2. Понятие финансовой деятельности РФ, задачи и методы ее осуществления
Финансовая деятельность – осуществление государством функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов в целях реализации задач социально-экономического развития, поддержанию обороноспособности и безопасности страны.
Функции финансовой деятельности:
1) образование государственных и муниципальных денежных фондов;
2) распределение государственных финансовых ресурсов;
3) использование государственных и муниципальных финансовых ресурсов;
4) государственный и муниципальный контроль за движением финансовых ресурсов;
5) эмиссия денежных знаков.
Методы финансовой деятельности:
1) при образовании денежных фондов используются методы:
а) метод обязательных платежей. Денежные средства изымаются в той или иной форме в обязательном установленном порядке и в установленные сроки для зачисления их в бюджеты определенного уровня. К таким средствам относятся налоги, иные обязательные поступления;
б) метод добровольных взносов (лотереи, займы, вклады в банке);
2) при распределении денежных средств:
а) метод финансирования, выражающийся в безвозвратном и безвозмездном предоставлении денежных средств;
б) метод кредитования, состоящий в предоставлении денежных средств на основе возвратности, платности, срочности;
3) при использовании денежных фондов – метод расчетных операций:
а) наличный денежный расчет;
б) безналичный денежный расчет, присущий расчетам предприятий, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
В финансировании учреждений применяется нормативный метод, исходящий из выполнения определенной работы (лечения больного, подготовки специалистов), а не содержания штатных единиц. Как элемент финансовой деятельности развивается финансовый рынок – сфера реализации ценных бумаг (акций, облигаций, кредита). Финансовый рынок используется для формирования денежных фондов предприятий, организаций, а также для пополнения финансовых ресурсов государства.
В период военного положения могут быть введены меры, связанные с временными ограничениями на осуществление экономической и финансовой деятельности, на свободное перемещение денежных средств, установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования.
При введении на всей территории страны или ее отдельных территориях чрезвычайного положения устанавливается особый правовой режим деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также отдельные ограничения прав и свобод граждан, организаций.