10. Финансово-правовые нормы. Их общая характеристика, виды
Финансово-правовая норма – установленные государством и обеспеченные мерами государственного принуждения правила поведения в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований.
Признаки финансово-правовых норм:
1) устанавливаются государством, поэтому их исполнение обеспечивается принудительной силой государства;
2) возлагают на участников отношений юридические обязанности и предоставляют им субъективные права;
3) выражаются в правовом нормативном акте, принятом компетентным государственным органом или органом местного самоуправления.
Структура финансово-правовой нормы:
1) гипотеза указывает на те условия, при наличии которых субъекту следует руководствоваться данной нормой;
2) диспозиция указывает на поведение, которое должно иметь место при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой;
3) санкция указывает на меры государственного принуждения, которые могут быть применены к субъектам, нарушающим диспозицию.
Классификация финансово-правовых норм:
1) в зависимости от выполняемых функций финансово-правовые нормы подразделяются на: а) регулятивные, непосредственно регулирующие общественные отношения путем предоставления участникам прав и возложения обязанностей;
б) охранительные, предусматривающие применение мер государственного принуждения за финансовые правонарушения;
в) обязывающие, устанавливающие обязанность лица совершать определенные положительные действия;
г) запрещающие, устанавливающие обязанность лица воздерживаться от определенных действий, указанных в финансово-правовой норме;
д) управомочивающие, предусматривающие возможность субъекта финансового права действовать в рамках финансово-правовой нормы, но по своему усмотрению;
2) в зависимости оттого, какую операцию выполняют в процессе правового регулирования, финансово-правовые нормы подразделяются на:
а) общие;
б) нормы-дефиниции;
в) нормы-принципы;
г) оперативные финансово-правовые нормы;
д) рекомендательные нормы;
3) в зависимости от объема действия делятся на:
а) общие;
б) специальные;
4) в зависимости от территории действия различают нормы, действующие:
а) на всей территории РФ;
б) на территории субъекта РФ;
в) на территории муниципального образования;
5) в зависимости от предмета финансово-правового регулирования, выделяют:
а) материальные финансово-правовые нормы;
б) процессуальные финансово-правовые нормы.