Тема 2. Семейные правоотношения
2.1. Понятие, характерные черты и элементы семейных правоотношений. Разновидности семейных правоотношений
Говоря о семейном праве, следует отметить следующую характерную для него особенность – в его составе нет таких институтов, в отношении которых существовало бы полное единство взглядов.
Не явились исключением и семейно-брачные, или семейные правоотношения. Подход к их пониманию, внутренней структуре и содержанию в науке семейного права неоднозначен. Среди исследователей в данной области не выработано единой точки зрения о природе семейных правоотношений. Это является существенным недостатком, можно даже сказать пробелом в развитии семейного права и дальнейшем его становлении в качестве самостоятельной отрасли.
Семейные правоотношения занимают если не первое, то по крайней мере одно их ведущих мест в современной общественной жизни. Человек постоянно находится в их кругу, даже порой не задумываясь об этом. В семейные правоотношения каждый из нас вступает неоднократно на протяжении всей своей жизни, последние лишь меняют свою форму (отношения родителей и детей, брачные отношения и т. п.). При этом мы можем быть одновременно участником сразу нескольких семейных правоотношений.
Как уже было отмечено, подход к понятию семейных правоотношений неоднозначен. Одни исследователи не выделяют их в отдельную группу отношений, говоря, что это одна из разновидностей гражданско-правовых отношений.[36] Так, в качестве отличительной особенности сторонники указанной точки зрения ссылаются на большую роль норм морали в регулировании.[37] Другие, наоборот, доказывают обратное – самостоятельность семейных правоотношений.
Семейные правоотношения в их точном значении – это подпадающие под действие семейно-правового регулирования отношения между членами семьи в социологическом ее понимании, а также между родственниками первой и второй степени родства.[38]
Однако наряду с названными отношениями СК РФ регулирует также и близко примыкающие к ним, но иные по своей природе отношения. В таких отношениях, как правило, сторонами выступают публичные образования, например администрация организации. Дабы глубже изучить содержание семейных правоотношений, обратимся к их природе.
Семейное правоотношение как явление и структурно, и по существу – весьма сложная часть объективной реальности. Оно включает в себя элементы, довольно сложные по своему фактическому составу. Некоторые из них могут существовать и как самостоятельные правовые явления независимо от семейного правоотношения. Нередко в семейном правоотношении права и обязанности настолько переплетены, что чрезвычайно трудно отграничить, где и какое правоотношение имеет место. Более того, определенную сложность, как в юридической науке, так и на практике представляет разграничение семейного и гражданского права, семейных и гражданских правоотношений.
В соответствии с этим возникает необходимость сформулировать единое понятие, единый подход к определению семейного правоотношения.
Понятие семейного правоотношения можно вывести из положений ст. 2 СК РФ.
Семейные правоотношения – это разновидность общественных отношений, урегулированных нормами семейного права, возникающих из факта вступления в брак, признания его недействительным, родства, усыновления либо иной формы устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Особенностью семейных отношений является тот факт, что они относятся к числу таких, в которых существенно ограничивается применение норм права, что обусловлено их лично-доверительным характером.
Общественные отношения, регулируемые семейным правом, весьма многообразны и крайне неоднородны. Статья 2 СК РФ ограничивается перечнем лишь некоторых из них, объединяя последние, прежде всего тем, что они возникают из брака, родства или других оснований приравненных к родству: условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признание его недействительным, отношения, возникающие из брака (между супругами) и кровного родства (между родителями и детьми, сестрами и братьями и другими близкими родственниками); отношения усыновления, опеки и попечительства, принятия детей на воспитание в семью (приемная семья, фактическое воспитание).
Как уже было отмечено, семейные отношения имеют тесную связь с гражданскими, в силу чего порой возникают трудности в их разграничении. Такая ситуация вызывает необходимость выделения признаков рассматриваемой группы общественных отношений.
К числу специфических черт семейных правоотношений можно отнести следующие:
1) они, как правило, носят длящийся характер;
2) основными их субъектами могут быть только граждане. Однако это не исключает возможности выступления в этом качестве и юридических лиц. Так, в частности, в СК РФ органы опеки и попечительства признаны стороной договора о передаче ребенка на воспитание в семью с соответствующими правами и обязанностями. Тем самым последние вовлекаются в участие в правоотношении, становясь его субъектами;
3) в основе возникновения семейных правоотношений лежат специфические юридические факты (брак, усыновление, родство, материнство, отцовство и т. п.);
4) для семейных правоотношений характерна строгая индивидуализация их участников (по своему характеру они относятся к числу абсолютных);
5) непосредственное содержание семейных правоотношений составляют права и обязанности членов семьи. Объем этих прав и обязанностей (конкретизируется в отдельных институтах семейного права;
6) основой построения и функционирования семейных правоотношений является доверие их участников друг другу. Это обусловлено личными связями между ними.
Следует отметить, что из приведенного перечня признаков нельзя выделить главный, центральный, так сказать «олицетворяющий» семейные правоотношения. Все они в своем внутреннем единстве составляют тот монолит, который служит основой для отграничения семейных правоотношений от смежных с ними, подчеркивают наиболее специфические особенности семейного правоотношения, указывая на его важнейшие свойства, сущность.
Следует иметь в виду, что как бы ни был важен тот или иной признак семейного правоотношения, он не может быть отнесен к числу универсальных критериев, позволяющих сразу же провести грань, различие между правоотношениями семейными и иными, не семейными. Он лишь характеризует определенную черту, оттеняет индивидуальность данного правоотношения в отличие от других. Он может в той или иной степени быть свойственным и смежным правоотношениям. Но в этой (смежной) отрасли он не имеет того довлеющего значения, как в семейном праве.
Рассмотрим более подробно некоторые из названных выше признаков.
Длящийся характер семейных правоотношений объясняется их социальной значимостью. Длящийся характер семейных правоотношений обусловлен тем, что их основу составляют брак и родство (либо иные связанные с ними факты). Все семейные правоотношения по своему характеру относятся к длящимся. Правда, в основе данного признака каждой из разновидностей семейных правоотношений лежат различные обстоятельства и целевые задачи. В одних – при заключении брака – целью является создание семьи; в других – обеспечение правовых средств для надлежащего воспитания детей; в третьих – обеспечение материального содержания родственникам или лицам, длительное время связанным семейными отношениями и нуждающимся в содержании в связи с нетрудоспособностью, которая также относится к стойким, длительным явлениям. Но во всех случаях длящийся характер семейного правоотношения проявляется как его свойство, порождающее одну из сторон правового отношения.
Длящийся характер семейных правоотношений не может рассматриваться в качестве синонима понятия беспредельности. Хотя семейные отношения и являются длящимися, но продолжаемость их так или иначе ограничивается какими-то пределами. Однако, во-первых, эти пределы имеются не во всех семейных правоотношениях, во-вторых, они, как правило, не обусловливаются заранее их участниками и не могут ими обусловливаться и, в-третьих, они во всех случаях указывают на максимально целесообразную в данном случае продолжительность правоотношения.
Второй специфической чертой были названы субъекты правоотношения. Субъектами семейных отношений являются лица, наделенные семейными правами и обязанностями. В числе субъектов правоотношений обычно выделяют супругов, в том числе и бывших, родителей, усыновителей, детей, родных братьев и сестер, дедушек и бабушек, внуков, воспитанников и фактических воспитателей, пасынков и падчериц, отчима и мачеху, опекунов и попечителей, приемных родителей и приемных детей. Их перечень является неполным. Поскольку жизнь постоянно порождает новые формы взаимоотношений людей между собой, тем самым не исключается возможность появления новых правоотношений в области брака и семьи и, соответственно, новых их субъектов.
Семейные правоотношения возникают, изменяются или прекращаются на основе специфических юридических фактов, предусмотренных в законе: рождение, усыновление, заключение и расторжение брака и др. Причем в большинстве случаев для наступления правовых последствий необходима их совокупность.
Ряд исследователей выделяет в качестве одного из важнейших признаков семейного правоотношения прежде всего «личный элемент».[39] Как отмечает Ворожейкин Е. М., сущность семейного правоотношения такова, что оно всегда включает в себя элемент личного независимо от целевой направленности правоотношения, его характера и вида.[40]
При этом наличие данного элемента не обязательно связывается с личными правами участников семейного правоотношения. Он существует самостоятельно независимо от личных прав субъектов семейного правоотношения. Причем в отдельных разновидностях семейных правоотношений присутствие личного элемента проявляется по-разному: неодинакова степень его воздействия на динамику правоотношения, неодинаков механизм возникновения и проявления, но бесспорно одно – его присутствие в семейных правоотношениях и воздействие на судьбу правоотношения.
Личностный (или личный) характер семейных правоотношений в то же время дополняется таким его элементом, как элемент доверия.
Сама семья уже предполагает его наличие при отношениях между ее членами. Без доверия просто немыслимо существование семьи. Только благодаря доверительности достигается цель семейного правоотношения. Доверительность – дополнительное свойство, характеризующее особенность личных связей в семейном праве, указывающее на соответствие взаимосвязей в семье высоким принципам и идеалам.
Как и любое правоотношение, семейное имеет свое внутреннее содержание и структуру. В его составе принято выделять субъекты, конкретные объекты, а также права и обязанности субъектов (содержание правоотношения).
Субъекты семейных правоотношений – это его участники как обладатели субъективных прав и обязанностей. Более подробно речь о них пойдет в последующих разделах настоящего пособия.
Объекты семейных правоотношений – это то, по поводу чего возникают последние, то, на что направлены действия его субъектов. Как и в любом правоотношении, так и в семейном в самом общем виде среди объектов могут быть названы предметы и действия. Объект правоотношения является одним из ключевых его элементов. Именно они формируют содержание правоотношения, определяют круг его субъектов.
Содержание семейных правоотношений – это субъективные права и обязанности их участников. Субъективное право – это гарантируемая правовой нормой мера возможного поведения управомоченного лица. В то время как обязанность – это мера должного (необходимого) поведения субъекта.
Являясь отдельной и узкопрофильной разновидностью общественных отношений, семейные правоотношения в тоже время имеют значительное распространение в нашей жизни. В связи с чем возникает необходимость их классификации.
Классификация семейных правоотношений имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Деление людских взаимоотношений в области брака и семьи позволит более подробно и тщательно изучить их структуру, содержание и понять подлинный смысл и значение, тем самым оно даст возможность правоприменителям без видимых затруднений разрешить по существу возникший спор о применении правовых норм.
Классификация семейных правоотношений представляет определенную трудность в связи с тем, что они, как правило, являются сложными по своему содержанию. В такой ситуации нельзя не согласиться с мнением Е. М. Ворожейкина, расценивающим большинство семейных правоотношений как сложные, собирательные, содержащие внутри себя отдельные локальные правоотношения.[41]
Классификация семейных правоотношений проводится по различным основаниям:
– по содержанию;
– по субъектному составу;
– по характеру защиты субъективных прав.
Основная классификация семейных правоотношений состоит в их делении на личные правоотношения и имущественные правоотношения (по содержанию).
Семейное законодательство регулирует как личные, так и имущественные семейные отношения. Личными являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др.
Имущественные отношения – это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества. Приоритет при этом отдается неимущественным (личным) отношениям.[42] Они во многом определяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения в семье. Так, при определении доли супруга в общем имуществе супругов при его разделе в суде учитывается общее поведение супругов во время брака, а также особые нужды и интересы несовершеннолетних детей; существование преобладающего большинства алиментных обязательств связано с наличием или отсутствием необходимых средств у обязанного лица; выплаченные алименты не подлежат возврату; помимо конкретной цели – обеспечения алиментируемого лица, алиментное обязательство преследует общую цель – укрепление семьи.[43]
По субъектному составу можно выделить семейные правоотношения, возникающие между:
– супругами (брачное, супружеское правоотношение);
– бывшими супругами;
– родителями и детьми, усыновителями и усыновленными (родительское правоотношение);
– другими членами семьи;
– опекунами (попечителями) и подопечными несовершеннолетними детьми;
– приемными родителями и приемными детьми;
– приемными родителями и органами опеки и попечительства.
Помимо рассмотренных классификаций, В. А. Рясенцев выделил три группы семейных правоотношений по характеру защиты субъективных прав, входящих в их содержание (абсолютные правоотношения с некоторыми признаками относительных, относительные семейные правоотношения с абсолютным характером защиты и относительные семейные правоотношения, не обладающие абсолютным характером защиты).[44]
Согласно предложенной классификации в числе первой группы отношений супруги являются собственниками имущества, находящегося в общей совместной собственности, а правоотношение собственности, как известно, носит абсолютный характер, поскольку собственник может требовать от любого лица, чтобы оно не совершало действий, препятствующих собственнику осуществлять свои правомочия. Однако взаимные права и обязанности супругов как субъектов совместной собственности носят относительный характер.
Относительные семейные правоотношения с абсолютным характером защиты характеризуются тем, что в них четко определены носители субъективных прав и обязанностей. Реализация прав обеспечивается государственной защитой от нарушений со стороны неопределенного круга лиц.
Относительными семейными правоотношениями, не обладающими абсолютным характером защиты, рассматриваются такие, в которых четко определены управомоченные и обязательные лица и право управомоченного лица может быть нарушено только определенным лицом, участвующим в данном правоотношении. К ним, например, относятся алиментные отношения и личные неимущественные отношения между супругами.
2.2. Субъекты семейных правоотношений, их права и обязанности. Объекты правоотношений
Одним из элементов семейного правоотношения являются его субъекты. Субъекты занимают особую нишу (положение) в структуре правоотношения. Это обусловлено тем, что, как уже было сказано, с одной стороны они являются его непосредственными участниками, а с другой – служат предпосылкой возникновения правоотношения.
Как уже отмечалось в предыдущем разделе, субъект семейных правоотношений одновременно является одним из его признаков, позволяющих вести речь о специфике изучаемой отрасли права.
Под субъектами правоотношений следует понимать таких их участников, которые в соответствии с нормами права могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей.
В любом правоотношении должно быть не менее двух его субъектов, поскольку отдельный индивид не может находиться в каком-либо общественном отношении с самим с собой. Помимо этого, субъекты семейных правоотношений характеризуются стабильностью и устойчивостью.
Ранее в литературе, посвященной семейным правоотношениям, об их субъектах говорили однозначно – ими могут быть только физические лица. Любое вмешательство в эту область со стороны организации расценивалось как основание для перевода правоотношений из разряда семейных в иную категорию, например, административных. В обоснование этой позиции был положен тот факт, что основой построения семейных правоотношений является лично-доверительный характер связей между его участниками, который и возможен лишь в силу того, что в качестве последних выступают граждане. В настоящее время наблюдается некоторый отход от этой позиции, однако она и сегодня имеет некоторый приоритет по сравнению с иными подходами к категории субъектов семейных правоотношений.
Ни СК РФ, ни какой иной нормативный акт не содержит исчерпывающего перечня лиц, которые можно было бы отнести в разряд субъектов семейно-брачных отношений. К числу наиболее часто встречающихся можно отнести: супругов, в том числе и бывших, родителей, усыновителей, детей, родных братьев и сестер, дедушек и бабушек, внуков, воспитанников и фактических воспитателей, пасынков и падчериц, отчима и мачеху, опекунов и попечителей, приемных родителей и приемных детей. К их числу можно добавить также органы опеки и попечительства и суд. Так, в частности, при разводе супругов в случаях, если возникает спор о детях, решение этой задачи возлагается на суд, который обладает определенными правами и, реализуя их, вмешивается в ход существующих правоотношений, придавая им новое направление в их развитии.
Специфической чертой субъектов семейных правоотношений является то, что, вступая во взаимосвязи между собой, они выступают в определенном качестве. Причем их качественная характеристика характеризуется некоторой стабильностью, что позволяет индивидуализировать участника отношений (мать, отец, супруг, супруга и т. п.).
Субъекты семейных правоотношений наделяются законом семейной правоспособностью и семейной дееспособностью. СК РФ не содержит понятия ни правосубъектности (правоспособности и дееспособности). Однако это не означает нехарактерность для участников семейных правоотношений названных категорий. Раскрыть же их можно посредством норм гражданского права, однако не следует упускать из виду особенности, свойственные исключительно праву семейному.
Согласно ст. 17 ГК РФ в общем виде правоспособность можно определить как способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности. В свою очередь дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Руководствуясь положениями ст. 4 СК РФ, приведенные выше гражданско-правовые категории можно по аналогии использовать и в семейном праве.
Таким образом, семейную правоспособность можно определить как возможность гражданина иметь семейные права (право на вступление в брак; право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним) и нести соответствующие обязанности (обязанность родителей по воспитанию и содержанию своих детей, обязанности совершеннолетних детей проявлять заботу о своих родителях). Конкретный объем прав и обязанностей гражданина определяется семейным законодательством.
Семейная правоспособность возникает у гражданина с момента рождения. Однако ее реальное воплощение возможно по достижении определенного возраста и наличии соответствующих обстоятельств. Так, способность вступить в брак по общему правилу появляется в составе семейной правоспособности с момента достижения брачного возраста (т. е. совершеннолетия). С возрастом совершеннолетия появляется способность стать усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем. Кодекс допускает в ряде случаев ограничение семейной правоспособности. Например, лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, не могут быть усыновителями, опекунами, попечителями несовершеннолетних детей (ст. ст. 127, 146, 153 СК).[45]
Тем самым можно сказать, что по отношению к общей правоспособности, чье содержание раскрывается через призму ст. 17 ГК РФ, семейная правоспособность выступает в качестве специальной.
Семейная дееспособность – это способность лица своими собственными осознанными действиями приобретать для себя семейные права и обязанности и исполнять их, а также возможность нести ответственность в случае их неисполнения.
Самостоятельно и в полном объеме осуществлять свои права и обязанности может только совершеннолетний гражданин. Конституция определяет возраст совершеннолетия и гражданской дееспособности в 18 лет. Дееспособность в отличие от правоспособности предполагает способность понимать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия, что появляется, как правило, при достижении именно этого возраста. Однако из этого правила есть исключения. Однако одной из особенностей семейного права является то, что возрастной порог, при достижении которого лицо может считаться дееспособным, снижен. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
Как отмечает Нечаева А. М., дееспособность в сфере регулирования семейных отношений не имеет самостоятельного значения в отличие от гражданского права.[46]
Наличие дееспособности не является необходимой предпосылкой возникновения, изменения, прекращения всех семейных правоотношений. Более заметную роль в регулировании семейных отношений играет возраст субъекта. Например, частичная дееспособность несовершеннолетнего ребенка не препятствует возникновению правоотношения между ним и его родителями (правоотношения по воспитанию, образованию и содержанию ребенка). Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен (ст. 57 СК). В ряде случаев решение может быть принято только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет (усыновление ребенка, передача в приемную семью, восстановление родителей в родительских правах – п. 4 ст. 72, ст. 132, п. 3 ст. 154 СК и другие). Ребенок любого возраста имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих) и может самостоятельно обращаться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет – в суд (ст. 56 СК). Могут участвовать в семейных правоотношениях и лица недееспособные (например, алиментные обязательства), при этом недееспособность лица восполняется действиями его законного представителя (опекуна).[47]
Анализ категорий семейной право– и дееспособности необходим с целью лучшего уяснения объема приобретаемых лицом прав и обязанностей при вступлении им в семейные правоотношения. Их характер не всегда является однородным, да и сами права и обязанности настолько тесно переплетены между собой, что выделение их из однородной массы правоотношения представляется затруднительным. Конкретный объем прав и обязанностей гражданина определяются семейным законодательством. Однако особенность семейного законодательства в том и заключается, что специально посвященной им нормы просто-напросто не существует. Таким образом, права и обязанности участников семейных правоотношений приходится выделять из всей массы норм семейного права.
Объектами семейных, как, впрочем, и любых иных правоотношений являются действия и имущество. Причем наиболее распространенными в данном случае являются действия. Об этом дает знать характер правоотношений.
Действия в зависимости от их объективного проявления можно подразделить на две группы:
– положительные – выбор супругами фамилии, рода занятий, места пребывания и жительства, предоставление средств на содержание детей и других членов семьи и другие;
– в форме воздержания – родители не вправе совершать действия, причиняющие вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию; лица, которым известно об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления.
Имущество же значительно реже, но все же выступает в качестве объекта семейных правоотношений. Причем в большинстве своих случаев оно фигурирует в такой подгруппе семейных правоотношений, как имущественные. Такая зависимость уже прослеживается из наименования подгруппы. Именно здесь законодатель делает основной упор на права и обязанности супругов, возникающие по поводу конкретного имущества.
Говоря об имуществе как самостоятельном объекте семейных правоотношений, следует отметить, что его необходимо рассматривать в узком смысле этого слова, ограничиваясь его трактовкой с точки зрения вещественной характеристики. Так, руководствуясь положениями ст. ст. 20, 24, 30, 33–39, 42 и т. п., можно сделать вывод, что в термин «имущество» законодатель вкладывает такие его разновидности, как вещи, включая деньги и ценные бумаги. Иное имущество, примерный перечень которого дан в ст. 128 ГК РФ, не может являться объектом семейных правоотношений. Таким образом, используя термин «имущество», законодатель понимает под ним определенную совокупность вещей.
2.3. Основания возникновения семейных правоотношений
Семейные отношения возникают, развиваются, воздействуют на своих участников не сами по себе и не из ничего, а благодаря определенным условиям, факторам, которые в литературе принято именовать предпосылками.
В науке выделяют общие (материальные) и специальные (юридические) предпосылки. Общие условия возникновения правоотношений – это такие, которые необходимы для возникновения и существования любого отношения. В самом широком смысле под материальными предпосылками понимается система социально-экономических, культурных и иных обстоятельств, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений.
Однако нас интересуют исключительно юридические предпосылки (основания) возникновения правоотношений. К числу последних относят такие жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возможность возникновения, развития и прекращения отношений между людьми. Иными словами, в настоящем разделе будут рассмотрены юридические факты, лежащие в основании семейных правоотношений.
Юридические факты в семейном праве – это реальные жизненные обстоятельства, которые в соответствии с действующим семейным законодательством являются основанием возникновения, изменения или прекращения семейных правоотношений.
Юридический факт как неизменное явление объективной и правовой реальности обладает рядом признаков.
1. Это конкретные и индивидуальные обстоятельства. Конкретность означает, что они совершены определенными субъектами и несут конкретное социальное и правовое содержание, она выражается в том, что они происходят в определенной местности в некоторый определенный момент времени.
2. Юридические факты несут в себе информацию о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования. Юридическими фактами выступают лишь такие обстоятельства, которые затрагивают прямо или косвенно права и интересы общества, государства, социальных коллективов, личности.
3. Юридические факты определенным образом выражены вовне. Юридическими фактами не могут быть абстрактные понятия, мысли, события внутренней духовной жизни человека и т. п. явления.
Для того чтобы конкретный юридический факт явился основанием возникновения семейных правоотношений, необходимо, чтобы он был предусмотрен нормами семейного законодательства.
Значительное количество юридических фактов вызывает необходимость их классификации. В основе их деления положена в первую очередь воля субъекта. В связи с чем среди них можно выделять действия и события.
Действия – реальные жизненные факты, которые являются результатом волевой и сознательной деятельности людей. Действия в свою очередь подразделяются на правомерные и неправомерные. Первые осуществляются в рамках правовых норм, вторые выходят за их пределы и тем самым причиняют вред регулируемым отношениям. Среди правомерных действий выделяют: юридические акты – действия, направленные на определенные семейно-правовые последствия (заявление о вступлении в брак); юридические поступки – действия, порождающие правовые последствия независимо от воли лица, их совершающего (содержание пасынка порождает право мачехи на получение алиментов).
Кроме того, возможна классификация действий на активные и пассивные (например, неисполнение обязанности по уплате алиментов).
События – юридически значимые обстоятельства, протекающие помимо воли людей.
События бывают абсолютные, которые вообще не зависят от воли людей (смерть супруга как основание прекращения брачных правоотношений), и относительные – возникают по воле человека, а в дальнейшем своем развитии от нее не зависят (состояние родства).
Помимо приведенной выше классификации, деление юридических фактов возможно и по иным основаниям: по срокам существования; по правовым последствиям.
По срокам существования правоотношений можно выделить: краткосрочные и продолжительные, в качестве отдельной разновидности последних можно назвать бессрочные.
Краткосрочные юридические факты существуют непродолжительное время и однократно порождают юридические последствия (рождение ребенка, смерть кого-либо из членов семьи).
Продолжительными в свою очередь признаются правоотношения, существующие довольно длительное время или повторяющиеся в определенной очередности и последовательности. Бессрочные правоотношения возникнув однажды прекращаются исключительно со смертью хотя бы одного из их участника (например, отношения между родителями и детьми).
Говоря о юридических фактах, сгруппированных по порожденным ими последствиям, можно выделить: правопорождающие, правоизменяющие, правопрекращающие и правовосстанавливающие юридические факты.
С первыми закон связывает возникновение у участников отношений прав и обязанностей. Правоизменяющие юридические факты обусловлены изменением нормального хода правоотношений, подобное изменение может затронуть как внешнюю форму выражения правоотношения, так и его внутреннее содержание. Однако при этом не должно произойти кардинальной его перемены. В таком случае мы будет иметь дело с совершенно новым правоотношением, не имеющим связи с предшествующим.
Правопрекращающие – юридические факты, с наступлением которых нормы семейного права связывают прекращение семейных правоотношений (смерть одного из супругов или объявление его умершим влечет прекращение супружеского правоотношения).
Правовосстанавливающие – юридические факты, с наступлением которых закон связывает восстановление прав и обязанностей, ранее утраченных субъектом семейного правоотношения (восстановление в родительских правах).
Специфической особенностью юридических фактов, которые лежат в основе возникновения семейных правоотношений, является то, что в семейном праве чаще всего определенные правовые последствия связаны не с одним юридическим фактом, а с их совокупностью – фактическим составом.
2.4. Осуществление и защита семейных прав
Под осуществлением права понимают поведение лица, соответствующее содержанию принадлежащего ему права, т. е. совершение определенных действий или воздержание от них. Проявлением свободы поведения является широкое усмотрение лица при выборе варианта своего поведения в пределах, предусмотренных правом.
Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав.
Следует учесть, что усмотрение сторон по осуществлению семейных прав не беспредельно.
Пределы осуществления семейных прав ограничены, во-первых, требованиями закона, во-вторых, осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан, в-третьих, семейные права должны осуществляться в соответствии с назначением этих прав.
Установление подобных интересов вызвано публичными интересами, необходимостью защитить права детей и обусловлено, как правило, следующими причинами:
а) особенностью семейных правоотношений является то, что многие права членов семьи одновременно выступают в качестве их семейных обязанностей. Это относится в основном к личным правоотношениям родителей и детей;
б) отказ от осуществления установленного законом права возможен, как правило, только в отношении конкретных, уже существующих субъективных прав и не распространяется на будущие права;
в) усмотрение сторон при осуществлении каждого права не беспредельно, а ограничено правами других лиц. Из этого следует, что осуществление семейных прав не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. В случаях же нарушения их осуществление не будет пользоваться защитой закона.[48]
Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей участниками семейных правоотношений характеризуется спецификой их содержания.
Реализация предоставленных участникам прав и обязанностей, как правило, не является разовым действием, это довольно длительный процесс, проявляющийся в многократно повторяющихся действиях. Этот процесс выглядит весьма неоднородно. Это обусловлено тем, что осуществление конкретных прав и исполнение обязанностей связано с наступлением определенных условий.
Вместе с этим семейное право знает случаи, когда реализация прав и обязанностей ограничивается одним действием, которое, как правило, влечет за собой прекращение одного или нескольких правоотношений, например реализация права на развод.
Говоря о специфике осуществления семейных прав и обязанностей, следует отметить тот факт, что в семейной ситуации довольно часто встречаются ситуации, в которых право и обязанность настолько тесно переплетены между собой, что их разграничение не представляется возможным. Это в свою очередь откладывает отпечаток на процесс их реализации.
Так, в частности, ст. 61 СК РФ предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание ребенка – личное и неотъемлемое право любого родителя. Никто не может вмешиваться в его реализацию. Вместе с тем осуществление названного права обусловлено тем, что воспитание ребенка должно осуществляться не в ущерб правам и интересам детей. Кроме того, родители, воспитывая ребенка, должны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Большое внимание законодатель уделяет способам защиты семейных прав. Законодательными актами установлено несколько ее форм, главенствующее место в их системе принадлежит судебной защите.
Право на судебную защиту и его реализация – важнейший конституционный принцип, лежащий в основе не только процессуальных норм права, но и фактически любой отрасли. Судебная защита семейных прав осуществляется по правилам гражданского судопроизводства. Рассмотрение семейных споров осуществляется судами общей юрисдикции в соответствии с установленной законом подсудностью. Под подсудностью понимаются полномочия суда на рассмотрение и разрешение определенных категорий дел.
Рассмотрение споров, вытекающих из семейно-брачных правоотношений, отнесено к компетенции мирового судьи (дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества; иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка) и районного суда (иные категории дел, вытекающие из семейных правоотношений) (ст. ст. 23, 24 ГПК РФ). Названные органы судебной власти осуществляют защиту семейных прав в качестве судов первой инстанции.
Защита нарушенных или оспариваемых семейных прав осуществляется либо в порядке искового производства, либо – особого.
При реализации права на защиту семейных прав государство предоставляет определенные преимущества лицам, обратившимся в суд с соответствующим заявлением. Так, в частности, иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом в суд по месту его жительства, иски о расторжении брака могут быть предъявлены в суд также по месту жительства истца, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным; истцы по искам о взыскании алиментов, а равно заявители по заявлениям об усыновлении (удочерении) освобождаются от уплаты государственной пошлины и т. п.
Судебный порядок защиты семейных прав – не единственная форма, законодатель допускает и иные возможности реализации права граждан на защиту.
В случаях, предусмотренных СК, защита семейных прав осуществляется в административном порядке путем обращения к государственному органу управления или определенному должностному лицу. Такой порядок установлен, в частности, для случаев защиты детей, когда дети лишены родительского попечения.
К числу государственных органов или должностных лиц, управомоченных на реализацию права граждан на защиту своих семейных прав относятся: органы исполнительной власти, органы опеки и попечительства, органы загса, должностные лица образовательных, воспитательных, лечебных учреждений и др.
Органы исполнительной власти субъектов РФ и федеральные органы должны организовать учет детей, оставшихся без попечения родителей, и оказывать содействие в устройстве детей в семьи (ст. 122 СК РФ). Должностные лица учреждений (образовательных, лечебных и другие) обязаны сообщать о детях, оставшихся без попечения родителей, органам опеки и попечительства (ст. ст. 122, 123 СК РФ). Определенные обязанности по защите личных прав граждан возложены на органы записи актов гражданского состояния при регистрации брака, других актов гражданского состояния. Защита имущественных прав лиц, получающих алименты, возложена на администрацию по месту работы лиц, обязанных выплачивать алименты (ст. ст. 109, 111, 117 СК РФ).
Статья 8 СК РФ, говоря о формах защиты семейных прав, не упоминает об конкретных способах такой защиты. В зависимости от видов нарушений семейных прав предусмотрены различные способы их защиты. Некоторые из этих способов осуществляются только судом, другие – в административном порядке, третьи могут быть реализованы без обращения в суд.
Способы защиты семейных прав в семейном законодательстве отдельно не определены. Они указаны в конкретных нормах, регулирующих семейные отношения.
Говоря о способах защиты семейных прав, следует обратить внимание на тот факт, что здесь как нельзя лучше прослеживается тесная связь семейного и гражданского права. Поэтому в таком случае не исключена возможность применения по аналогии положений ст. 12 ГК РФ, устанавливающей способы зашиты гражданских прав.
Таким образом, защита семейных прав осуществляется путем:
– признания права (ст. ст. 48, 49 СК РФ);
– восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 30 CК РФ);
– самозащиты права;
– прекращения или изменения правоотношения (ст. ст. 65, 68, 73 СК РФ);
– признания сделки недействительной. Этот способ применяется при защите имущественных прав супругов, если эти права основаны на договоре, условия которого незаконны или неправомерно нарушают права и законные интересы другой стороны;[49]
– принуждение к исполнению обязанности (ст. ст. 80, 85 СК РФ).
Также возможны и иные способы защиты, предусмотренные в законодательстве.
К иным предусмотренным законом способам защиты семейных прав можно отнести, например, сокращение объема семейных прав. Так, согласно п. 2 ст. 39 СК РФ суд вправе отступить от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе в интересах несовершеннолетних детей или исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов. Ограничение возможности использования отдельных субъективных прав тоже является способом их защиты (муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка – ст. 17 СКРФ).