Ли Цзиньхэй
Система многопартийного сотрудничества в Китае[10]
Действующая в Китае партийно-политическая система называется системой многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством Коммунистической Партии Китая. Это система формировалась и развивалась в годы китайской революции, строительства современного китайского государства и осуществления социальных реформ. Эта система является базой политического строя Китая, соответствующей китайским реалиям и является главной составной частью политической системы социалистической демократии Китая.
1. Неизбежный и необходимый выбор в историческом развитии китайского общества. После опиумной войны 1840-42 годов Китай постепенно превратился в полуколониальную и полуфеодальную страну. Общая задача демократической революции Китая [в начале XX века] заключалась в свержении империалистического и феодального господства, освобождении китайского народа и осуществлении идеи национальной независимости.
В начале ХХ века представители класса буржуазии во главе с Сунь Ятсеном совершили демократическую революцию, свергли феодально-тоталитарный режим, существовавший в Китае более двух тысячелетий, основали Китайскую Республику, и, имитируя западную модель [партийно-политической системы], начали реализовывать на практике идею парламентского многопартийного режима управления в стране. Однако, этот режим не соответствовал китайским реалиям, и вскоре, под давлением реакционных сил страны и из-за рубежа, потерпел поражение. Эта партийно-политическая система не смогла осуществить стремление китайского народа к подлинной национальной независимости и демократии.
С 1927 до 1949 года политическая сила Гоминьдана во главе Чан Кайши вопреки желанию народа и общему ходу демократического политического развития, осуществила построение однопартийного тоталитарного государственного режима, подвергла демократические прогрессивные силы репрессиям и гонениям, и, в конце концов, была свергнута историей.
В процессе великой борьбы за победу новой демократической революции в стране под руководством Коммунистической Партии Китая определилась стержневая позиция КПК среди всех политико-революционных сил Китая. Демократические партии Китая, беспартийная часть китайского народа в ходе длительного процесса трансформации политической жизни, посредством сравнения, осознано и официально признали руководящую роль КПК [в создании нового независимого китайского государства]. Создание Народного политического консультативного совета Китая символизировало определение основ системы многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК.
2. Базовая политическая система Китая. В рамках базового политического строя, в системе многопартийного сотрудничества определились позиции, функции, взаимоотношения партий, участвующих в политической жизни страны. Это система также оказывает влияние на модель политической деятельности общественных сил.
Коммунистическая Партия Китая занимает лидирующее место правящей партии. Пройдя более чем восьмидесятилетний путь революционной борьбы за независимость и лучшую жизнь, китайский народ под руководством Коммунистической Партии Китая выполнил задачу, поставленную новой демократической революцией, обрел национальную независимость и получил свободу, создал народную государственную власть, сохранил целостность страны и единство народов [проживающих на территории Китая]. В соответствие с волей народа КПК основала социалистический строй, осуществила обширные и глубокие социальные перемены, утвердила модель социализма с китайской спецификой и указала верный путь развития в направлении процветания страны и счастья всего народа.
Все [существующие в современном Китае] демократические партии[11] являются партиями, активно участвующими в государственной политической деятельности. Данная многопартийная модель является политической моделью с китайской спецификой. Демократические партии представляют собой политическое единство, каждая из них представляет интересы определенной части социалистических трудящихся и патриотов страны. Эти партии под руководством КПК участвуют в политической жизни страны, что является основным отражением народной демократии.
Беспартийные представители народа являются важной составной частью системы многопартийного сотрудничества Китая. Несмотря на то, что беспартийные представители народа не объединены в партии или общественно-политические движения, они представляют определенную часть народных масс, чьи интересы государство также учитывает. Они также участвуют в политической жизни государства, отстаивая свои интересы, желания и требования, и являются важной силой в китайской политической жизни.
Основное содержание взаимодействия и совместной политической работы КПК, демократических партий и беспартийных представителей народа заключается в организации системы консультаций между КПК и демократическими партиями, развитии сотрудничества и совместной работе в органах государственной власти, содействии консультациям и сотрудничеству между КПК, демократическими партиями и беспартийными представителями народа в рамках Народного политического консультационного совета Китая.
В КНР существует система взаимного контроля КПК и демократических партий. Этот политический взаимный контроль осуществляется методами указаний на ошибки и недочеты, критики и формулирования собственных предложений.
3. Основные функции и значения системы многопартийного сотрудничества Китая.
1) Выражение интересов.
Система многопартийного сотрудничества Китая охватывает основные демократические политические силы и представителей определенных социальных групп китайского общества. Она может эффективно отражать интересы, желания различных социальных кругов, расширяя канал выражения интересов общественности, координируя проявления этих интересов, защищая интересы разных общественных групп, тем самым поддерживает гармонию и стабильность в обществе.
2) Участие в политической жизни.
Система многопартийного сотрудничества Китая обеспечивает включение различных социальных групп в политическую жизнь страны, укрепляя и расширяя базу народно-демократической государственной власти. Эта система эффективно отражает мнение народа, концентрирует идеи и предложения в процессе решения того или иного социального вопроса, стимулирует демократизацию, выработку и принятие рациональных государственных решений и решений правящей Партии.
3) Социальная солидарность.
В целях построения социализма с китайской спецификой Коммунистическая Партия Китая объединяет усилия демократических партий, беспартийных представителей народа, тем самым достигая политической солидарности, стимулируя рациональное распределение политических ресурсов, мобилизуя активность широких масс и ведет общество по пути модернизации.
4) Контроль демократического характера.
Поскольку КПК занимает лидирующую позицию в партийно-политической системе и место правящей Партии, следовательно, КПК нуждается в общественно-политическом контроле и надзоре со стороны демократических политических сил. Демократические партии и беспартийные представители народа, представляя интересы и мнения определенных социальных групп, именно посредством многопартийной системы могут выражать мнения и предложения, касающиеся разных аспектов социальной жизни, могут обнаруживать существующие недостатки в политике, промахи и ошибки в работе правящей Партии. Это способствует принятию рациональных государственных решений правящей Партией, способствует демократизации ее работы, препятствует засилью бюрократизма, а также инертности чиновников.
5) Обеспечение и поддерживание стабильности.
Сотрудничество и политические консультации, как основные особенности системы многопартийного сотрудничества Китая, заменяют собой [разрушительное] противоборство между политическими силами. Это позволяет власти и обществу избежать политических неурядиц и нежеланной постоянной смены власти, максимально экономить общественные ресурсы, обеспечивать и поддерживать стабильную политическую обстановку социального единства. Государственный партийно-политический строй КНР отражает наличие механизма участия широких общественных кругов в политической жизни страны. И эта система является важным составным фактором политической жизни Китая, который соответствует сбалансированности изменений в социальной структуре, поддерживая долгосрочную стабильность в обществе.