З
ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА – задачи гражданского процесса (судопроизводства), установленные законодательством о гражданском судопроизводстве. Выполнение задач гражданского судопроизводства способствует укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО – лицо, которое обращается в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В качестве заинтересованных лиц могут также выступать, например, родственники и наследники по делам о защите чести и достоинства гражданина после его смерти в соответствии с п. 1 ст. 152 ГК РФ (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ДЕЛУ – изложенная, как правило, в письменной форме информация от государственных органов, органов местного самоуправления, вступающих в дело, с целью передачи такой информации суду, по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. При этом в ч. 2 ст. 47 ГПК РФ суду предоставлена возможность в случаях, предусмотренных федеральным законом, и в иных необходимых случаях привлекать к участию в деле указанные органы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПРОКУРОРА – изложенное в письменной форме мнение прокурора по делу.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА – излагаемый в письменной форме ответ эксперта на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта может включать выводы об обстоятельствах, которые, по мнению эксперта, имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, хотя судом по поводу них ему не были поставлены вопросы (ч. 1-2 ст. 86 ГПК РФ).
Заключение эксперта необязательно для суда и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ, т.е. по правилам оценки доказательств. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда (ч. 3 ст. 86 ГПК РФ).
На время проведения экспертизы производство по делу может быть приостановлено (ч. 4 ст. 86 ГПК РФ).
См. Вещественные доказательства, Доказательства, Доказывание, Допустимость доказательств, Достоверность доказательств, Объяснения сторон и третьих лиц, Относимость доказательств, Письменные доказательства, Свидетельские показания, Эксперт, Экспертиза.
ЗАКОН – собирательный термин, обозначающий нормативные акты, регулирующие общественные отношения.
См. Федеральный закон.
ЗАКОННАЯ СИЛА ЗАОЧНОГО РЕШЕНИЯ СУДА – см. Законная сила решения суда, Заочное решение суда.
ЗАКОННАЯ СИЛА КАССАЦИОННОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ – согласно ст. 367 ГПК РФ кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения.
См. Законная сила решения суда.
ЗАКОННАЯ СИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДА АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ – согласно ст. 335 ГПК РФ определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.
См. Законная сила решения суда.
ЗАКОННАЯ СИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ, ВЫНЕСЕННОГО ПО ЧАСТНОЙ ЖАЛОБЕ, ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ПРОКУРОРА, – согласно ст. 375 ГПК РФ определение суда кассационной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.
См. Законная сила решения суда.
ЗАКОННАЯ СИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДА НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ – согласно ст. 391 ГПК РФ определение суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
См. Законная сила решения суда.
ЗАКОННАЯ СИЛА РЕШЕНИЯ СУДА – такое состояние решения, которое проявляется в свойствах обязательности, исключительности, преюдициальности и исполнимости.
Обязательность вступившего в законную силу решения означает, что граждане, организации и индивидуальные предприниматели, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, которых касается решение в той или иной мере, должны его исполнять, а также содействовать его исполнению.
Исключительность означает недопустимость возбуждения и разбирательства судом дела по вторично заявленному иску, тождественному первоначальному, спор по которому разрешен вступившим в законную силу решением суда.
Преюдициальность означает, что подтвержденные решением обстоятельства (факты) не должны заново устанавливаться судами (арбитражными судами), третейскими судами в другом процессе, для которого они являются бесспорными юридическими фактами.
Исполнимость вступившего в законную силу решения арбитражного суда означает возможность его принудительного исполнения специальным государственным органом в случае отказа обязанного лица добровольно исполнить решение.
В соответствии с правилом ст. 335 ГПК РФ определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения).
Согласно ст. 367 ГПК РФ кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения.
См. Решение суда.
ЗАКОННОСТЬ – 1. Основополагающий межотраслевой принцип, составляющий основное начало гражданского процесса, и означающий, что гражданские дела должны рассматриваться и разрешаться судом в соответствии с нормами материального права и при соблюдении норм процессуального права;
2. Законность нормативного правового акта (соответствие нормативного правового акта закону), проверяемая судом в порядке производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений, на основании заявления гражданина (организации), считающего, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурора, который в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части (ст. 251-253 ГПК РФ).
ЗАКОННОСТЬ РЕШЕНИЯ СУДА – это свойство, которое решение приобретает в результате правильного применения материальных правовых норм и надлежащей реализации гражданско-процессуальных правовых норм.
В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Если имеются противоречия между нормами процессуального или материального права, подлежащими применению при рассмотрении и разрешении данного дела, то решение является законным в случае применения судом в соответствии с ч. 2 ст. 120 Конституции РФ, ч. 3 ст. 5 ФКЗ «О судебной системе РФ» и ч. 2 ст. 11 ГПК РФ нормы, имеющей наибольшую юридическую силу. При установлении противоречий между нормами права, подлежащими применению при рассмотрении и разрешении дела, судам также необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в постановлениях от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» и от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
См. Обоснованность решения суда, Решение суда.
ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ – лица, защищающие в суде права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан. Законными представителями таких граждан являются их родители, усыновители, опекуны или попечители, которым это право предоставлено федеральным законом (ст. 52 ГПК РФ). Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя. В отличие от представителей (адвокатов), действующих на основании доверенности (ордера), в соответствии с правилами ст. 53 ГПК РФ, законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
См. Опекуны, Попечители, Представитель, Представительство, Усыновители.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ – совокупность правил (нормативных актов), регулирующих гражданское судопроизводство. Согласно ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ», ГПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи определяется также Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».
Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении указал, что поскольку Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ), судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
При разрешении дела суд непосредственно применяет Конституцию РФ, в частности:
а) когда закрепленные нормой Конституции РФ положения исходя из ее смысла не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;
б) когда суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории РФ до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей;
в) когда суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции РФ;
г) когда закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, противоречит Конституции РФ, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия»).
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.
ГПК РФ установил порядок разбирательства дел в судах общей юрисдикции. Данный порядок и есть гражданское судопроизводство. При этом гражданское судопроизводство не тождественно порядку судопроизводства в арбитражных судах (арбитражному судопроизводству), хотя последнее и не упомянуто в ст. 118 Конституции РФ среди судопроизводств, посредством которых осуществляется судебная власть в РФ. Дело в том, что Конституция РФ, предусматривающая гражданское судопроизводство наряду с уголовным, административным и конституционным, употребляет термин «гражданское судопроизводство» в широком смысле – как охватывающем две самостоятельные процессуальные формы: гражданскую процессуальную и арбитражную процессуальную.
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда), постановлений других органов. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды обшей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права).
См. Гражданский процесс.
ЗАМЕЧАНИЯ НА ПРОТОКОЛ – замечания лиц, участвующих в деле, или их представителей в связи с допущенными в протоколе неточностями и (или) его неполнотой.
В соответствии со ст. 231 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и их представители вправе ознакомиться с протоколом, и, если посчитают необходимым, в течение пяти дней со дня его подписания могут подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.
См. Протокол судебного заседания.
ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО – порядок проведения судебного заседания, который характеризуется неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, вынесением заочного решения суда (ч. 1 ст. 233 ГПК РФ).
Необходимо отметить, что при участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.
В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.
Дело не может быть рассмотрено в порядке заочного производства в данном судебном заседании в случае изменения истцом предмета или основания иска, увеличения размера исковых требований (ч. 2-4 ст. 233 ГПК РФ).
При рассмотрении дела в порядке заочного производства судебное заседание проводится в общем порядке, исследуются доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, суд учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным. Содержание заочного решения суда определяется общими правилами (ст. 198 ГПК РФ), но кроме этого в резолютивной части заочного решения суда должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда (ст. 234- 235 ГПК РФ).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, заочное решение мирового судьи – в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ст. 237 ГПК РФ).
Правила заочного производства не применяются при рассмотрении и разрешении дел, возникших из публичных правоотношений (ч. 2 ст. 246 ГПК РФ).
См. Заочное решение суда, Судебное заседание.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА – постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимаемое именем РФ (ч. 1 ст. 194 ГПК РФ). Заочное решение суда отличается от обычного решения суда тем, что bi .'носится по правилам и в результате заочного производства, регулируемого нормами гл. 22 ГПК РФ.
См. Заочное производство, Решение суда.
ЗАСЕДАНИЕ – см. Судебное заседание.
ЗАСЕДАТЕЛИ – граждане Российской Федерации, наделенные в установленном законом порядке полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении судами подведомственных им дел.
Заседатели не подлежат допросу в качестве свидетелей о вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств дела при вынесении решения суда или приговора (п. 2 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ).
Об арбитражных заседателях, см.: ФЗ от 11 апреля 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»; о присяжных заседателях, см.: ФЗ от 31 июля 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
Участие народных заседателей в гражданском судопроизводстве с 1 февраля 2003 г. отменено, см.: ФЗ от 23 октября 2002 г.
N°137-ФЭ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса РФ»). До этого момента этот вопрос регулировался ФЗ от 17 ноября 1999 г. № 37- ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
См. Присяжные заседатели (федеральных судов общей юрисдикции).
ЗАЯВЛЕНИЕ – установленная законом форма обращения в суд или к суду.
См. Иск, Исковое заявление.