в том, что в производство постоянно вовлекались дополнительные ресурсы вместо совершенствования технологии производства.