9. Система финансового права
Система финансового права – совокупность обособленных, но взаимообусловленных групп финансово-правовых норм, существующих и развивающихся в рамках финансового права как отрасли права. В системе финансового права выделяются части, разделы, подотрасли, институты.
Финансово-правовой институт – законодательно обособленная совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование определенной группы общественных отношений. В науке финансово-правовые нормы распределены в Общую и Особенную части.
Общая часть включает в себя:
1) нормы финансового права, правовые формы и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований;
2) систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность;
3) финансово-правовой институт государственного и муниципального финансового контроля.
В особенную часть финансового права входит:
1) бюджетное право, которое включает в себя:
а) разнообразные общественные отношения, которые объединяются в различные правовые институты (институт бюджетного процесса, институт разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ);
б) нормы, устанавливающие общие положения бюджетной деятельности государства и муниципальных образований (нормы в структуре бюджетной системы РФ, ее принципах, действии бюджетного законодательства);
в) комплекс финансово-правовых норм (Бюджетный кодекс РФ, федеральные законы о федеральном бюджете, решения органов местного самоуправления);
2) финансово-правовой институт государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ);
3) институт финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий;
4) институт государственного и муниципального кредита;
5) финансово-правовой институт банковской деятельности (банковского кредитования);
6) финансово-правовой институт денежного обращения и расчетов;
7) финансово-правовой институт валютного регулирования и валютного контроля.
Одним из разделов финансового права является раздел государственных и муниципальных доходов, который включает в себя:
1) налоговое право, являющееся подотраслью финансового права;
2) институт неналоговых доходов государства и муниципальных образований.
Раздел «Государственные и муниципальные расходы» включает в себя:
1) институт расходов бюджета;
2) институт расходов государственных внебюджетных фондов;
3) нормы, регулирующие расходы государственных отраслевых денежных фондов, целевых фондов Правительства РФ;
4) финансово-правовые нормы, регулирующие расходы государственных и муниципальных унитарных предприятий.