Второй тур
Из Википедии
21 ноября – проходит второй тур выборов президента Украины. Сразу после закрытия избирательных участков – избирательные штабы Ющенко и Януковича публикуют данные экзит-поллов, из которых следует, что победил их кандидат.
22 ноября
В два часа ночи Центральная избирательная комиссия Украины (ЦИК) сообщает, что после подсчета 33 % избирательных бюллетеней лидирует премьер-министр Янукович с 50 % голосов, а Ющенко получил 46 %. Эти данные резко расходятся с результатами нескольких групп социологов, которые сразу после окончания голосования объявили о победе Ющенко. Тот едет в ЦИК на встречу с его председателем Сергеем Киваловым. После беседы за закрытыми дверями Ющенко заявляет: «Мы не доверяем подсчётам Центральной избирательной комиссии. Мы призываем наших сторонников прийти на майдан Незалежности и защитить свою победу».
В ночь на понедельник в Киев вводится бронетехника. Бронетранспортёры появляются у здания ЦИКа. Под усиленную охрану взят комплекс зданий администрации президента. Порядок в столице охраняют несколько десятков тысяч военнослужащих внутренних войск, а также отряды специального назначения.
К середине дня 22 ноября ЦИК обработал больше 99,38 % бюллетеней. Разрыв то сокращается, то снова увеличивается. В итоге он оказывается меньше 3 %: 49,4 % за Януковича и 46,7 % за Ющенко. Председатель российской Госдумы Борис Грызлов, выступающий в роли наблюдателя, расценивает эти данные как окончательные и поздравляет Януковича с победой. Вслед за ним это же делает Владимир Путин…
В этот момент – Янукович мог бы стать президентом или, по крайней мере, значительно усилить свои позиции в процессе политического торга. После объявления итогов выборов, единственное, что отделяет его от президентства – это присяга. Ничто не мешало ему внаглую войти в Верховную раду, положить руку на Конституцию и принять присягу. Он этого не делает. Но это делает Ющенко.
23 ноября – уже после закрытия сессии Верховной Рады – на трибуну поднялся депутат от оппозиции Юхновский и предложил Ющенко принять присягу. При отключенном микрофоне и в присутствии примерно 100 депутатов из 450 – проигравший кандидат принял президентскую присягу и обратился с речью о непризнании итогов выборов. Известие – было восторженно встречено собравшейся на Майдане толпой, которую развлекали то звезды эстрады, то звезды политики.
Начинается переход на сторону Виктора Ющенко местных органов власти, прежде всего в западных регионах страны, а так же части центральных министерств и ведомств.
Несколько горсоветов на западе страны признают законно избранным президентом Ющенко. Львовский горсовет требует от Центризбиркома отмены результатов выборов на всех участках, на которые не были допущены наблюдатели или члены комиссии от Ющенко. Горсовет Ивано-Франковска призывает трудовые коллективы поддержать всеукраинскую забастовку. Хмельницкий и Луцкий горсоветы выражают недоверие ЦИК и объявляют о неповиновении Януковичу.
Киевский городской совет высказал недоверие Центральной избирательной комиссии и обратился к депутатам Верховной Рады с требованием не признавать результаты подсчета голосов.
Штаб Ющенко требует созвать экстренное заседание Верховной рады, отменить результаты выборов в Донецкой и Луганской областях, где безоговорочно победил Янукович и где, по данным оппозиции, после закрытия участков на них не пустили ни наблюдателей, ни журналистов, и отменить результаты выборов на участках, где по открепительным удостоверениям проголосовало больше 10 % избирателей.
Митинги с требованием признать президентом Ющенко проходят в Черновцах, Львове, Житомире, Ужгороде, Виннице, Сумах, Одессе, Запорожье, Харькове, Херсоне, Каменец-Подольском, Черкассах. В Днепропетровске бастуют 2 тысячи студентов, в Ровно – 5 тысяч. Победу Ющенко признают Волынская область, Трускавец и Дрогобыч, Хмельницкий и Самборский горсоветы.
Одновременно Верховный Совет Автономной Республики Крым выступает в защиту Януковича, осудив действия Ющенко как угрозу раскола страны. Такое же решение принимает городской совет депутатов Донецка.
Горсовет Харькова принимает решение осуждающее фальсификацию выборов и попытки расколоть страну. Между тем, в Харькове, на две трети поддержавшем Януковича, у Ющенко тоже находятся около 50 тысяч сторонников, устроивших манифестацию в его поддержку.
В Нацбанке Украины проходит общее собрание, на котором руководство разрешает сотрудникам участвовать в акциях гражданского неповиновения. На здании банка (Виктор Ющенко руководил им в 1993–1999 гг.) вывешивают оранжевый флаг.
Заместитель министра экономики и европейской интеграции Украины Олег Гайдук призывает своих коллег по правительственным учреждениям поддержать Ющенко.
Растёт число дипломатов, поставивших свои подписи под заявлением, сделанным ещё 23 ноября. Дипломаты признаются, что не могут больше «молча наблюдать за ситуацией, которая способна поставить под сомнение демократическое развитие Украины… и в итоге привести к международной изоляции государства». Они считают, что государство должен возглавить лидер, который «имеет настоящий мандат доверия украинского народа».
СБУ заявило, что если другие правоохранительные органы страны применят силу к протестующим, то войска СБУ станут на защиту граждан в силовом порядке.
Компартия Украины во главе с проигравшим выборы Симоненко – неожиданно предлагает отменить итоги выборов вообще, а власть – передать Раде (то есть, фактически оставить Кучму на своем посту).
А теперь у меня вопрос – так ли выглядит настоящая революция? И бывает ли «диктатура», при которой целые министерства вдруг начинают переходить на сторону оппозиции и вывешивать над своими дверями оранжевые тряпки?
На мой взгляд – так больше выглядит грязный политический спектакль, где выведенные на улицу люди – массовка, а актеры – играют под дудку действующего президента Украины Леонида Кучмы, имеющего главной целью протащить политическую реформу через Раду и ради этого – сознательно провоцирующего политический кризис. В принципе, Кучме без разницы, кому отдавать власть – Ющенко или Януковичу, ему важно, как задача-минимум – не допустить появления в Украине еще одного сильного президента, как задача – максимум – самому остаться на посту на какое-то время, хотя бы на время повторной избирательной кампании— а там один черт знает, что может произойти, может, при таком накале страстей действительно придется вводить чрезвычайное положение и отменять выборы вообще или переносить их на 2006 год. И это будет уже воспринято с пониманием – как спасение страны, а не узурпация власти. Вон, Египет – живет в состоянии чрезвычайного положения с 1982 года!
И теперь, когда на улицах Киева беснуется толпа – Кучма вдруг становится уважаемым посредником, а его политическая реформа – единственной дорожной картой выхода из кризиса. Спровоцировав этот кризис – он показывает наглядно, что парламентская форма правления для Украины подходит лучше, чем президентская. Второй вариант – срыв выборов и продление полномочий Л. Кучмы на год или два – а дальше избрание кого-то, угодного Кучме – не Ющенко и не Януковича. Возможно, Тигипко. Возможно, Медведчука.
Если принять эту гипотезу за рабочую, то становится понятен и наглый демарш министерства иностранных дел, и странное бездействие силовиков, и то, что Майдан охраняют снайперы СБУ на крышах, готовые стрелять в спецназ МВД. Все становится понятным, если предположить, что Майдан – это спектакль, затеянный президентом Кучмой для того, чтобы либо остаться у власти как меньшее из зол, либо уйти на своих условиях. И надо сказать, на разводку покупаются. Путин поздравляет Януковича, делает грозные заявления госсекретарь США, приезжают европейские посредники. А на самом деле – этот кризис выгоден одному человеку – действующему президенту страны. Который хочет не передать власть Януковичу – а сорвать выборы вообще.
Первые несколько дней Кучма отсиживается, давая кризису развиваться, а обоим кандидатам – дискредитировать себя и измотать друг друга в борьбе. Но эти несколько дней – всего лишь пауза, настает время сделать свой ход – и не только лично, но всем трем ветвям власти – законодательной, исполнительной, судебной.
Президент Украины выступает по телевидению, где заявляет о том, что он является единственным легитимным президентом Украины.
Верховный суд Украины запрещает ЦИК официально публиковать результаты второго тура и совершать любые действия, связанные с выполнением обжалованного постановления (то есть принимать присягу у президента Януковича), до 29 ноября, когда суд намерен рассмотреть жалобу представителей оппозиции на проведение выборов.
…
Двадцать седьмого ноября проходит экстренное внеочередное заседание Верховной Рады. Они принимают постановление «О политическом кризисе в государстве, возникшем в связи с выборами президента Украины», которым признают недействительными итоги второго тура голосования, а также выражают недоверие Центральной избирательной комиссии в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей, предусмотренных Конституцией и законами Украины.
Верховная Рада предлагает президенту до 1 декабря внести на рассмотрение парламента представление о досрочном прекращении полномочий членов ЦИКа и внести кандидатуры новых членов ЦИКа, предварительно согласованные с парламентскими фракциями и группами.
Президент Кучма на это заявил, что объявить результаты голосования недействительными может только Центризбирком, поэтому решение Рады – «политическое» и правовых последствий не имеет. Одновременно председатель ЦИК Сергей Кивалов, комментируя решения Рады, сказал, что Верховная Рада по украинским законам не может распустить ЦИК.
Рада также предлагает Виктору Ющенко и Виктору Януковичу срочно провести переговоры с целью преодоления политического кризиса и подписания соответствующего политического соглашения, призывает оппозицию воздержаться от блокирования работы органов государственной власти и управления, коммуникаций и учреждений, обеспечивающих их функционирование.
В то же время она считает недопустимым применение силы против участников акций гражданского неповиновения.
27 ноября
Двадцать седьмое ноября – день определения в правительственных структурах и правящем классе. В этот день – Янукович начинает понимать, что Кучма – играет отнюдь не на его стороне, а он сам – отнюдь не является частью команды Кучмы…
http://samlib.ru/g/golenko_j_w/orange_revolution.shtml
Центральная власть теряет контроль за территорией. Инициируется движение за отделение от Украины её восточной части в случае непризнания президентом Януковича. Об этом говорится в Донецке на 70-тысячном митинге.
Спикер парламента Литвин оценивает рефлексы местной бюрократии как «…вопли и сопли». Повторение Приднестровья и Абхазии означает политическую и экономическую изоляцию региона. Работающая на экспорт горно-металлургическая и сталепрокатная промышленность востока страны долго и тяжело отвоевывала международные рынки сбыта не для того, чтобы потерять их и обанкротиться.
Блеф раскола, как инструмент давления, на руку Кучме. Он бездействует. Но собственно его политическое влияние падает. Зато резко растет влияние политически активного Литвина.
На своей даче президент совещается с премьером и силовиками. Властные структуры расколоты и деморализованы. Твёрдо положиться нельзя ни на кого. Последний оплот Кучмы и последний шанс Януковича – это внутренние войска преданного ему министра внутренних дел.
Власть, ради которой Янукович пошел на своё самое крупное дело, власть, которую он уже чувствовал в руке, утекает сквозь пальцы. Янукович решительно нападает на Кучму, обвиняя его в измене. Он требует от президента немедленного назначения даты инаугурации, оглашения чрезвычайного положения в стране и силового разблокирования правительственных учреждений.
Последнее практически невозможно. При таком количестве людей и их твердости, потребуются крупные силы, тяжёлое оружие и массовые жертвы.
Политреформа до сих пор не принята, и Кучма не спешит стелить Януковичу дорожку к власти. Тем более кровью, за которую будущий президент его же и подвесит: «Вы чересчур осмелели, Виктор Фёдорович, если разговариваете со мной таким образом. Вам следовало бы показать свою храбрость на Майдане». Глава СБУ Игорь Смешко советует премьер-министру самому отдать приказ о разгоне людей. Если он, конечно, готов на это. Взбешенный Янукович покидает совещание.
28 ноября
Действующий президент Леонид Кучма в экстренном порядке созывает Совет национальной безопасности и обороны Украины. Совет, вопреки опасениям оппозиции, не принимает решений о разгоне митингующих. Кучма заявляет, что блокада органов власти является грубым нарушением закона и напоминает, что Ющенко обещал снять осаду со зданий Верховной Рады, администрации президента, правительства и Верховного суда. На это лидер оппозиции отвечает, что вести толпу на захват этих зданий он не будет, но граждане имеют полное право мирно выражать недовольство на улице.
29 ноября
Ющенко настаивает на признании его президентом на основании результатов первого тура.
Сергей Тигипко подаёт в отставку одновременно с двух постов – председателя Национального банка Украины и руководителя избирательного штаба Януковича.
Требование Ющенко незаконно – но ему ничего не остается, он понимает игру президента – но ничего сделать в принципе не может. Тигипко, начальник штаба Януковича – раскрывается и предает своего босса. Учитывая то, как бездарно велась кампания Януковича до этого – можно предположить, что Тигипко саботировал ее сознательно, а теперь уходит, понимая, что дело – сделано. Тигипко сам по себе интересный персонаж – днепропетровский, бывший секретарь Днепропетровская обкома ВЛКСМ (где работал рука об руку с ближайшим соратником Юлии Тимошенко Александром Турчиновым), создатель банка Приват. Не исключено, что именно Тигипко – и планировался Кучмой как «свой» кандидат на пост премьер-министра, а то и президента (избираемого Парламентом) страны.
Тем временем – за политическими кулисами Киева – разворачивается циничный торг за политреформу. В торгах – участвуют следующие стороны.
1. Президент Украины и его представитель Медведчук. Они инициаторы этого – и понятное дело, хотели бы проведения политреформы в жизнь. Они пытались протащить ее через Раду ранее, но не хватило голосов. Теперь они планируют воспользоваться критической ситуацией. И надо понимать, что на политреформу – они готовы обменять Януковича. Для Кучмы Янукович – никто, седьмой премьер за весь его президентский срок, а для Медведчука – и вовсе он представитель чужого клана, враг.
2. Оранжевые. То есть Ющенко, Тимошенко и иже с ними. Они проголосовали против политреформы в Раде год назад. Но теперь – президент предлагает им сдать Януковича и признать победу Ющенко в обмен на политреформу. В этом случае – «за» должна быть Тимошенко – она рассчитывает именно на премьерство. Ющенко против, но ему надо выбирать – синица в руке или журавль в небе. И он нерешителен – это все подмечали еще три года назад. Идти ва-банк – он не готов.
3. Янукович. Янукович в данном случае оказывается в совсем не гордом одиночестве. С Ющенко – он солидарен в своем неприятии политреформы, он не хочет резкого сокращения полномочий Президента – так как он теперь и есть президент. Но он не может блокироваться с Ющенко, потому что пост президента есть только один, а их – двое. Не может блокироваться он и с Кучмой и Медведчуком – потому что тем нужна политическая реформа для обеспечения собственного будущего. Но при этом – Янукович может попытаться разыграть карту сепаратизма, что он и сделал, правда, на тот момент безуспешно. Сделал он это не потому, что был сепаратистом – а потому, что козырей на руках не хватало.
4. Рада во главе с Морозом и бывшим главой ВР Плющом. У Рады – здесь едва ли не самая выгодная позиция – над схваткой. Понятно, что Рада крайне заинтересована в политреформе, так как в случае ослабления позиций президента – автоматически усиливаются позиции парламента, политическая борьба за де-факто высший должностной пост в стране теперь будет идти в его стенах. При этом – Мороз и Плющ вхожи к Ющенко и могут давить на него развалом Оранжевой коалиции.
Слабость позиции Рады в том, что если все остальные политические игроки принимают решение сами за себя – то позиция Рады зависит от голосов 450 человек. И даже многократно согласованное в кулуарах решение может провалиться исключительно потому, что не хватит одного-двух голосов – как в случае с политреформой уже было. Поэтому – любая договоренность с руководством Рады – она зыбкая, и любой политический игрок это понимал.
5. Иностранные партнеры. Путин, как показывали события – поддерживал Януковича, но слишком далеко (до крови) в его поддержке заходить не хотел, потому что до Мюнхенской речи было еще четыре года и противостояние по линии Россия – Запад оформиться не успело. В то же время и для ЕС и для США было критически важно убрать «нерукопожатого» президента Кучму и поставить вместо него не того, на кого поставил Кучма, а кого-то другого, с кем можно было вести дела. Таким человеком – виделся Ющенко, и потому Запад активно, и агрессивно, агрессивнее, чем Россия поддержал своего кандидата – причем те, кто обычно протестовал против вмешательства России в дела Украины – против вмешательства США не протестовали. Запад – активно давил по линии медиа, активно давил по внешнеполитической линии, в Киеве приехали миротворцы во главе с президентом Литвы Адамкусом и президентом Польши Квасьневским. Этим – происходящее виделось как противостояние добра и зла, как наступление сил добра… этот подход принесет много беды…
30 ноября
Верховная Рада Украины на внеочередном заседании решает вопросы об отставке правительства Виктора Януковича и пресечении сепаратизма на востоке страны.
Премьер-министр Виктор Янукович отказывается принимать участие в работе парламента, сказав, что не станет играть в политические игры, которые проходят под давлением улицы.
Однако сначала в Раде не удаётся собрать достаточного количества голосов для выражения недоверия правительству, а потом в первом чтении принимается постановление, приостанавливающее действие другого постановления Рады – от 27 ноября, которым результаты второго тура выборов признавались не соответствующими волеизъявлению народа.
Видимо, только 29 ноября с уходом Тигипко – Виктор Янукович переосмысливает ситуацию и понимает, что это не Тигипко его предал – его предал президент Кучма, вовсе не собиравшийся передавать ему власть, а выставивший его мальчиком для битья и пугалом для улицы. Поняв это, он начинает ломать план президента, прежде всего разрушая президентское большинство в Раде. Кучма и Ющенко (возможно, к этому моменту они играют в четыре руки, хотя может и нет) – просекают игру и направляют к Раде разъяренную толпу.
Обстановка в зале заседаний Рады резко накаляется. Сторонники оппозиции подтягиваются к зданию парламента и блокируют его, причём группа оппозиционеров прорывается через милицейское оцепление и проходит в здание. Спикер Рады Владимир Литвин останавливает заседание и объявляет о его переносе на 10:00 1 декабря. После этого он выходит к толпе сторонников Ющенко и обещает, что голосования по «отменяющему» постановлению не будет.
В это же время Верховный суд страны рассматривает вопрос о признании недействительным голосования 21 ноября и проведении новых выборов президента Украины. Представители Виктора Януковича просят сделать в слушаниях перерыв для ознакомления с материалами дела, но Верховный суд отказывает им в этом.
Поняв, что инициатива окончательно переходит в руки оппозиции, Виктор Янукович заявляет, что, если фальсификация президентских выборов не будет доказана и результаты голосования 21 ноября будут признаны легитимными, он готов «вместе с Ющенко и другими политическими силами рассмотреть, подготовить и принять самые демократические изменения в конституцию», сокращающие полномочия президента, после чего он готов предложить Виктору Ющенко пост премьер-министра и сформировать вместе с ним коалиционное правительство. Если же Верховный суд отменит результаты выборов, то новые выборы должны проводиться без участия самого Виктора Януковича и Виктора Ющенко.
Виктор Ющенко отвергает эти предложения и объявляет о начале нового «жёсткого блокирования» всех органов власти страны. Наиболее радикальные члены оппозиции выдвигают ультиматум к Раде – либо депутаты принимают решение, которое от них требует оппозиция, либо она переходит к силовым действиям.
Виктор Янукович делает предложение Ющенко объединиться против президента Кучмы и сломать его планы, разделив власть между собой. Ющенко отказывается, видимо не веря в силу и возможное политическое будущее Януковича – и решает идти до конца самостоятельно. На мой взгляд, это ошибка – вальяжный и самонадеянный Ющенко недооценивает «быдловатого» Януковича и уровень его потенциальной поддержки на Востоке – за что ему приходится расплатиться в будущем. Уже в 2006 году – это предложение реализуется. Но с точностью до наоборот. Вместо «Слабый президент Янукович – сильный премьер Ющенко» – «Слабый президент Ющенко – сильный премьер Янукович».
1 декабря
Сторонники Виктора Ющенко в Верховной Раде добиваются вынесения вотума недоверия правительству Виктора Януковича путём нарушения процессуальных норм. Сначала спикер Рады Владимир Литвин открывает заседание парламента, хотя до кворума не хватает девяти человек. В дальнейшем количество депутатских карточек, используемых в голосованиях, значительно превосходит число зарегистрировавшихся депутатов. Хотя обычно голосования в Раде проводятся поименно, в данном случае большинством голосов было принято решение о тайном голосовании, как по отдельным пунктам постановления, так и за постановление в целом. Даже при таком режиме голосования решение прошло лишь со второй попытки.
После заседания Рады, на собрании созданного Ющенко и его ближайшими сторонниками «Комитета национального спасения» решено создать новое правительство Украины под руководством лидера Социалистической партии Александра Мороза.
Начинается выход депутатов из состава фракций пропрезидентского большинства, которые ранее поддерживали Януковича. Один из ближайших соратников Януковича министр транспорта Украины Георгий Кирпа признаётся в том, что он организовал массовые перемещения избирателей по территории страны накануне голосования.
Это ошибка – Кирпа не является соратником Януковича, Кирпа является человеком Кучмы.
Вечером в Киеве возобновляются многосторонние переговоры («круглый стол») с участием Кучмы, Януковича, Ющенко, а также президентов Польши и Литвы Александра Квасьневского и Валдаса Адамкуса, верховного представителя ЕС по внешней политике Хавьера Соланы и генерального секретаря ОБСЕ Яна Кубиша. По завершении переговоров их участники делают заявление о договорённости исключить использование силы обеими сторонами и о разблокировании резиденций органов власти. Согласно заявлению, стороны также намерены совместными усилиями обеспечить прохождение конституционной реформы и сформировать новое правительство Украины.
Следующий «круглый стол» запланировано провести после завершения разбирательств в Верховном суде. Таким образом, Янукович и Ющенко объявили, что будут дожидаться решения Верховного суда, который фактически подведет итоги выборов. Кроме того, оба согласились, что полномочия президента необходимо ограничить.
Это и есть политический переломный момент и победа президента Кучмы – Ющенко соглашается с политреформой, понимая, что взамен он получает «пустышку», образно говоря, не яблоко, а его огрызок. Видимо, в дальнейшем он намеревается переиграть ситуацию и вернуть все назад – и он попытается это сделать – но ему это не удастся. Весь свой срок, Виктор Ющенко будет как бы «неполноценным» президентом. А вот Виктору Януковичу – удастся вернуть Конституцию к образцу «до 2004» – но это станет одним из поводов для нового майдана.
Здесь надо поговорить о моральной стороне этих переговоров и о том, как они повлияли на будущее страны. Если называть вещи своими именами – люди на площади хотели президента Ющенко. Причем президента полноценного, полноправного, способного реализовать ту программу, о которой он говорил. Получили в итоге «дырку от бублика». В 2010 году – Виктор Ющенко получил от народа ровно 5,82 % голосов за то, что не выполнил ничего из того, что обещал. Но никто не хочет при этом вспоминать, что реализовать программу – Ющенко фактически не дали. Да, во многом виноват и он сам, по своему складу характера Ющенко вообще не очень подходит для поста президента страны. Но и те, кто проталкивал политреформу, а потом отбирал у Ющенко полномочия – это Тимошенко, потом Янукович, потом опять Тимошенко – понимали, что делая это они игнорируют мнение народа, проявленное на законном – незаконном, но все-таки третьем туре выборов, а потом еще и на Майдане. Ющенко, плох он или хорош – но его поддержали миллионы, и он имел право на шанс.
Де-факто – народ развели. Сделали это действующий президент Кучма, глава его администрации Медведчук, глава Рады Мороз, кандидат Янукович – каждый по своим причинам, но развели. И вот это плохо. Потому что выборы – это воля народа, и нормальная политическая система создается для того, чтобы волю народа выполнять, а не играть ею в политический футбол. Если народ видит, что его волю выполняют – он идет на выборы, а не на Майдан и не в ополчение ДНР. Если же нет – то Майдан обречен повторяться раз за разом, пока политики не поймут, что они исполнители воли народа, и не более того.
Ситуация с политреформой – стала лишь первым разочарованием, дальше была широкая коалиция и Янукович – премьер, потом «люби друзи», потом 2010 год, потом 2013 и новый майдан, потом 2014 год. Но начало – было положено именно в тот момент.
2 декабря
Украинская оппозиция отказывается выполнять условия подписанного в среду соглашения об урегулировании политического кризиса – разблокировать здания правительства и администрации президента в Киеве. Блокада снята только на несколько часов, а потом выставлена снова.
Днем проходит собрание самопровозглашённого «Комитета национального спасения». Юлия Тимошенко после заседания фактически подтверждает, что оппозиция не будет выполнять соглашение. Кроме того, комитет выдвигает Кучме новые требования – немедленно отправить в отставку правительство Януковича, назначить дату переголосования второго тура и срочно внести изменения в закон о выборах президента. Оппозиция настаивает на необходимости прописать в законе саму возможность переголосования второго тура и исключить возможность голосования по открепительным удостоверениям. Тимошенко даже угрожает Кучме возбуждением уголовного дела за бездействие и измену Украине.
Ющенко позже заявляет, что не намерен участвовать в переговорах об урегулировании кризиса, если речь на них будет идти о проведении повторных президентских выборов (на чём настаивают Кучма и Янукович) – а не о переголосовании второго тура.
Обратите внимание – сформировались две позиции по выборам внутри политического переговорного процесса. Кучма настаивает на перепроведении выборов – это дает ему власть еще минимум на полгода, и за эти полгода можно что-то еще придумать. Янукович, находящийся в подвешенном состоянии, и убедившись, что он пока не может сломать игру президента – ситуативно переходит на его сторону. Ющенко настаивает на быстром переголосовании второго тура – но это уже шаг вперед по сравнению с предыдущими требованиями признать победу Ющенко в первом туре окончательной.
Европарламент высказывается фактически в поддержку Ющенко, приняв резолюцию с призывом аннулировать результаты второго тура и до конца года провести переголосование с участием международных наблюдателей. При этом европарламентарии также призывают оппозицию обеспечить нормальное функционирование органов власти и отказаться от блокады административных зданий.
В свою очередь, действующий президент Леонид Кучма совершает блиц-визит в Россию, где в правительственном аэропорту Внуково-2 накануне вылета российского президента в Индию осуждает поведение оппозиции. Оба президента сходятся в неприятии идеи переголосования второго тура.
После возвращения из Москвы Кучма переходит в контратаку. Он категорически отказывается от предложения европейских посредников провести переголосование второго тура, а в качестве условия отставки правительства требует срочного принятия парламентом закона о политической реформе.
Эта реформа предполагает превращение Украины в парламентскую республику, где ключевым будет пост премьера, а президент становится преимущественно церемониальной фигурой.
Ющенко заявляет, что визит Кучмы в Москву не поможет разрешению кризиса, поскольку «источник власти находится на Украине – и это народ».
Президент США Джордж Буш, однако, делает ответное принципиальное заявление по Украине: «Новое голосование (если оно состоится) должно быть свободно от любого вмешательства извне».
При этом, Джордж Буш не понимает, что его заявление и действия ранее его госсекретаря – это тоже «вмешательство извне».
Кучма получает поддержку Москвы. Считаю, что это явилось тактической ошибкой Путина – Кучма уже совершенно открыто разводил Россию, и поддерживать его было нельзя. Но у нас не было запасного плана, эта ошибка видимо, обусловлена тем, что мы вовремя не распознали политический план Кучмы и приняли его поддержку Януковича за чистую монету. А потом сдавать назад было уже поздно.
3 декабря
Верховный суд Украины частично удовлетворяет иск Ющенко, признав, что Центризбирком нарушил шесть статей закона о ЦИК и восемь – закона о выборах президента. Участники президентской кампании, по мнению суда, не имели равного доступа к СМИ, а должностные лица исполнительной власти и местного самоуправления не соблюдали запрета на предвыборную агитацию. В итоге суд считает невозможным «установить результаты реального волеизъявления избирателей». Суд, однако, отказывает в признании Ющенко президентом по итогам первого тура (поскольку 31 октября ни один из кандидатов не набрал более 50 % голосов), но назначает переголосование второго тура на 26 декабря. Это решение высшей судебной инстанции окончательное и обжалованию не подлежит. В тот же день ЦИК назначает «заключительный» второй тур на 26 декабря.
Сторонники Ющенко пытаются добиться от президента подписания решений об отставке правительства и об изменении состава ЦИКа. Кучма отказывается, выдвигая встречное условие – чтобы оппозиция вначале утвердила в Верховной Раде закон о проведении политической реформы, которая значительно ограничит полномочия нового президента.
Кучма пытается страховаться на случай, если оппозиция сделает вид что идет ему навстречу в вопросе политреформы – а потом снова устроит шабаш в Раде и сорвет ее принятие.
4–5 декабря
Президент Кучма, ранее резко осудивший идею «третьего тура», никак не комментирует решение Верховного суда. Тему переголосования он обсуждает по телефону с Владимиром Путиным, но подробности телефонного разговора не обнародуются.
Виктор Янукович заявляет, что он вынужден выполнять судебный вердикт, и не намерен снимать свою кандидатуру. Но близкие к президенту политики всё настойчивее предлагают премьер-министру отказаться от участия в гонке, чтобы вынудить Ющенко поступить так же.
В Харькове проходит съезд советов всех уровней. Многие делегаты из западных украинских областей отказываются участвовать в нём. Участники съезда обращаются к Януковичу и Ющенко с требованием отказаться от участия в переголосовании и просят Конституционный суд признать решение Верховного суда «политически ангажированным и незаконно вмешивающимся в компетенцию ЦИКа». На съезде уже не звучат призывы к отделению восточных областей, но в решении снова содержится угроза: если Ющенко победит, то восток и юг Украины будут противостоять «оранжевому насилию», которое придёт к власти на волне незаконных уличных акций.
Конфликт между сторонниками Ющенко фактически блокирует работу Верховной Рады, и председатель парламента Владимир Литвин объявляет перерыв в работе. Депутаты от Социалистической и Коммунистической партий согласны голосовать за изменения в законе о выборах, на которых настаивает Ющенко, только если оппозиция поддержит конституционные реформы, направленные на передачу ряда президентских полномочий премьер-министру – иными словами, предлагается голосование единым пакетом. Ющенко заявляет, что конституционные реформы будут рассмотрены лишь после выборов. Социалисты сомневаются в том, что это действительно будет сделано – тем более что Юлия Тимошенко заявляет о своих претензиях на пост премьер-министра, который ранее был обещан лидеру социалистов Александру Морозу. Именно под это решение многие депутаты из бывших пропрезидентских фракций в Раде не просто согласились поддержать инициативы Ющенко своими голосами, но даже решились объявить о выходе из состава своих фракций.
6 декабря
Виктор Янукович появляется на публике впервые после 3 декабря, когда Верховный суд Украины удовлетворил требование оппозиции о переголосовании второго тура выборов президента. Выступая по донецкому телевидению, премьер-министр объявляет, что, несмотря на оказываемое на него давление, он не снимет свою кандидатуру, а на время избирательной кампании уходит в отпуск.
Сообщив о назначении руководителем своего штаба депутата Тараса Черновола вместо ушедшего в отставку Сергея Тигипко, премьер заявляет, что таким образом его «команда очистилась от трусов и случайных людей» и объявляет о переходе в оппозицию украинской власти, которую представляет президент Кучма.
Тарас Черновол – сын подозрительно погибшего Вячеслава Черновола – и в любви к Кучме его никак не заподозришь. В этот день Янукович осознает, что президент Кучма его кинул, и на самом деле – он никогда не был его ставленником. Янукович переходит в оппозицию – а Ющенко, как бы парадоксально это не звучало – становится кандидатом от власти. Одна из причин этого – Ющенко психологически слабее Януковича и за ним никто не стоит – он чистый политик. За Януковичем стоит донецкий клан, и потому он самостоятельная и неподконтрольная Кучме фигура. Вторая причина – Янукович понимает, что он на самом деле никогда не был кандидатом от власти и преемником, Кучма его предал, и он прощать этого не намерен.
Однако ещё до этого выступления президент Кучма в интервью The New York Times заявляет, что на месте Виктора Януковича не стал бы участвовать в переголосовании второго тура президентских выборов. На совещании с правительством Леонид Кучма говорит, что решение Верховного суда нужно выполнять» – более того, он объявляет, что готов подписать решение Рады о смене правительства, поправки к закону о выборах президента, а также оперативно рассмотреть смену состава ЦИКа – но только после того, как парламент внесет изменения в конституцию.
Таким образом, Леонид Кучма даёт понять, что он готов к сделке: отставка правительства Януковича и «зеленая улица» к президентскому креслу для Виктора Ющенко в обмен на изменения конституции, перераспределяющие полномочия в пользу премьера, пост которого в будущем может занять ставленник нынешнего президента.
Находясь с визитом в Турции, российский президент Владимир Путин даёт свою оценку ситуации на постсоветском пространстве и роли России: «Если мы позволим на постсоветском пространстве каждый раз подгонять действующий закон под ту или иную ситуацию, под ту или иную политическую силу, это не приведёт к стабильности, а, наоборот, будет дестабилизовать этот большой и очень важный регион мира. Вот что я считаю абсолютно не допустимым, а, наоборот, контрпродуктивным.
Тем временем оппозиция выдвигает ряд новых условий. Парламентская фракция Виктора Ющенко «Наша Украина» заявляет, что согласна поддержать пакетное голосование по поправкам в конституцию и закон о выборах президента, если в отставку будут отправлены глава МВД Николай Билоконь, генпрокурор Геннадий Васильев, а также губернаторы Донецкой, Луганской, Харьковской, Закарпатской и Сумской областей, которые пытаются создать на базе своих регионов автономную республику.
Это уже частности – Ющенко смирился с тем, что полного пакета полномочий президента не получит, и теперь пытается экспериментировать – нельзя ли под поддержку политреформы получить что-то еще.
В Киев снова прибыли посредники – президенты Польши и Литвы Александр Квасьневский и Валдас Адамкус, верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана, генеральный секретарь ОБСЕ Ян Кубиш и спикер Госдумы Борис Грызлов. Очередной украинский круглый стол с участием международных посредников проходит поздно вечером. Уже третий визит иностранных посредников необходим, прежде всего, для того, чтобы подтолкнуть парламент к принятию изменений в конституцию и закон о выборах президента, президента – к их подписанию, а премьера Януковича – к отставке.
Иностранные посредники явно не понимают, что происходит – они то думают, что демократия победила. На деле победил президент Кучма – в последний, правда, раз.
Вечером фракция «Наша Украина» и фракции бывшего парламентского большинства объявляют, что согласовали изменения в конституцию. Согласно договорённостям, изменения в основной закон вступают в действие до 1 сентября 2005 года в случае, если до этого времени будут одобрены изменения в законе о местном самоуправлении. В противном случае политическая реформа вступает в силу с 1 января 2006 года.
Оппозиция также требует, чтобы Кучма прямо в зале Рады перед началом голосования за изменения в конституцию подписал указ об отставке правительства Виктора Януковича и ЦИКа.
Никто не доверяет друг другу. И это понятно – один раз голосование по политреформе уже было сорвано. Майданящие толпы большей частью уже очистили улицы, не осознавая, что победа их – фейковая, и реформ – не будет.
7 декабря
Новый руководитель штаба Януковича Тарас Чорновил в интервью радиостанции «Эхо Москвы» утверждает, что премьер-министр более не является кандидатом «партии власти», а Кучма, вероятно, будет поддерживать Ющенко.
По мнению специалистов, Кучма действительно согласен помочь Ющенко избираться президентом в обмен на сокращение полномочий главы государства в рамках конституционной реформы. Однако шестичасовые переговоры по обсуждению путей выхода из кризиса вместе с международными посредниками не позволяют сторонам прийти к согласию. Ющенко настаивает на отставке Януковича, а Кучма лишь соглашается отправить премьера в отпуск.
Кучма прямо обвиняет оппозицию в срыве переговоров. Позже его фактически поддерживает и недавний союзник Ющенко, лидер Социалистической партии Александр Мороз, последовательный сторонник ограничения президентской власти. Он полагает, что Ющенко и его сторонники желают отказаться от договоренностей о проведении реформы.
В итоге никаких поправок Верховная Рада не принимает, а Кучма отправляет Януковича в отпуск, назначив и. о. премьера первого вице-премьера Николая Азарова. Николай Азаров возглавляет политический совет Партии регионов, лидером которой является Виктор Янукович.
В окружении Виктора Януковича ситуация меняется – его бывшие ближайшие соратники покидают лагерь своего кандидата. От сотрудничества с Януковичем отказался даже Степан Гавриш, представлявший интересы премьера в Центризбиркоме и Верховном суде. В спешном порядке формируется новый штаб Януковича, а его новое окружение обвиняет Кучму в двойной игре и заявляет, что отныне кандидат переходит в оппозицию президенту.
Ющенко пытается найти любую лазейку, чтобы отказаться от невыгодной для него политреформы – но из его лагеря начинается дезертирство тех, кому жизненно важна сильная Рада, а сильное президентство Ющенко даже вредно. Срабатывает заложенная президентом еще в 2003 году бомба – личные интересы для многих депутатов коалиции Ющенко важнее политических и групповых. На сторону президента переходит знаковая фигура из окружения Ющенко – лидер соцпартии Мороз, для которого союз с Ющенко был ситуативным, а так ему важна сильная Рада. Он получит приз – вскоре его изберут спикером в новой Раде.
В свою очередь, не удается отправить в отставку правительство Януковича. Это либо заранее продуманный ход президента, желающий иметь противовес на случай если Ющенко все же сорвется с крючка. Либо это тактическое поражение президента в борьбе уже с Януковичем.
В свою очередь – Янукович разгоняет свое старое окружение, преданное президенту Кучме и начинает формировать новое, преданное уже лично ему.
8 декабря
Уходящий президент Леонид Кучма всё же добился сокращения полномочий своего преемника. Верховная рада большинством голосов приняла поправки к конституции, превращающие Украину в парламентскую республику. За их поддержку оппозиция во главе с Виктором Ющенко получила закон, легализующий «третий тур» президентских выборов.
На заседании Рады присутствуют 442 депутата (из 450) и действующий президент Леонид Кучма. При необходимых 300 голосах за принятие согласованного пакета из трёх законов голосуют 402 депутата. Первый закон вносит поправки к Конституции, перераспределяющие полномочия между президентом, парламентом и премьером. Второй легализует назначенное на 26 декабря переголосование второго тура президентских выборов и сокращает возможности голосования на дому и по открепительным талонам (оппозиция убеждена, что именно они использовались властями для фальсификации). Третий вносит поправки в Конституцию, предоставляющие президенту право назначать местных глав по представлению правительства.
Конец ознакомительного фрагмента.