Технологии социальной работы. Модуль I. Теоретико-методологические основы технологизации социальной работы ( Коллектив авторов, 2015)

Аннотация. Тема посвящена изучению сущности и содержания социальной работы в современных условиях политического и социально-экономического развития Российской Федерации и ее связи с государственной социальной политикой. Определяются особенности социальной работы в условиях модернизации современного российского общества.

Цель: познакомить студентов с особенностями социальной работы как общественного явления, при этом социальная работа в концептуальном плане рассматривается как система теоретической и практической деятельности, которая базируется на определенной научно-методологической основе и представляет собой органичное единство теории и практики.

Российская Федерация, являясь согласно Конституции социальным государством, реализует социальную политику, ориентируясь на общегосударственные интересы и согласуя свою деятельность с экономической, внешней и оборонной политикой. Эта политика направлена на удовлетворение индивидуальных потребностей граждан в жилье, образовании, медицинском обслуживании, социальной защите. Для своего успешного функционирования общество нуждается также в поддержании гражданского согласия и общественного порядка. Поэтому с помощью социальной политики государство создает систему поддержки семьи, облегчая ее задачу ухода за детьми, престарелыми и больными.

Таким образом, социальная политика – это составная часть внутренней политики государства, направленная на реализацию гражданских прав, свобод и потребностей граждан и воплощенная в социальных программах и практике регулирования социальных отношений в обществе.

Субъектами социальной политики являются государство, осуществляющее свою социально-политическую деятельность посредством функционирования государственной власти, и органы власти федерального, регионального и местного уровней.

С точки зрения объекта приложения усилий, социальная политика ориентирована на решение проблем различных категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке и помощи государства.

Элементами реализации социальной политики являются социальное обеспечение, социальная помощь, социальная защита, социальная работа. Основной из них – социальная работа, которая непосредственно на практике реализует принципы социальной политики.

Социальная политика и социальная работа тесно взаимосвязаны между собой. Обе характеризуются двумя взаимообусловленными сторонами: научно-познавательной и практико-организационной. Социальная работа – это своеобразная форма, способ реализации социальной политики, а социальная политика – стержень, ориентир социальной работы. Социальная политика – более широкое понятие, определяющая стороны социальной работы. В отличие от социальной работы она более устойчива, стабильна. Социальная же работа более динамична, подвижна, богата по своему содержанию в сравнении с социальной политикой. Вместе с тем их единство нерасторжимо. Какова социальная политика, такова и социальная работа. Реализация содержания, форм и методов социальной работы целиком и полностью определяется социальной политикой. В то же время социальная работа – деятельность по социальной защите, поддержке и помощи социально уязвимых слоев и групп, отдельных граждан, населения в целом – не может не сказаться (в конечном счете) на ориентирах социальной политики, ее целях и задачах.

Обычно социальную работу рассматривают как деятельность, направленную на оказание помощи и поддержки социально уязвимым группам населения. Однако ее можно (и нужно) рассматривать и как деятельность по предупреждению негативных последствий в поведении и жизнедеятельности отдельных личностей, групп, слоев населения.

В наиболее общем виде под социальной работой в обществе понимается системная гуманитарная деятельность, направленная на обеспечение социальной защиты, социальной помощи, самореализации личности и коллектива.

Социальная работа как самостоятельный вид профессиональной деятельности получила признание в России в 1991 г. Предпосылками ее становления и развития являются попечительство, благотворительность, различные формы социальной помощи и поддержки человека, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, имевшие место в России на всех этапах ее исторического развития. Официальное «рождение» профессии «социальная работа», регистрация ее в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих является юридическим оформлением того, что было накоплено теорией, практикой, историей народов России.

В практическом плане социальная работа – это осуществляемая профессионально подготовленным специалистом деятельность по оказанию помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней помощи решать свои жизненные проблемы (личностные, семейные, групповые, производственные и др.).

Основное назначение социальной работы – это обеспечение достойного материального, социального и культурного уровня жизни граждан, восстановление в случае необходимости их способности к функционированию в обществе.

Профессиональная социальная работа предполагает защиту потребностей, интересов, человеческого достоинства, прав личности на достойную жизнь.

Основными признаками и характерными особенностями социальной работы являются: целенаправленность, предметность и преобразующий характер, детерминированность общественными условиями и превентивный характер.

Таким образом, цели социальной работы отражают ее конструктивный характер и многоплановое содержание. В своей основе они направлены на создание социальных условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности социума; активизацию собственных сил клиентов для решения трудных социальных задач; оказание помощи тем, кто не в состоянии сам справиться со своими жизненными проблемами.

Социальная работа – это инструмент реализации политических установок субъектов социальной политики, как бы практическая область (срез) социальной политики. Политика является ее организационной основой, выполняя важную методологическую функцию. Такая постановка проблемы отнюдь не принижает значимость социальной работы, а, наоборот, подчеркивает ее утилитарный характер, практическую направленность, без чего политические установки превратятся в декларацию.

Но вместе с тем социальная работа – это и самостоятельная область деятельности со своими субъектами и объектами. В рассматриваемом аспекте социальная работа является тем средством социальной политики, набором инструментов, которые позволяют ей выйти на конкретного человека, что и является целью любой социально-политической деятельности.

Социальная работа как разновидность профессиональной деятельности имеет уже достаточную историю накопления эмпирического материала как в России, так и за рубежом. Обобщение и теоретическое осмысление опыта ее организации позволяют сделать вывод о том, что социальная работа уже заявила о себе как целостная система научных знаний[1].

Научно-теоретические основы социальной работы представляют собой совокупность научных положений и выводов комплекса общественно-гуманитарных научных дисциплин, характеризующих различные стороны становления, функционирования и развития социальной работы. К ним прежде всего относятся парадигмы исследования проблем социальной работы, а также научно обоснованные сведения о закономерностях и принципах, целях и задачах, структурах и функциях, формах и методах, ресурсах и средствах, методиках и приемах социальной работы. Кроме того, к научно-теоретическим основам относятся выводы о путях развития нормативно-правовой и материально-технической базы социальной работы.

Научный анализ событий и явлений общественной жизни, всесторонний учет тенденций развития практики социальной работы обеспечивают политический подход к решению общественно-социальных задач, соответствие содержания социальной работы современным требованиям. Чтобы правильно, с научных позиций организовывать и проводить социальную работу, в единстве теории и практики решать задачи социальной защиты граждан, руководители всех органов управления должны овладевать теорией социальной работы, которая в концентрированном виде представляет собой современную концепцию ее организации и проведения в обществе.

Концепция социальной работы отражает систему научных взглядов, вытекающих из официальных руководящих документов и практического опыта жизнедеятельности современного российского общества. Она определяет понимание сущности и содержания, целей и функций социальной работы, а также процессов ее реализации, единого замысла ее проведения с различными категориями и группами граждан. Междисциплинарный характер теории социальной работы объективно требует системного подхода к исследованию ее содержания, структуры, функций, способа обоснования и построения целостной системы научных знаний.

Социальная работа в концептуальном плане может рассматриваться как система теоретической и практической деятельности, которая базируется на определенной научно-методологической основе и представляет собой органичное единство теории и практики.

Наличие основополагающих теоретических положений имеет определяющее значение для познания закономерностей социальной работы, развития ее принципов, форм и методов.

Методологической основой социальной работы являются целостная научная система философских, экономических, социально-политических взглядов, составляющих мировоззрение людей; наука о познании и преобразовании мира, о законах развития общества, природы и человеческого мышления. Знание теории социальной работы вооружает кадры социальной работы методологией анализа и оценки сложных общественно-политических явлений и процессов, позволяющей научно прогнозировать пути решения социальных проблем[2].

Знание основных положений современной концепции социальной работы, ее теоретических и практических аспектов дает возможность глубоко проникнуть в сущность самой социальной работы, исследовать ее закономерности и принципы, проследить основные тенденции ее развития, определить наиболее целесообразные формы, методы и средства социальной поддержки и защиты людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Социальная работа имеет свою организацию, каждый элемент которой необходим, органически связан и взаимодействует с другими, выполняет те или иные функции. Такого рода организация называется целостной системой, состоящей из нескольких относительно самостоятельных, но в то же время зависимых друг от друга элементов. Это субъекты и их полномочия, подсистема управления, формы и методы реализации, объекты и связующие их цели, принципы, средства и функции.

Концептуальное видение социальной работы предполагает рассмотрение ее как системы. В связи с этим необходимо выделить основные компоненты, из которых складывается система социальной работы в современных условиях в России. Кратко рассмотрим их сущность и содержание.

Объекты социальной работы – это те граждане и категории населения и члены их семей, которые нуждаются в социальной поддержке, помощи и защите. Кроме того, к ним относятся негативные тенденции и социальные процессы, а также острые проблемы в обществе, которые возникли в силу ряда объективных неблагоприятных социально-экономических условий в стране и требуют разрешения или урегулирования со стороны государства.

Субъекты социальной работы – это должностные лица и специальные структуры (органы и силы), призванные осуществлять функции социальной работы среди различных категорий и групп граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Методологическая база социальной работы включает в себя совокупность конституционных и правовых норм, подзаконных актов государства и научно обоснованных теоретических положений, принципов и методов, категориальный аппарат, на основе которых строится теория и практика социальной работы в обществе.

Цели и задачи социальной работы – это предполагаемые промежуточные и конечные результаты, которые выступают системообразующей основой для ее организации, управления и проведения среди граждан.

Принципы социальной работы представляют собой руководящие положения, нормы и правила, регламентирующие деятельность должностных лиц по ее управлению, организации, определению содержания, форм и методов проведения мероприятий.

Функции социальной работы представляют собой основные разновидности деятельности ее субъектов, направленные на решение тех или иных социальных проблем граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. К ним относятся социальная защита, социальная поддержка, социальная помощь, социальное обслуживание, социальное обеспечение, социальное страхование и др.

Социальные потребности – это совокупность их нужд, запросов и интересов в социальной сфере жизнедеятельности общества, которые стимулируют людей к социальной активности и требуют своего удовлетворения в процессе социальной работы.

Ресурсы социальной работы – это система правовых норм, льгот, финансовых средств, материальных благ и других социальных привилегий, которые вытекают из социального статуса гражданина и используются субъектами социальной работы для решения широкого круга задач и проблем в социальной сфере.

Технологии социальной работы – это механизмы выработки и реализации социальных программ, а также комплексы форм, методов и материально-технических средств, применяемые для достижения целей и решения задач социальной работы в обществе.

Социальная работа в узком смысле слова может быть представлена как совокупность целенаправленных и строго регламентированных действий, операций и процедур, осуществляемых должностными лицами и специальными структурами государственных органов власти в соответствии с ее целями и задачами.

Управление системой социальной работы – это деятельность органов государственного управления, которая нацелена на выработку и принятие решений, руководство силами и средствами, планирование, организацию и координацию усилий субъектов, а также на контроль за результатами социальной работы в целях оптимального функционирования ее системы.

Организация социальной работы представляет собой структуру органов, подразделений и должностных лиц вместе с установленными между ними отношениями, правами и обязанностями (полномочиями), а также порядком распределения ресурсов и средств, выделяемых на социальную работу в обществе.

В концептуальном плане система социальной работы может быть представлена как интегрированная совокупность сил и средств социальной деятельности в обществе, ее принципов и функций, а также разнообразных организационных форм и методов, объединенных общностью целей и задач социальной поддержки и защиты граждан[3].

Научные основы социальной работы базируются на теоретических и социально-политических началах и организуются в соответствии с присущими ей закономерностями и принципами.

Социальной работе присущи свои закономерности, вытекающие из общих закономерностей развития государства, совершенствования социальной работы в Российской Федерации. Эти закономерности представляют собой выражение существенных, устойчивых, повторяющихся связей между явлениями и процессами в области социальной работы в армии и на флоте, в повседневной деятельности командиров, офицеров воспитательных структур.

Важнейшей закономерностью социальной работы является обусловленность ее целей, задач и содержания государственной политикой. Суть этой закономерности состоит в том, что цели, задачи и содержание социальной работы определяются на основе законодательства России, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства, а также приказов руководителей социальных организаций и учреждений.

Одной из закономерностей социальной работы является соответствие ее содержания, форм и методов конкретным условиям жизни и деятельности граждан. Эти задачи играют определяющую роль по отношению к содержанию, выбору наиболее целесообразных, соответствующих сложившейся обстановке форм, методов и средств социальной работы.

Важной закономерностью социальной работы является зависимость ее состояния от уровня подготовленности ее организаторов, их компетентности и деловых качеств[4].

Бесспорно, что к числу основных закономерностей следует отнести взаимосвязь социальной политики государства и содержания социальной работы в обществе, а также – взаимосвязь между целями социального развития и уровнем развития социальной работы. Закономерности социальной работы носят объективный характер и проявляют себя независимо от желания, знания и воли людей.

Таковы основные закономерности социальной работы. Их отражением и практическим преломлением являются принципы – научно обоснованные и проверенные на практике руководящие положения. Принципы позволяют правильно определить содержание, организацию, формы, методы и средства социальной работы, обеспечить ее высокую эффективность.

Принципы социальной работы можно определить как основные руководящие положения, отражающие объективные закономерности деятельности по реализации прав, свобод и льгот военнослужащих и членов их семей.

В своей деятельности руководители и управленцы социальной работы руководствуются следующими основными принципами социальной работы, законность; справедливость; предметность; адресность и персонификация; комплексное использование правовых, организационных и воспитательных средств; тесное взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления и общественными объединениями; системность; активность; гибкость и др.

Кроме названных, исследователи выделяют следующие группы принципов социальной работы.

Общефилософские принципы лежат в основе всех наук об обществе, человеке и механизмах их взаимодействия: детерминизм, отражение, развитие, единство сознания и деятельности, историзм, неразрывная связь индивида и его социальной среды.

Социально-политические принципы выражают требования, обусловленные зависимостью содержания и направленности социальной работы от социальной политики государства: единство государственного подхода в сочетании с региональными особенностями социальной работы, демократизм ее содержания и методов, учет конкретных условий жизнедеятельности личности или социальной группы при выборе содержания, форм и методов социальной работы с ними, законность и справедливость деятельности социального работника.

Организационные принципы отражают сложность и многообразие организационных, функционально-иерархических связей и отношений: социально-технологическая компетентность кадров, единство прав и обязанностей и др.

Психолого-педагогические принципы выражают требования к выбору средств психолого-педагогического воздействия и взаимодействия с клиентом: комплексный анализ оценки условий жизнедеятельности клиентов и выбора форм и методов работы с ними, индивидуальный подход, целенаправленность и адресность социальной работы.

Специфические принципы определяют основные правила деятельности в сфере оказания социальных услуг: универсальность, охрана социальных прав, социальное реагирование, профилактическая направленность, клиентоцентризм, опора на собственные силы, максимизация социальных ресурсов, конфиденциальность, толерантность.

Наряду с теоретическими основами для практики социальной работы важное значение имеют социально-политические основы ее организации и проведения.

В современной теории социальной работы различают широкое и узкое толкование этой деятельности. В широком смысле социальная работа – это влияние государственных органов власти, органов государственного и муниципального управления, должностных лиц организаций и учреждений социальной сферы и общественности на социальное благополучие населения через формирование и реализацию социальной политики, направленной на создание благоприятных условий жизнедеятельности каждого человека и членов его семьи.

В узком понимании социальная работа – это профессиональная деятельность, осуществляемая профессионально подготовленными специалистами и направленная на оказание индивидуальной помощи гражданину, его семье или группе лиц через информирование, консультирование, прямую, натуральную помощь, педагогическую и психологическую поддержку, ориентирующую на проявление собственной активности по разрешению трудных ситуаций и способствующую этому.

С практической точки зрения такой подход к определению понятия «социальная работа» позволяет сделать ряд актуальных выводов.

Во-первых, социальную работу необходимо рассматривать как самостоятельный вид деятельности, имеющий специфическую цель – максимально использовать правовые, организационные, воспитательные средства при выполнении ее субъектами возложенных на них обязанностей и предоставленных им полномочий по социальной защите населения.

Во-вторых, есть все основания ставить вопрос о компетентности руководителей всех уровней и звеньев и их ответственности за состояние социальной работы среди различных категорий и групп граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В-третьих, целесообразно выработать критерии оценки социальной работы и определить возможности (пути и способы) повышения ее эффективности.

Социальная работа как практическая деятельность направлена на поддержку, развитие личности, реабилитацию индивидуальной и социальной субъектности человека. Социальная работа осуществляется на профессиональном и непрофессиональном уровне. Непрофессиональный уровень социальной работы – это добровольная (благотворительная) помощь; профессиональная социальная работа реализуется через функционирование целого ряда специализаций, направленных на решение конкретных проблем человека (медицинских, юридических, экономических, воспитательных и т. д.).

Социальная работа является своеобразным социальным механизмом регуляции поведения и деятельности личности и коллектива (социальной группы). Функциональными процессами, отражающими действия данного механизма, выступают: моделирование социальных условий и способа их восприятия;

адаптация системы субъекта (живого социума) к социальной действительности. Социальная работа – это деятельность по согласованию социального и психологического процессов регуляции поведения и деятельности личности и социальных групп общества.

Социальная работа (вид деятельности в обществе) проявляется в единстве предметного и технологического содержания.

Предметное содержание социальной работы определяется целями, в направлении которых осуществляется сосредоточение усилий в социальной деятельности, это – обеспечение социальной защиты, помощи, самореализации.

Технологическое содержание – функционирование модели социальной работы как системного социального явления, это процесс превращения цели в результат, который отражается в двух взаимосвязанных факторах: моделирование социальных перспектив; адаптация к феноменальности социальных условий.

Критерием системности «образа» социальной работы является ее ценностный императив (требование): «Социальная потребность (источник содержания социальной работы) подлежит реализации».

«Образ» функциональной парадигмы (модели) социальной работы проявляется в предметном содержании ее функций – последствий, обладающих социально значимой ролью для общества, индивида (любой социальной группы). К основным функциям социальной работы можно отнести: этическую, прогностическую, профилактическую и коммуникативную.

Этическая функция социальной работы проявляется в том, что по своему потенциалу (наряду с социальной политикой) социальная работа способствует утверждению в обществе социальной жизненной философии, формирует этические нормы социального поведения и деятельности, создает воспитательный стимул общества (армии), социальной группы для отдельной личности или коллектива.

Прогностическая функция социальной работы отражает ее диагностический потенциал. Практика социальной работы в обществе позволяет выявлять приоритеты в социальных потребностях, интересах, мотивах соответствующих социальных групп, диагностировать уровни социальных ожиданий граждан, предвидеть направления закономерных социальных трансформаций и появление зон социального напряжения и риска. В этом отношении социальная работа выступает как метод социального мониторинга (непрерывное наблюдение), функционирования и развития общества.

Профилактическая функция выступает регулятивной гранью социальной работы (как естественное продолжение прогностической функции). Опираясь на результаты социального прогнозирования, социальная работа дает возможность предупредить нежелательные социальные явления (критический уровень социального напряжения, разрушительные формы проявления социальных конфликтов и т. д.). Данная функция предъявляет повышенные требования к уровню компетенции и профессионализма социальных работников.

Коммуникативная функция социальной работы способствует жизни общества по нормам социального согласия. Через механизмы данной деятельности осуществляется оздоровление, укрепление социальных отношений между людьми, коллективами, социальными группами в обществе. Социальная работа позволяет взаимоинтегрировать социальные потребности и интересы во взаимозависимые нормы социального поведения и действия людей. В этом отношении она выступает регулятором формирования социальных традиций (своеобразный «социальный клей» общества) и методом социальной политики государства.

Содержание функций социальной работы отражает ее профессиональную природу. Предпосылками профессионализации социальной работы в России выступают национальные традиции общества. Основными социальными традициями российской нации являются: благотворительность, попечительство, совместный соборный труд, народное милосердие.

Требования к высокопрофессиональному уровню социальной работы в современных условиях вытекают из остроты социальных процессов на этапе реформирования и модернизации российского общества. Основными проблемами социальной сферы сегодня являются:

• усиление стратификации общества (рост числа бедных и богатых);

• развитие депопуляции населения (старение нации);

• нарастание криминализации общественных отношений (особая динамика роста детской преступности);

• всплеск числа социально одиноких и отверженных людей (феномен утраты социального смысла жизни).

Действительность такова, что общественно значимые ценности уходят на «второй» план. У части молодежи смещен акцент к асоциальному поведению.

Профессиональный подход в социальной работе предопределяется новым содержанием на современном этапе.

Во-первых, социальная работа основана на концепции самореализации, самопомощи человека, развития его личностных ресурсов. В практике социальной работы это проявляется в утверждении холистического (целостного) подхода к видению человека в обществе. «Биопсихосоциальное» единство человека – основа функциональной парадигмы современной социальной работы, позволяющей обеспечивать реализацию программы ортобиоза (разумный образ жизни человека) в социальной среде. Обеспечение социального здоровья общества предусматривает единство трех основных направлений: укрепление физического здоровья (рекреация); снятие психического напряжения (релаксация); укрепление ментального здоровья (катарсис).

Во-вторых, современное видение социальной работы позволяет выделить ряд аспектов, отражающих специфику ее содержания. Основными аспектами выступают:

• географический – социальная деятельность осуществляется в определенных границах: страна, регион, учреждение;

• политический – учет особенностей политической системы в практике социальной работы;

• экономический – основу интересов человека образуют надлежащие условия его жизни;

• культурный – признание и уважение в социальной практике культуры отдельных людей и групп;

• духовный – принятие системы ценностей конкретного общества, коллектива, личности.

В-третьих, социальная работа расширяет поле своего влияния и это требует большого отряда высокопрофессиональных специалистов соответствующей квалификации. Особо востребованы такие специальности и специалисты, как:

• организатор социальной защиты населения (организация социальной защиты);

• экономист социальной службы (социально-экономическая поддержка населения);

• юрист социальной службы (социально-правовая поддержка населения);

• психосоциальная работа с населением (психолог социальной службы).

Требования к деятельности социальных работников изложены в «Этическом кодексе профессионального поведения», который принят в Афинах Генеральной ассамблеей Паблик Рилейшнз в мае 1965 г.

Таким образом, социальная работа-качественно новый вид деятельности в российском обществе. Характерным свойством этой деятельности выступают гуманитарологический, управленческий и профессиональный ее потенциал. Совокупность данных свойств социальной работы выражает ее фундаментальное качество – сложноорганизованную систему.

Темы для семинарских занятий

1. Теория социальной работы как наука и учебная дисциплина.

2. Социальная работа как особый вид деятельности.

3. Цели и задачи социальной работы.

4. Методы социальной работы и особенности их применения.

5. Субъекты и объекты социальной работы.

6. Система управления социальной работой в стране.

7. Содержание и организация социальной работы.

8. Исторический опыт социальной работы в России.

9. Современная практика социальной работы за рубежом.

Темы для написания докладов и рефератов

1. Актуальность развития социальной работы как науки на современном этапе развития общества.

2. Взаимосвязь социальной работы с философией, историей, политологией, социологией, психологией, конфликтологией, педагогикой, медициной, правоведением, экономикой, культурологией и другими научными дисциплинами.

3. Институционализация социальной работы в современный период.

4. Объекты социальной работы (пожилые люди, инвалиды, малообеспеченные семьи, безработные, беспризорные дети, лица без определенного места жительства и занятий и другие категории населения).

5. Опыт подготовки специалистов в области социальной работы в России.

Список литературы

1. Жуков В.И., Тавадов Г.Т. Большой этнологический словарь. – М.: Изд-во РГСУ; Омега-Л., 2010.

2. Жуков В.И. Россия в глобальном мире: философия и социология преобразований: В 3 т. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Изд-во РГСУ, 2007.

3. Основы социальной работы / Под ред. П.Д. Павленка. – М.: Инфра-M., 2009.

4. Холостова Е.И. Основы социальной работы. – М.: ИНФРА-М, 2005.

5. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. – М.: ВЛА-ДОС, 2000.

6. Топчий Л.В. Основы социальной работы. – М., 2009.

Аннотация. Тема рассматривает процессы технологизации социальной работы. При этом подчеркивается, что особую значимость социальные технологии приобретают в условиях сегодняшней России, которая осуществляет сложнейший и не известный в мировой практике переход от жестко планируемой организации общественной жизни к обществу, основанному на экономической и политической свободе, инициативе и индивидуальной ответственности каждого человека. Технология социальной работы является важнейшей составляющей социальных технологий.

Цель: познакомить студентов с общим представлением о технологизации социальных процессов, определить сущность и содержание социальных технологий, место и роль технологии социальной работы в общей системе социальных технологий.

Специфика объектов социальной деятельности требует применения различных методов, способов и форм для оптимального достижения поставленных целей. Все это в последние годы определяется понятием «технологии социальной работы», которые рассматриваются в каждой теме модулей. Вместе с тем необходимо дать и общую, вводную тему о сущности и содержании социальных технологий вообще и в социальной работе в частности.

Любые социальные преобразования, связанные с повышением качества жизни людей, представляют собой инновационные процессы, которые происходят под воздействием целенаправленных мер по созданию новых общественных структур, институтов и форм социального взаимодействия людей. По мнению специалиста в области менеджмента П. Друкера, «социальные нововведения оказываются более значительными, чем внедрение паровых локомотивов или телеграфа»[5]. Эффективным же средством реализации этих инноваций являются прежде всего социальные технологии.

Особую значимость социальные технологии приобретают в условиях сегодняшней России, которая осуществляет сложнейший и не известный до сих пор мировой практике переход от жестко планируемой организации общественной жизни к обществу, основанному на экономической и политической свободе, инициативе и индивидуальной ответственности каждого человека. Чтобы найти новые формы и способы организации общественной жизнедеятельности во всех ее сферах, нужно выработать и реализовать самые разнообразные социальные технологии, особенно в социальной сфере, где отчетливее всего проявляется эффективность социальной технологизации.

Далеко не все граждане нашей страны готовы к новым экономическим отношениям. Поэтому крайне необходимы:

• социальные технологии, направленные на социальную защиту той части населения, которая в силу объективных причин не может приспособиться к новым социально-экономическим условиям;

• технологии самоорганизации (саморегуляции и сбалансированного развития) экономических и социальных систем;

• новые технологии обучения, позволяющие с минимальными затратами времени и сил повысить уровень профессиональной подготовки людей для новых сфер их предстоящей деятельности.

Таким образом, проблема социальных технологий приобрела сегодня актуальное общественное звучание.

Термин «технология» происходит от греческих слов «techne» – искусство, мастерство, умение и «logos» – учение, наука. Первоначально его использовали в системе технического знания. В последующем термин получил широкое распространение и в других сферах общественной жизни: политике, экономике и т. д. Это и привело к появлению во второй половине XX столетия нового термина – «социальная технология», который ввел в научный оборот английский социолог Карл Поппер.

Неоднозначность термина «технология» стала причиной того, что одни исследователи понимают под технологией науку о способах, процессах и методах многоразового получения конечного результата; другие акцентируют внимание на организации и цели деятельности; третьи считают, что технология – это использование научного знания для определения эффективных путей и способов выполнения какой-либо работы. В современной научной литературе насчитывается свыше 40 определений этого понятия.

Многозначность трактовки термина «социальная технология» еще больше, поскольку существуют различные определения категории «социальное». В узком смысле слова это понятие охватывает лишь те технологии, которые относятся исключительно к социальной сфере общества. В широком смысле слова к этому понятию относятся не только собственно социальные технологии, но и экономические, политические, социокультурные, информационные, управленческие и др.

Именно широкий смысловой контекст социальных технологий дает все основания представить понятие «социальная технология» в следующих положениях.

1. Социальная технология – это определенный способ осуществления человеческой деятельности по достижению общественно значимых целей. Сущность данного способа состоит в рациональном расчленении деятельности на процедуры и операции с их последующей координацией и синхронизацией. Это расчленение выполняется предварительно, сознательно и планомерно на основе и с использованием научных знаний, передового опыта, а также с учетом специфики той области, в которой осуществляется человеческая деятельность.

2. Социальная технология выступает в двух формах: как программа, содержащая процедуры и операции (способы и средства деятельности), и как сама деятельность, построенная в соответствии с этой программой. Специфика программы состоит в том, что она существенным образом предопределяет направленность и содержание технологизируемой деятельности.

3. Социальная технология является элементом культуры и возникает двумя путями: вырастает в социокультурной среде эволюционно или строится по ее законам как искусственное образование.

В специальной научной литературе содержится немало определений категории «социальные технологии».

Однако наиболее полное и удачное, на наш взгляд, определение дано в словаре-справочнике «Социальное управление»: «Социальная технология – алгоритм, процедура осуществления действий в различных областях социальной практики: управлении, образовании, исследовательской работе, художественном творчестве». Наряду с этим, «социальная технология – это элемент человеческой культуры, который возникает эволюционно либо связан с потребностью быстрого и крупномасштабного “тиражирования” новых видов деятельности. Построение социальной технологии осуществляется за счет разделения деятельности на отдельные операции, процедуры при условии глубокого понимания природы и специфики той области, в которой развертывается практика»[6].

По мнению большинства исследователей, ни одно из существующих определений социальных технологий не является точным.

Например, Г. Галиев[7] множество определений социальных технологий объясняет сложностью явления технологизации социальных процессов.

Таким образом, понятие «социальная технология» в специальной научной литературе используется в следующих основных значениях:

• как совокупность методов, средств, предметов и способов организации человеческой деятельности по воздействию на социальные процессы и системы. Социальная технология организует целенаправленное взаимодействие социальных субъектов: с одной стороны, субъекта – организатора взаимодействия и инициатора преобразований; с другой – социального субъекта – участника взаимодействия;

• описание указанных выше методов в текстах или методиках. Обучение применению социальных технологий по опубликованной методике занимает от 1–3 месяцев до 2 лет;

• область человеческого знания, рассматривающая вопросы создания, распространения соответствующих методов и процедур преобразующей деятельности. Некоторые авторы предпочитают называть эту область социальной инженерией; другие считают, что в этом значении социальную технологию можно рассматривать как самостоятельную научную дисциплину (М. Марков);

• существенная характеристика человеческой деятельности по целенаправленному преобразованию социальных субъектов.

В социальном управлении больше всего используются социальные технологии, предназначенные для выработки управленческих решений, повышения эффективности деловых совещаний, выполнения организационного проектирования, подбора, расстановки и обучения кадров, снятия социального напряжения.

Разработка социальных технологий – это особое научно-прикладное направление управленческой деятельности, выражающееся в трансформации знаний с целью диагностики состояния социальных явлений и процессов, подготовки и реализации решений по их изменению и развитию.

Условия, необходимые для технологизации любого процесса, и признаки любой технологии были обстоятельно рассмотрены известным болгарским ученым М. Марковым. По его мнению, технологизация любого процесса возможна, по крайней мере при выполнении двух условий[8]. Во-первых, сам процесс должен иметь такую степень сложности, чтобы можно (и нужно) было расчленить его на относительно обособленные части. Следовательно, потребность в создании технологии диктуется прежде всего самим объектом, степенью его сложности. Во-вторых, должны быть средства, которые позволили бы так систематизировать действия субъекта, чтобы достичь максимального эффекта при минимуме усилий.

Первым признаком любой технологии является разграничение, разделение, расчленение данного процесса на внутренне связанные между собой этапы, фазы, операции.

Второй признак – координированность и поэтапность действий, направленных на достижение искомого результата.

Третий признак, весьма существенный, состоит в том, что каждая технология предполагает однозначность выполнения включенных в нее процедур и операций. Это решающее, непременное условие достижения результатов, адекватных поставленной цели.

Отсюда вытекает достаточно лаконичное определение – социальная технология – способ реализации людьми конкретного сложного процесса путем расчленения его на систему последовательно взаимосвязанных процедур и операций, которые выполняются более или менее однозначно и имеют целью достижение высокой эффективности.

Для более глубокого проникновения в сущность социальных технологий следует обратиться к осмыслению их принципов, таких как использование научного знания, операционализация и алгоритмизация, кардинальность и предел, механизация, автоматизация и компьютеризация. Социально-технологическая деятельность отличается от обычной тем, что она имеет четко спланированный характер и предполагает разграничение, разделение и расчленение социального процесса на этапы, фазы, операции, а также координацию и поэтапность действий, направленных на получение прогнозируемого результата. Одним словом, эта деятельность основывается на однозначности выполняемых процедур и операций.

Социальная технология – это работа по некоторой схеме, воплощение в жизнь определенной модели деятельности, и предусматривает оптимальную и рациональную схему деятельности. Поэтому теория социальных технологий вполне правомерно рассматривает способы технологизации человеческой деятельности, ее алгоритмизацию.

В связи с этим технологизация управления социальными процессами, как важнейшая составная часть теории социальных технологий, предполагает решение следующих задач.

• формирование перечня оптимально необходимых операций, обеспечивающих регулирование социального процесса;

• обеспечение стандартизации процесса управления с помощью сокращения количества операций, снижения издержек на подготовку персонала;

• нахождение оптимальных форм объединения действий заказчиков и исполнителей;

• сокращение времени на выполнение отдельных задач, четкое определение границ действий каждого исполнителя, использование механизмов стимулирования и ответственное-ти, максимального сокращения количества спонтанных и ошибочных действий;

• создание постоянных информационных потоков, а также их ввод в компьютер;

• изменение и определение алгоритма социальных действий, создающих устойчивость социального процесса;

• повышение уровня социально-технологической культуры, создание объективных условий для вовлечения людей в социальное управление.

Анализ результатов многочисленных исследований показывает, что широкое внедрение социальных технологий в практику общественной жизни позитивно сказывается на развитии современного общества, делая его подсистемы более рациональными, эффективными и гуманными. Однако непродуманная практика использования социальных технологий может повлечь и негативные тенденции и последствия. Среди них в первую очередь следует отметить усиление консерватизма мышления, укрепление стереотипов в поведении и организации управления. Например, социально-технологический подход может привести к тому, что под прикрытием социальных технологий в обществе, во-первых, закрепляются устаревшие формы жизнедеятельности; во-вторых, происходит ослабление инновационного потенциала, возникновение реальных препятствий для творчества и выработки оригинальных управленческих решений; в-третьих, технологии могут использоваться как средство для подавления свободы личности и нарушения ее прав.

Рассматривая специфику социальных технологий, нужно исходить из особенностей социальных объектов в сравнении с объектами природы. Социальным объектам свойственна принципиальная сложность, зависящая от проявления в большей степени человеческого фактора с его рациональностью (разумом, целеполаганием, наукой) или иррациональностью (чувствами, эмоциями, глупостью) с его высокой активностью, что не может не накладывать существенного отпечатка на природу социальных технологий.

Можно выделить такие характерные признаки и особенности социальных технологий, которыми они отличаются от промышленных:

1) социальные технологии гораздо сложнее, так как представляют собой фрагменты общества во всем их структурном и функциональном многообразии. Это сложные и сверхсложные системы;

2) социальным технологиям свойственна значительно меньшая детерминированность и жесткость. Поэтому они представляют собой, как правило, адаптивные системы, которые обладают значительно большей степенью гибкости своих параметров и способностью приспосабливаться к окружающей среде;

3) социальные технологии – это институциональные образования, которые характеризуются реализуемыми функциями, нормами и механизмами. Некая система только тогда становится социальной технологией, когда она определяется как социальный институт, который по сути представляет собой сложившуюся и устойчивую социальную технологию реализации насущных и весьма разнообразных потребностей людей;

4) социальные технологии следует рассматривать как деятельностные социальные системы. Их взаимосвязь с социальной деятельностью людей весьма многообразна;

5) социальные технологии отличаются также значительно большей вариативностью и разнообразием. Это обусловлено прежде всего участием в них людей с их индивидуальной неповторимостью.

Объектом социальной технологии являются люди, их взаимодействие, малые и большие социальные группы, а также различные институты и организации.

Рыночной экономике нужны современные технологии управления и организации, дающие возможность рационализировать труд каждого человека, создать эффективные деловые связи между различными активными социальными группами.

В реальной жизни используются самые разнообразные социальные технологии, проверенные теорией и практикой для каждого вида человеческой деятельности, для любого социального процесса. Каждой из этих технологий присущи неповторимые черты и признаки. Например, сегодня активно разрабатываются технологии управления и информационные технологии, технологии в сфере социального обслуживания, образования, профессиональной подготовки, формирования здорового образа жизни и развития активности человека, технологии разрешения конфликтов и т. п. Общая тенденция этого процесса такова, что каждая отрасль знаний, изучающая человека и его деятельность, разрабатывает свои социальные технологии, обеспечивающие реализацию социальных проектов и программ, оптимизацию социальных процессов. В связи с этим необходимо подчеркнуть, что структурирование социальных технологий может осуществляться по различным признакам.

Проблема создания единой научной классификации социальных технологий остается еще достаточно острой и дискуссионной, что обусловлено прежде всего сравнительной молодостью этой сферы научного знания и практической деятельности. Потребность в создании единой классификации детерминирована (обусловлена) весьма важными обстоятельствами.

Такая классификация, во-первых, позволит системно зафиксировать весь арсенал технологий социальной жизнедеятельности людей, оценить их потенциальные возможности; во-вторых, даст возможность лучше увидеть и осмыслить тенденции развития классифицируемых социальных объектов, явлений и процессов. В последнее время мир социальных технологий становится все более разнообразным в результате того, что центр дальнейшего развития человеческого общества быстро перемещается из сферы производственных технологий в сферу этих технологий.

Анализ показывает, что в современной социологической науке нет системного видения всего многообразия социальных технологий. Поэтому можно предложить такую классификацию социальных технологий (табл. 1).

Таблица 1

Классификация социальных технологий

Как видно из таблицы, одной из важнейших видов социальных технологий является технология социальной работы.

Такую классификацию можно представить в виде дерева, ветви которого соответствуют конкретным разновидностям технологий. При этом каждая технология имеет семь таких характеристик: собственно социальная технология – технология социальной работы – инновационная – управленческая – формирующая – развивающая – тактическая.

Рассмотрим сущность и классификацию технологии социальной работы.

Социальная работа, как известно, имеет несколько ипостасей. В первую очередь – это обширная область повседневной социальной практики, нацеленной на профилактику и разрешение социальных проблем общества. Это интегративный, многоплановый вид профессиональной деятельности, цель которой при гибком реагировании на процессы и явления в обществе изменять социальное положение личности, группы или общности, разрешать социальные проблемы, создавать условия для достойного существования и социального функционирования человека. Специфика объектов социальной работы такова, что не терпит «пробных», «тренировочных» попыток, экспериментирования при отсутствии четкой нацеленности на безусловное решение социальных проблем людей. Всякие неудачи здесь чреваты возможностью нанесения человеку обиды, психической травмы, порождения социального напряжения и конфликтов. Поэтому в основе социальной работы должны лежать не абстрактные и универсальные «методы», «пути», «способы» и «средства», а построенные на основе единой теоретической концепции, скоординированные и выверенные программы с адекватным операциональным обеспечением, с отлаженной техникой воздействия на социальные процессы и явления, с надежными методиками диагностики и контроля за результатами вмешательства в жизненную ситуацию человека, т. е. технологии.

Несмотря на то, что в последние десятилетия отмечается своеобразный технологический «бум» в различных сферах человеческой деятельности (в производстве, научных исследованиях, педагогике, психологии, социальной работе и др.), до сих пор удовлетворительного определения технологии социальной работы не сформулировано. Предпринимаемые в этом отношении попытки страдают или предельной размытостью границ предлагаемых определений, или необоснованным сужением рамок квалифицируемого явления, сведением его к одному из собственных элементов, или процессу построения технологии.

Однако в каждой попытке понять существо технологии в социальной работе содержатся рациональные моменты, указывающие на те исходные позиции, которые должны быть учтены при формулировании ее определения.

1. Технологии социальной работы есть результат научного анализа или выверенного опыта решения социальных проблем. В структуре и содержании технологии социальной работы не должно содержаться чисто субъективных элементов, делающих ее орудием исключительно одного человека – «мага», «кудесника», обладающего уникальными психологическими качествами.

2. Технология представляет собой целостное, внутренне взаимосвязанное, готовое к использованию средство решения социальных проблем того или иного типа, класса. По существу она олицетворяет собой своеобразное «решение» – представленную в свернутом виде решенную социальную проблему. Структура технологии, наряду с элементным составом (методы, действия, средства), содержит четкую пространственно-временную определенность – алгоритм.

3. Технологии социальной работы создаются посредством рационального расчленения реального или теоретически охарактеризованного процесса решения той или иной социальной проблемы по ряду последовательных, взаимосвязанных процедур, операций, методов применения средств, с их последующим соединением в единую скоординированную и синхронизированную систему.

Дробление процесса социальной работы на отдельные процедуры и операции, выполняемые более или менее единообразно, позволяет достигать ряд свойственных технологии эффектов'.

• выявить и учесть закономерности эффективного выполнения операций определенного типа;

• дифференцировать рутинные, поддающиеся автоматизации сложные, творческие задачи;

• осуществлять поэтапный контроль за ходом процесса решения социальной проблемы;

• осуществлять систематизацию, комплексирование процедур социальной работы, избегать ненужных повторов, дублирования, вырабатывать общую технологическую схему решения однотипных проблем.

4. Использование технологии должно облегчать процесс решения социальных проблем, делать его более эффективным и безопасным по сравнению с «нетехнологическими» способами работы. Идеальная технология должна быть свободна от каких-либо побочных негативных эффектов.

С учетом перечисленных позиций можно сформулировать обобщающее определение технологии социальной работы.

Технология социальной работы – это совокупность и последовательность процедур, операций, средств, приемов решения социальных проблем определенного типа и класса, осуществляемых на основе единой теоретической концепции, стратегии и тактики их применения. Другими словами, – это своеобразная модель решения конкретных социальных проблем.

Многие специалисты сходятся на том, что в структуру любой технологии входят следующие элементы: целостная теоретическая концепция, отражающая закономерности функционирования объектов социальной работы, объект воздействия, алгоритм, технологические способы и средства его преобразования.

В качестве теоретического основания технологий социальной работы может быть использовано представление о социовитальном (необходимом для жизни в обществе) ресурсе человека, отражающем возможность его эффективного социального существования. В соответствии с этим представлением, каждый человек рождается на свет для того, чтобы реализовать свой жизненный и личностный потенциал. Чтобы помочь в этом друг другу, люди вступают в различные сообщества, социальные группы, создают общества и государства, которые в случае необходимости призваны компенсировать недостающие или утраченные возможности своих членов. Это достигается посредством создания, развития, коррекции и восстановления социовитального ресурса человека (группы), представляющего собой совокупность психологических качеств и состояний, физического и психического здоровья, сложившейся системы социальных связей и отношений, доступных материальных и духовных благ, обеспечивающих тот или иной уровень жизнедеятельности в обществе.

Социовитальный ресурс человека определяется качественным состоянием следующих компонентов:

биофизиологического – уровень физического развития и здоровья;

психофизиологического – состояние психического здоровья, особенности нервно-психической организации человека, его темперамента, состояние работоспособности, усталости;

психологического – уровень интеллектуального развития, качественное содержание Я-концепции, наличные и потенциальные способности, коммуникативная компетентность и др.;

социального – социальное положение (статус) человека в обществе и микросоциуме, состояние социальных связей и отношений, наличие родственников, друзей, иных лиц, заинтересованных в благополучии данного человека;

• правового – наличие действующих законодательных актов, четко фиксирующих и защищающих права человека в связи с его текущей жизненной ситуацией;

• экономического – особенности материального положения (уровень заработной платы, пенсионного обеспечения, пособий, социального обслуживания, наличие материальных запасов и др.).

Социовитальный ресурс человека – величина не абсолютная. Она зависит от господствующих в данном социуме и сознании конкретного человека представлений о социальном благополучии. Ресурсы характеризуются различной степенью доступности для разных людей и для одного и того же человека в различных ситуациях его жизнедеятельности. Они могут отсутствовать, быть недоступными в силу внешних и внутренних причин, считаться нравственно неприемлемыми, существовать в виде квазиресурсов (наркотики, алкоголь и др.), их наличие может не осознаваться человеком.

Качественное содержание социовитального ресурса во многом раскрывают составляющие технологии социальной работы и ее целостные характеристики. Рассмотрим их.

Отсутствие или недостаток жизненного ресурса должен компенсироваться государством в той степени, в которой оно стремится обеспечить свое благополучие и процветание. Несоответствие качественно-количественного состояния такого ресурса требованиям и обстоятельствам конкретной социальной ситуации порождает социальную проблему. Люди и группы, имеющие конкретные социальные проблемы, рассматриваются в качестве объектов технологии их решения.

Алгоритм (технологическая процедура) представляет собой последовательность технологических операций по преобразованию социовитального ресурса.

Технологические способы – это правила, в соответствии с которыми осуществляется весь комплекс аналитических, диагностических, профилактических, коррекционных, реабилитационных мероприятий, профессиональные и этические нормы, обусловленные спецификой объекта.

Средства, как компонент технологии социальной работы, представляют собой нормативно-правовые, экономические, социальные, педагогические, психологические, медицинские и иные возможности, используемые субъектами социальной работы для преобразования социовитального ресурса отдельного человека, группы.

Таким образом, технология социальной работы – это познанная и реализованная на практике закономерность оптимизации социовитального ресурса человека в целях гармонизации его социального функционирования.

Качественно-количественная характеристика составляющих позволяет классифицировать технологии социальной работы по различным основаниям.

• масштабам решаемой социальной проблемы выделяются технологии глобального, регионального и местного уровней;

• директивности (предписанности) процедур технологии могут классифицироваться на рутинные и творческие;

• новизне или обыденности используемых операций, способов и планируемого результата воздействия, что является основанием для градации технологий на репродуктивные и инновационные;

• условиям реализации некоторые специалисты выделяют кабинетные, лабораторные и полевые;

• продолжительности применения – операционные, вводящиеся на время решения частной задачи, и передаваемые технологии;

• требованиям, предъявляемым к их пользователю. В данном случае выделяют: простые, доступные неспециалистам; сложные, востребующие специалистов одной квалификации^-, сложные, востребующие специалистов нескольких направлений.

Практика показывает, что, в зависимости от обстоятельств, одна и та же технология социальной работы может применяться на глобальном и региональном уровнях, в кабинете или в лаборатории, вводиться на время или передаваться последователям. Поэтому наиболее важным основанием для классификации технологий решения социальных проблем людей является метод работы с социовитальным ресурсом. По данному основанию выделяются технологии, отличающиеся качественным, а не количественным составом элементов: нормотворческая, посредническая, информационно-консультативная, социально-коррекционная, социально-профилактическая, социально-диагностическая, социально-реабилитационная, организационная и др.

Целесообразно выделять и комплексные технологии решения конкретных социальных проблем, например технологии профилактики алкоголизма, наркомании, самоубийств среди несовершеннолетних, профессиональной реабилитации лиц, уволенных с военной службы, и т. д.

Отдельные из перечисленных технологий могут целиком заимствоваться из прикладных отраслей психологии, социологии, педагогики. Некоторые технологические схемы решения социальных проблем прошли проверку практикой за рубежом и, после их критического осмысления и соответствующей адаптации появилась возможность использования их в деятельности отечественных соцработников.

В технологической ситуации при решении любой социальной проблемы участвуют следующие участники:

клиент – лицо или группа, имеющая социальную проблему;

заказчик- лицо, осознающее эту проблему и принимающее на себя ответственность за ее разрешение;

спонсор – лицо или организация, финансирующая расходы;

посредник – лицо, информирующее заказчика и тех, кто может помочь в решении проблемы;

исполнитель – лицо, применяющее эти средства в интересах решения проблемы клиента.

В идеале социальный работник призван выступать в роли исполнителя, получая заказы и средства от непосредственных руководителей социальных организаций и учреждений, общественных и иных структур. На практике же он должен быть готовым сыграть перед клиентом любую из перечисленных ролей. В этом случае принципиальная технологическая схема его работы с клиентом может включать следующие этапы.

1. Заказ на решение социальной проблемы в значительной степени определяет характер последующей работы. Он может поступать:

• от лиц, являющихся носителями той или иной социальной проблемы в форме просьбы о помощи или жалобы;

• от руководителей, сослуживцев, коллег, друзей, товарищей, членов семьи нуждающегося в помощи, от судебных органов и других;

• в виде самозаказа соционома, сформулированного по результатам личных наблюдений.

2. Социальная проблема – констатация факта появляется у потенциального клиента.

3. Договор об услугах – письменное или устное соглашение между социономом и клиентом о сроках, способах решения социальной проблемы, критериях оценки результатов, запретах, правилах взаимодействия и т. д. После заключения договора лицо, имеющее социальную проблему, приобретает статус клиента.

4. Постановка социального диагноза предполагает тщательный анализ качественно-количественного состояния со-циовитального ресурса клиента по отношению к конкретной ситуации его социального функционирования.

5. Выработка стратегии и тактики решения выявленной социальной проблемы – цель, способ, привлекаемые силы и средства, продолжительность работы, союзники.

6. Осуществление мероприятий по разрешению социальной проблемы клиента.

7. Контроль и оценка качества результатов социального воздействия.

8. Завершение работы с клиентом имеет важное психологическое, этическое и практическое значение. Оно может проявиться в случаях:

• успешного решения заявленной клиентом проблемы;

• изменения жизненных обстоятельств, делающих дальнейшее сотрудничество затруднительным или бессмысленным;

• аннуляции заказа клиентом;

• расторжения договора по инициативе соционома в случае невыполнения его положений клиентом.

Во всяком случае акт прекращения работы сопровождается подведением итогов взаимодействия, оценкой степени решения социальной проблемы, выдачей рекомендаций и советов клиенту.

Технологии социальной работы позволяют оперативно и эффективно решать социальные проблемы человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию, добиваясь экономии сил и средств, широко используя возможности должностных лиц государственных организаций социальной защиты и социального обслуживания населения, общественных организаций, не являющихся специалистами в этой сфере.

Технологии, применяемые к практике социальной работы, можно разделить на три большие группы.

1. Общие и частные технологии (нередко называемые в литературе функциями, направлениями социальной работы). Это социальные: диагностика, экспертиза, адаптация, реабилитация, интеграция, терапия, профилактика, контроль, страхование, обслуживание в сфере быта, посредничество, попечительство и т. д. Каждая из них включает как научный (теория), так и практический и учебный компоненты. В первую очередь нас интересуют интерпретация и операционализация указанных технологий как системы знаний.

2. Работа с разными группами, общностями, с отдельной личностью. Теоретическое их содержание сводится к выявлению особенностей применения технологий первой группы с учетом знания специфики данной группы объектов социальной работы.

3. Работа в различных сферах жизнедеятельности, которые представляют собой систему знаний по применению общих и частных технологий с учетом особенностей каждой сферы жизнедеятельности социальной направленности (образования, здравоохранения и др.) и структуры этих сфер.

Первоначально процесс организации социальной помощи связывали с использованием разнообразных методов, а значимым условием эффективности деятельности социального работника считалось знание методики социальной работы. На современном этапе понятие «методика» применительно к социальной работе не употребляется.

Принципиальное отличие «технологии» от «методики» социальной работы заключается в характере взаимодействия между социальным работником и клиентом. Субъект-субъектные отношения и учет личностных особенностей как специалиста, так и клиента составляют основу технологического подхода в социальной работе, тогда как методика социальной работы предполагает реализацию целого ряда методов безотносительно к личностному своеобразию субъектов.

Технология социальной работы входит в категорию социальных технологий и обладает всеми присущими им особенностями.

Содержательная специфика технологий социальной работы проявляется: в конструктивности (ориентированности на решение конкретных проблем проверенными эффективными способами); результативности (нацеленности на достижение конкретного, видимого, диагностируемого результата); универсальности (применимости в решении типичных проблем специфических объектов).

Реализационная специфика заключается в их относительной простоте, оперативности, гибкости, экономичности, удобстве в эксплуатации.

Структуру каждой технологии социальной работы составляют заданный алгоритм и стандарт деятельности специалиста; содержание и организация решения конкретной практической задачи, связанной с оказанием социальной помощи клиенту; инструментарий (приемы, способы воздействия), обеспечивающий достижение конкретных целей социальной работы.

Темы для семинарских занятий

1. Сущность социальной технологии. Специфика и отличия в сравнении с промышленной технологией.

2. Основные принципы социальных технологий и их роль в социально-технологической деятельности.

3. Основные тенденции развития практических основ социальных технологий в истории человеческого общества.

4. Социально-технологический уклад общества и его структура.

5. Специфика технологий в социальной работе.

6. Содержание технологий в социальной работе как практической деятельности.

Темы для написания докладов и рефератов

1. Субъект и объект социальной технологии.

2. Основные принципы конструирования социальной технологии.

3. Степень риска в социальной технологии.

4. Социальные технологии в управлении общественными процессами.

5. Социальная работа как технология социального управления.

6. Государственная система социальной работы.

7. Специфика и типология технологий социальной работы.

8. Социальные технологии в современном мире.

9. Социальные технологии в современной России.

Список литературы

1. Актуальные проблемы разработки и внедрения социальных технологий в трудовых коллективах. – М.: Знание, 2001.

2. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. – М.: Политиздат, 2007.

3. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практики и принципы. – М.: Бук Чембэр Интернэшнл, 1992.

4. Дятченко Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. – Белгород: Центр социальных технологий, 2003.

5. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. – М.: Славянский диалог, 2006.

6. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социальные технологии: Учеб, пособие для студ. – М., 2008.

7. Павленок П.Д. Краткий словарь по социологии. – М.: ИНФРА-М., 2008.

8. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: Учеб, пособие. – 4-е изд. – М.: Дашков и К°, 2005.

9. Российская энциклопедия социальной работы / Под ред. А.М. Панова. – М.: Инст. соц. работы, 2007.

10. Социальная работа (Вопросы и ответы) / Под ред. А.М. Панова. – М.: ИСР, 2007.

11. Социальная работа и социальные технологии: Материалы методологического семинара / Отв. ред. – сост. Т.В. Шеляг. – М.: Инст. соц. работы, 2005.

Аннотация. Тема посвящена рассмотрению исторических аспектов становления и развития социальных технологий одновременно с эволюцией человеческого общества. На большом фактическом материале подтверждается, что социальная практика всегда была технологизированной и целенаправленной. В ходе исторического общественного развития традиционалистские социальные технологии отнюдь не исчезают бесследно. Современные социальные технологии, или модернистские, ориентированные на инновационный вектор общественного развития, занимают доминирующие позиции в социально-технологическом укладе современного общества.

Цель: познакомить студентов с генезисом социально-технологической деятельности, дать сравнительную характеристику традиционалистских и модернистских социальных технологий, показать проблемы современных технологий социальной работы.

Элементы социально-технологической деятельности возникли еще в древних обществах. Технологизация социальной деятельности в тот период воплощалась, как правило, в ритуалах, обрядах и богослужениях, создании различных уставов, уложений и регламентации образа жизни социальных групп, а также в гаданиях, первых профессиональных отборах воинов и жрецов, при комплектовании управленческого аппарата и других структур общественной жизни.

Особенно высокого уровня развития практические социальные технологии достигли в античном обществе. Например, уже с древних времен различные празднества и представления играли весьма важную роль в общественной жизни Рима. На первых порах их проводили вместе с религиозными церемониями, а затем они стали приобретать относительно самостоятельный характер. Так, каждое празднество, посвященное древним играм, состояло из нескольких этапов: торжественного шествия во главе с магистратом – устроителем игр, называвшееся помпой; состязаний в цирке (пробегов колесниц, конских скачек и т. п.); сценических представлений в театре пьес греческих и римских авторов. Обычно такие представления заканчивались пиром или массовым угощением.

Древние цивилизации отличались не только определенным способом общественного производства, памятниками материальной и духовной культуры, но и своими социально-технологическими комплексами. Ведь для создания египетских пирамид, а также крупномасштабных оборонительных и ирригационных сооружений Древнего Китая нужно было накопить большой практический опыт, всесторонне технологизировать организацию военного дела, профотбор, работу управленческого аппарата и исполнение культовых обрядов.

Детальной операционализацией отличались, например, технологии отбора кандидатов на пост жрецов в Древнем Египте. Тот, кого посвящали в жрецы, подвергался целой серии весьма серьезных испытаний на «профпригодность». Начиналось все с оценки внешнего вида кандидата и беседы, во время которой выясняли его образованность, а потом выявляли умение трудиться, слушать и молчать. Далее следовало испытание угрозой смерти: если новичок выдерживал его, то затем начинали испытывать огнем, водой, страхом и муками одиночества в подземелье. Того, чья психика выдерживала все это, ожидало последнее испытание – красивой женщиной. Кто поддавался соблазну, оставался в этом храме рабом, а тот, кто отталкивал искусительницу, получал, наконец, право осваивать жреческие премудрости. Множество определенных этапов в таком испытании способствовало эффективной реализации этой технологии, что в конечном итоге обеспечивало мощь и всесилие касты жрецов Древнего Египта.

Социальные технологии древности носили в основном нормативный традиционалистский характер вплоть до возникновения капитализма, т. е. технологические формы общественной жизни были концентрацией практического опыта человечества по самовыживанию посредством рациональной регламентации поведения людей. Важнейшей их функцией было не обновление социальной жизни, а сохранение ее стабильности. Посредством социальных технологий из поколения в поколение передавались устоявшиеся знания, умения и навыки. Они в основном были направлены на то, чтобы обеспечить преемственность в жизнедеятельности поколений и не рассыпать, не растерять, не погубить племена и народы совсем еще юного человечества, потому что прерванная нить традиций означала бы не просто утрату устоявшихся норм поведения, а неминуемую гибель сообщества.

Однако сфера технологических нововведений была сравнительно узкой. Несмотря на то, что гениальные мыслители древности понимали изменчивость мира (например, как говорил Овидий: «Все текуче, и нет ничего неподвижного в мире». Или Гераклит: «Все течет, ничего не стоит на месте»), они не переносили эту изменчивость на человеческое общество, которое считалось чем-то неизменным, постоянным и навечно данным людям богами.

К определенным новшествам древних людей чаще всего побуждали экстремальные ситуации, в которых стремление выжить заставляло их лихорадочно искать эффективные пути решения задачи своего спасения. Много оригинальных технологий было придумано на поле брани, в дворцовых интригах, а также в процессе организации деятельности первых государственных образований. Особенно большими новаторами были преступники всех времен и народов, которые детально и технологично продумывали и реализовывали планы своих преступлений. По сути дела, они применяли социальное конструирование как искусство подготовки и свершения преступления. Уже в античных заговорах широко применяли разделение обязанностей между участниками и четкое планирование коллективных действий.

Знаменитое убийство Юлия Цезаря, участниками которого были почти 60 человек, тщательно готовили. Заговорщики разработали план покушения в строгой тайне. Было решено убить Цезаря в день мартовских ид – 15 марта 44 г. до н. э., так как в этот день предполагалось проводить заседание сената, на котором он должен был присутствовать. Заговорщики собирались убить его на самом заседании в так называемой курии Помпея – помещении, где должно было проходить заседание. Довольно детально разрабатывался и сам сценарий этого убийства, в который были внесены коррективы из-за того, что возникла опасность разоблачения заговорщиков (кто-то передал Цезарю записку с доносом на заговорщиков, которую Цезарь не стал читать, поскольку своим опозданием задерживал открытие заседания), поэтому они вынуждены были действовать решительно. К Цезарю подошел и обратился с просьбой о своем изгнанном брате один из заговорщиков, Тиллий Цимбр, а остальные участники толпились вокруг него. Все они, касаясь Цезаря и целуя его в грудь и голову, просили удовлетворить просьбу Цимбра. Когда же Цезарь, удивленный и рассерженный их навязчивостью, поднялся с места, Цимбр схватился рукой за край его пурпурной тоги и потянул ее к себе. Это был условленный знак. В ту же секунду стоявший позади Цезаря Каска выхватил из ножен меч и нанес ему первый удар в плечо. Тут вокруг Цезаря засверкали мечи, и все заговорщики бросились на него. Цезарю было нанесено 23 раны, но только две из них были смертельными. Охваченные ужасом сенаторы разбежались.

В возникновении практических основ социально-технологического подхода трудно переоценить и возможности военного дела. Одно из ранних упоминаний о применении военной хитрости, с планированием действий, – описание Гомером Троянской войны в середине XIII в. до н. э.

После безуспешной осады греками Трои на протяжении 10 лет, они, наконец, разработали детальный и совершенно блестящий план: демонстративно сняли осаду города, а их корабли вышли в море и скрылись за горизонтом. На месте лагеря остался огромный деревянный конь, в котором укрылся греческий отряд во главе с Одиссеем. Троянцы, чтобы не гневить богов, втащили этого коня в город. Ночью греки вышли из него, перебили стражу и впустили своих воинов в город. Так под ударами хорошо продуманной технологии пал один из величайших городов древности.

Разработка и проведение сотен тысяч военных сражений закладывали практические навыки подготовки и реализации социальных технологий. В военном деле не только широко применялись, но и совершенствовались также отдельные аспекты социальных технологий: постановка целей и их декомпозиция на конкретные задачи; выработка принципов военного искусства. Все военные трактаты тех времен пестрят афористически сформулированными принципами военной стратегии и тактики. Так, древнекитайский воинский трактат «Сунь-цзы» содержит, пожалуй, самую первую систему принципов («Если ты не можешь чего-нибудь, делай вид, что можешь»; «Приведи его в расстройство и бери его»; «Нападай на него, когда он не готов»). Показательна в этом отношении и военная технология А. Суворова, сформулированная в его «Науке побеждать»: «Штыки, быстрота, внезапность»; «Пуля – дура, штык – молодец» и т. п.

Известны и другие примеры принципиальных основ построения военных технологий:

• планирование действий, ведущих к достижению цели (например, ведение скифами войны против напавшего на них персидского царя Дария I демонстрирует умение предвидеть, постепенно изнурять противника и подводить его к поражению);

• анализ динамики противоборства, учет множества факторов, которые влияют на исход войны;

• построение систем деятельности всех участников, различных схем нападения, засады и обороны, а также управления войсками;

• реализация технологий противоборства различных масштабов от мелких боев и локальных операций до мировых войн.

Вместе с тем возникновение и развитие индустриальной цивилизации разрушило многие взгляды на прежние традиционные технологические формы и способствовало формированию новых технологий, которые по мере раскручивания колеса истории приобретали все более нетрадиционный и динамичный характер. На первый план в становлении и развитии индустриального общества стали все больше выдвигаться различные капиталистические реформы. Что же касается России, то она значительно позже, чем западноевропейские страны, ступила на путь общественного реформирования.

Наиболее известны так называемые реформы Петра I, которые стали началом технологизации российского общества. При этом становление капитализма в России проходило за счет массовых репрессий, уничтожения целых укладов жизни, а также за счет дальнейшего ограничения прав и свобод личности. В условиях слабости или фактического отсутствия гражданского общества реформы в Российской империи проводились сверху, в интересах верховной власти перед лицом внешней и внутренней угрозы. Эти реформы, как известно, осуществлялись посредством подавления гражданского общества и естественным образом порождали феномен отчуждения народа от власти. Поэтому налицо особое, ни с чем не сравнимое общественное развитие, в котором движение вперед парадоксально переплетается с подавлением прав и свободы граждан, а технический и социальный прогресс – с отчуждением общества от государства.

В результате такого исторического развития сложился своеобразный «русский путь» – от реформы к реформе. А поскольку для проведения реформ сверху, особенно внедрения нового, необходимо было усилить власть, то развитие отечественных производительных сил, сопровождаясь волнообразным усилением деспотизма на каждом витке истории и шло в основном в сторону уничтожения институтов гражданского общества. Одним словом, реформы Петра I заморозили позитивные в целом процессы эмансипации частной собственности, особенно на самом массовом, крестьянском уровне. Подтверждение тому – разрушение права частного владения землей вследствие введения уравнительного подушного (вместо поземельного) налога на государственных крестьян. Со временем этот налог привел к ликвидации частного владения, а также к все возрастающему вмешательству государства в частные дела крестьянства.

Своеобразие исторического пути развития России состояло еще и в том, что поток нововведений реанимировал в основном устаревшие и реакционные формы социальной жизни. Это приводило к замедлению общественных процессов, превращая Россию в страну постоянно догоняющего развития.

Авторитарно-деспотические начала государственной власти, приводили, в конечном счете, к долговременному укреплению деспотизма. В свою очередь, вследствие замедленного из-за деспотического режима развития необходимы были новые реформы. Такие повторяющиеся циклы стали типологической особенностью исторического пути развития России.

Социальные технологии Нового времени и современности стали не столько средствами сохранения традиций, сколько важнейшими инструментами постоянного обновления общественной системы. Им свойственна выработка нового знания и воплощение его в эффективные формы социальной жизнедеятельности. Если раньше технологические формы сменялись от цивилизации к цивилизации, от формации к формации, от эпохи к эпохе, то в XX в., когда обновление общественной жизни стало охватывать целые континенты, социальные технологии рождались и внедрялись постоянно; кроме того, сократились сроки их функционирования, благодаря чему научное знание постоянно проникает в общественный организм. Сфера же традиционных (рутинных) социальных технологий на современном этапе начинает постоянно и динамично сужаться.

В ходе исторического общественного развития традиционалистские социальные технологии отнюдь не исчезают бесследно. Они постоянно модернизируются и совершенствуются, приобретая иное содержание, но, что весьма важно, уже перестают доминировать и занимать главное место в социально-технологическом укладе общества. Современные же социальные технологии, или модернистские, ориентированные на инновационный вектор общественного развития, занимают доминирующие позиции в социально-технологическом укладе современного общества.

Эти типы социальных технологий существенно отличаются друг от друга прежде всего по качественным параметрам (табл. 2).

Таблица 2

Сравнительная характеристика традиционалистских и модернистских социальных технологий

* Стохастичность – случайный, вероятный.

Однако, осмысливая генезис и исторический путь развития практических основ социально-технологической деятельности, следует обратить внимание:

• во-первых, на то, что технологический подход к обществу сформировался в XX в. под воздействием индустриализации производства и научно-технической революции;

• во-вторых, предпосылки технологического подхода в практической жизни общества появились уже в древних обществах, однако они носили фрагментарный и ненаучный характер;

• в-третьих, технологизация представляет собой не просто важную черту современного общества, а форму развития и функционирования в нем социальной жизни людей;

• в-четвертых, общество не может быть полностью тех-нологизированным; в нем всегда будет оставаться широкая сфера вероятностного, спонтанного и нетехнологического развития определенных областей социальной жизнедеятельности.

Современная социально-технологическая доктрина, сформировавшаяся в середине XX в., дала мощный толчок развитию направлений практического осмысления и внедрения социальных технологий.

Первое направление практической технологизации было связано с революционными потрясениями и попытками реализовать утопически-патерналистские модели развития общества, построенные на принципах уравнительной справедливости, государственной собственности. Стремление реализовать технологии строительства социализма и коммунизма обеспечило довольно быстрый прогресс ряда стран, с точки зрения аграрно-индустриального развития. Однако эти завоевания дались этим странам большой ценой и в конечном итоге так и не привели их к вечному благополучию. Дело в том, что во второй половине XX в. в мире началась широкомасштабная научно-техническая революция, развитие которой потребовало полной реализации индивидуальной творческой свободы человека, а также достижения цивилизованного уровня общественного потребления. Формально провозгласив целью социалистического общества благосостояние всех людей, что, по сути, означало принадлежность практически всего населения к среднему классу, уравнительный социализм не смог обеспечить людям широкого доступа к товарам первой жизненной необходимости.

Второе направление практической технологизации было реализовано в наиболее развитых странах Западной Европы и Америки. Оно связано с развитием рыночных отношений и демократии, которые обеспечивали снятие социальных конфликтов, развитие среднего класса, снижение уровня и сужение масштабов бедности, а также повышение социальной ответственности бизнеса перед обществом. В какой-то мере это направление было своеобразной реакцией на социалистический тоталитаризм.

В 20-30-х годах XX в. страны Запада столкнулись с мощнейшим социально-экономическим кризисом. Стремление найти выход из него побуждало их к кардинальной модернизации социально-экономических процессов, а также к учету человеческого фактора в системе производственных отношений.

Довольно интересные социально-технологические процессы проходили и в Западной Европе, особенно в послевоенные годы. Они были связаны с восстановлением экономики и общественной жизни.

В 60-х годах XX в. значительно расширилось использование социальных технологий и возросло их многообразие, что способствовало интенсивной технологизации и гуманизации прежде всего социальной сферы, государственного управления и особенно местного самоуправления, которое все больше превращалось в своеобразную технологическую систему оказания разных услуг населению.

В современных условиях возникает вполне правомерный вопрос: существуют ли пределы технологизации общества и каковы ее практические возможности? Этот довольно простой, на первый взгляд, вопрос на самом деле довольно сложен. Он сопряжен со множеством различных обстоятельств, одни из которых способствуют технологизации, а другие, наоборот, создают препятствия на этом пути. Однако вполне однозначно можно сказать, что полная технологизация социальной жизнедеятельности человека, общества, социального пространства в целом практически невозможна, ибо она считается завершающим процессом в становлении социальной деятельности, который включает ее оптимизацию, алгоритмизацию и повышение эффективности. В связи с этим полная технологизация, по сути, означает конец всякой социальной деятельности, а значит, и прекращение развития общества.

Таким образом, с момента появления общественной потребности до ее тиражирования происходят постоянный поиск и практическое становление социальных технологий. Это означает, что полностью технологизировать всю общественную жизнедеятельность практически невозможно.

Дополнительными и весьма важными препятствиями на пути формирования социальных технологий (особенно жестких и антигуманных) являются такие социальные барьеры, как право, мораль, демократия, религия и даже наука, которая одной рукой устраняет эти препятствия, а другой создает их. Так, мораль и демократия требуют «безвредности» социальных технологий, а также их обстоятельной проверки на практике. Религия также сдерживает посягательство социальных технологий на сферу внутреннего мира личности, индивидуальная неповторимость которой ставит перед социальной технологизацией практически неразрешимую, а порой и бессмысленную задачу – создание персональных технологий.

Заметим, что практическое развитие социальных технологий определяется прежде всего потребностями людей, которые расширяют возможности технологизации общества. В то же время люди создают определенные препятствия на пути их развития. Естественное желание человека жить лучше, рациональнее, а также реализовывать себя эффективнее, несомненно, расширяет пространство практического использования социальных технологий.

Наряду с этим развитие социальных технологий предопределено тремя взаимосвязанными процессами.

1. Усиление роли социальной сферы в жизни общества, увеличение ее значимости, масштабов и влияния на другие сферы, что существенно расширяет поле социально-технологической деятельности.

2. Рационализация людьми практических условий своей жизнедеятельности, а также формирование более удобного, качественного и человечного комплекса услуг.

3. Рост научной, методологической и технической оснащенности общества, что открывает невиданные ранее возможности социальной рационализации и создания наиболее благоприятных условий для самореализации человека.

Вместе с тем в обществе проявляются и факторы, воздействующие на технологические процессы негативно. К ним, на наш взгляд, можно отнести те, которые проистекают из неравномерности развития общества. Например, в последнее время бурно развиваются технико-технологическая и особенно информационная сферы, но относительно медленно происходит нравственное и правовое совершенствование человечества. С точки зрения морали и духовности, современное общество во многом оказалось неподготовленным к гуманному использованию достижений науки и технического прогресса. Поэтому возникает множество глобальных и особенно экологических проблем, которые подталкивают развитие и практическое использование антикризисных социальных технологий.

Особая проблема на современном этапе – это развитие социальной культуры общества, прежде всего социологической, социально-психологической, управленческой, инженерной, инновационной и т. п. Сказывается и существенная нехватка подготовленных специалистов в области социальных технологий, и неустойчивость тенденций демократических преобразований в посттоталитарных государствах. В результате этого между возможностями и препятствиями на пути внедрения новых социальных технологий идет постоянная борьба, которая либо сужает, либо расширяет пространство их практического применения и использования.

Между тем человечество постоянно прилагает немалые усилия по выработке безопасной зоны для практического применения социальных технологий. Ясно, что ограничить и нормировать потребности людей невозможно, ибо это, как неоднократно подтверждала историческая практика, приводит к утопическим технологиям с их пороками и трагедиями. С каждым годом обостряется потребность в выработке технологических моделей, которые снижали бы техногенную и экологическую нагрузку на планету. Особенно актуально обеспечение устойчивого равновесия планетарной цивилизации и гуманизации глобальных процессов, выработка принципиальной позиции относительно тех научных открытий и технических достижений, которые могут разрушить основы человеческой жизни. Речь идет о том, что далеко не однозначны последствия внедрения технологий клонирования человека, нейролингвистических технологий и т. п. Проблема создания социальных зон безопасности и безусловной эффективности социальных технологий становится на современном этапе весьма актуальной и значимой практической задачей.

Темы для семинарских занятий

1. Возникновение социально-технологической деятельности.

2. Практическое использование социальных технологий в различные периоды истории.

3. Практические основы социально-технологической деятельности в различных сферах жизнедеятельности.

4. Традиционные и модернистские социальные технологии.

Темы для написания докладов и рефератов

1. Генезис и исторический путь развития практических основ социально-технологической деятельности.

2. Технологизация социальной деятельности.

3. Использование социальных технологий в различных сферах жизнедеятельности.

4. Практические социальные технологии в античном обществе.

5. Социально-технологические аспекты в военном деле.

6. Технологический процесс в современных условиях модернизации общества.

Список литературы

1. Иконникова Г.И. О понятии социальной технологии // Философские науки, 2004, № 5, с. 21–29.

2. Капитонов Э.А. Социология XX века. – Ростов н/Д: Феникс, 2006.

3. Капустин М.П. Конец утопии? (Прошлое и будущее социализма). -М.: Новости (ИАН), 2001.

4. Катвалюк А.Л. Социальные технологии. – Тернополь: Экон. думка, 2001.

5. Князев В.Н. Человек и технология. – К.: Лыбидь, 2001.

6. Котарбинский Т. Трактат о хорошей работе. – М.: Экономика, 2005.

7. Лем С Сумма технологий. – М.: Мир, 1968.

8. Лобов В.Н. Военная хитрость: Из теории и истории. – М.: Воениздат, 2008.

9. Лукашевич Н.П., Туленков Н.В. Социология: Учеб, пособие. – К.: МА-УП, 2008.

10. Маркарян Э. Теория культуры и современная наука: логико-методологический анализ. – М.: Изд-во МГУ, 2003.

11. Марков М. Технология и эффективность социального управления. – М.: Прогресс, 1982.

Аннотация. Тема рассматривает вопросы, касающиеся специфики технологий социальной работы. Определяется их особенность, подчеркивается, что при определении технологий в социальной работе необходимо учитывать общую трактовку социальных технологий и особенности социальной работы как одного из видов человеческой деятельности, а также особенности объектов, субъектов, содержания, средств и других компонентов социальной работы как системы.

Цель: познакомить студентов со спецификой технологий в социальной работе, дать классификацию технологий, обратить внимание на то, что именно в практической социальной работе в концентрированном виде выступают социальные технологии как обобщение накопленных и систематизированных теоретических знаний, опыта, умений и практики работы субъектов социальной деятельности.

Оптимизация развития и функционирования объектов, субъектов, явлений, социальных процессов настоятельно требует использования технологического подхода к управлению социальной деятельностью, ибо масштаб происходящих изменений, вовлечение людских, материальных, информационных и других ресурсов настолько велики, что спонтанность, стихийность такого движения, чрезмерное количество ошибок привели бы к неоправданной растрате сил и средств.

Поэтому формирование политики, определяемой современным обществом и проводимой современным государством, возможно только на основе технологизации, предусматривающей максимально эффективное и целесообразное использование ресурсов и средств.

Значение технологизации заключается прежде всего в том, что она придает человеческой деятельности более рациональный характер, отвечает субъективному стремлению человека определить тот естественный алгоритм, который облегчит его деятельность и повысит ее эффективность.

Технологизация социальных процессов осуществляет: разделение процесса на внутренне взаимосвязанные этапы, фазы, операции; поэтапную координацию действий, направленных на достижение искомого результата; однозначность выполнения включенных в технологию процедур и операций[9].

Технологизация как разработка и использование определенной совокупности приемов и способов воздействия на объект (процесс) базируется на технологиях, а социальная технологизация – на социальных технологиях. Технологизация – это процесс, т. е. устойчивая повторяющаяся, последовательная по времени смена содержания деятельности с единым замыслом.

Важно подчеркнуть отличие социальных процессов от экономических, политических и других общественных процессов. Оно состоит в том, что субъектом движения здесь является социальное качество человека и общества. Своеобразие социальных процессов состоит в том, что они пронизывают все процессы общественной жизни, так как изменение личности, семьи, класса других социальных групп (с точки зрения их социального положения, реализации потребностей и интересов) затрагивает все стороны их жизнедеятельности.

Можно констатировать тесную взаимосвязь между социальным и технологическим процессами, в то же время – отсутствие тождества. В этом плане важно подчеркнуть, что если в социальном процессе важнейшим показателем является изменение, то в технологическом – воздействие.

Как известно, основу технологического процесса составляют три компонента.

1. Алгоритм действий (операций). Он понимается как точное предписание относительно последовательности операций, которые осуществляют преобразование объекта (в том числе объекта социальной работы) и перевод его в искомое состояние.

2. Операции как простейшие действия, направленные на достижение конкретной цели. Совокупность операций, объединенных общей целью, составляет процедуру технологического процесса.

3. Инструментарий как арсенал средств, обеспечивающих достижение цели воздействия на личность, социальную группу, ту или иную общность.

Технология социальной работы входит в категорию социальных технологий и обладает всеми присущими им особенностями.

Содержательная специфика технологий социальной работы проявляется в конструктивности (решение конкретных проблем проверенными эффективными способами); результативности (достижение конкретного, видимого, диагностируемого результата); универсальности (решение типичных проблем специфических объектов).

Реализационная специфика заключается в их относительной простоте, оперативности, гибкости, экономичности, удобстве в эксплуатации.

Структуру каждой технологии социальной работы составляют заданный алгоритм и стандарт деятельности специалиста, содержание и организация решения конкретной практической задачи, связанной с оказанием социальной помощи клиенту, инструментарий (приемы, способы воздействия), обеспечивающий достижение конкретных целей социальной работы.

При определении технологий в социальной работе необходимо учитывать общую трактовку социальных технологий, особенности социальной работы как одного из видов человеческой деятельности, а также особенности объектов, субъектов, содержания, средств и других компонентов (элементов) социальной работы как системы.

В отечественной литературе социальные технологии применительно к социальной работе трактуются как совокупность приемов, методов и воздействий, применяемых социальными службами, отдельными учреждениями социального обслуживания и социальными работниками для достижения поставленных целей в процессе осуществления социальной работы, для решения разного рода социальных проблем по защите населения.

Социальные технологии в этой области общественной жизни базируются на реальном опыте социальной работы, принципах и теоретико-методологических закономерностях, открытых социальными науками: социологией, теорией социальной работы, социальной инженерией, теорией управления, правом, социальной педагогикой, валеологией и др.

Рассматривая социальную работу как особый вид практической деятельности, сущность социальных технологий можно интерпретировать в первую очередь как совокупность приемов, методов и воздействий, направленных на оказание помощи, поддержки, защиты всех людей, особенно «слабых» слоев и групп населения, оптимальное развитие социальной сферы в целом и ее структурных компонентов. Именно в практической социальной работе в концентрированном виде выступают социальные технологии как обобщение накопленных и систематизированных теоретических знаний, опыта, умений и практики работы субъектов социальной деятельности.

В соответствии с таким общим подходом можно конкретизировать аспекты технологии, применяемые в социальной работе, которые выступают преимущественно в форме знаний – наука; знаний и умений – обучение; знаний, умений, опыта и практики – деятельность.

Классификация технологий в социальной работе в качестве вида практической деятельности может быть осуществлена по различным основаниям, так как социальная работа включает многообразные компоненты (элементы): объекты, субъекты, содержание, средства, управление, функции и цели. Главное здесь – учесть специфику объектов и видов социальной работы и их взаимосвязь. Как уже отмечалось, объекты социальной работы довольно разнообразны: старики и пенсионеры, инвалиды и дети, подростки с девиантным поведением, бездомные, мигранты, неполные, многодетные семьи и другие слабо защищенные слои и группы населения в различных сферах жизнедеятельности.

Теория и практика в России и за рубежом выявили целый ряд направлений (видов) социальной работы с различными группами населения. Это социальный контроль и социальная профилактика, социальная терапия и социальная реабилитация, социальная помощь и защита, социальное страхование и социальное обслуживание в сфере быта, социальное попечительство и социальное посредничество и др. Эти виды социальной работы и выступают ее основными технологиями, которые принято называть общими (применимыми ко всем объектам) и частными (применимыми лишь к некоторым, например, попечительство, опека). Эти виды социальной работы тесно связаны между собой и в то же время относительно автономны, специфичны по целевому назначению и функциональному содержанию.

Несмотря на общность этих технологий, в работе, к примеру, с разными группами населения они существенно разнятся. Сравним, например, социальный надзор над детьми с девиантным поведением и закоренелыми преступниками, попечительство над несовершеннолетними детьми и стариками и т. д. Именно поэтому интеграция социальной деятельности с учетом специфики объектов и особенностей видов социальной работы имеет принципиальное значение.

Виды работ (технологий) весьма разнообразны. Приведем пример – социальное обслуживание пенсионеров на дому. К числу надомных услуг, гарантированных государством, относятся:

• организация питания и доставка продуктов на дом;

• помощь в приобретении медикаментов, товаров первой необходимости;

• содействие в получении медицинской помощи и сопровождение в медицинские заведения;

• помощь в поддержании условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;

• организация различных социально-бытовых услуг (ремонт жилья, обеспечение топливом, обработка приусадебных участков, доставка воды, оплата коммунальных услуг и др.);

• помощь в оформлении документов, в том числе для установления опеки и попечительства, при обмене жилья, помещении в стационарные учреждения органов социальной защиты населения;

• содействие в организации ритуальных услуг и в погребении одиноких умерших.

Поскольку социальную работу можно рассматривать в широком и узком смысле, в зависимости от этого различают и технологии. Если во втором случае речь идет преимущественно о технологиях работы с социально уязвимыми слоями населения, то в первом – о технологиях социальной защиты всех слоев населения, о создании таких условий (что связано с сущностью и содержанием социальной политики), которые способствовали бы уменьшению численности и доли населения, нуждающегося в помощи и поддержке, помогали бы населению самому решать свои проблемы. Этого можно добиться также путем создания (реализации) технологий глобального характера, затрагивающих процесс функционирования и развития общества.

Трактовка социальной работы в широком смысле слова – это конкретизация социальной сферы в области жизнедеятельности общества, в которой реализуется социальная политика государства путем распределения материальных и духовных благ, обеспечения прогресса всех сторон общественной жизни, улучшения положения человека труда, это система социальных, социально-экономических, социально-этнических отношений, связи общества и личности. Иначе говоря, социальная сфера охватывает все пространство жизни человека – от условий его труда, быта, здоровья и досуга до социально-классовых и социально-этнических отношений. Содержанием социальной сферы являются отношения между социальными и другими группами, индивидами по поводу их положения, места и роли в обществе, образа и уклада жизни.

Учитывая интегрированный, универсальный характер социальной работы, можно выделить технологии: социально-педагогические, социально-психологические, социально-медицинские и др.

Технологии в социальной работе различаются по своему уровню: простыв, доступные неспециалистам; сложные, требующие квалификации одного специалиста; сложные, требующие квалификации специалистов в разных областях. Различают социальные технологии и по сложности субъекта социальной работы, в частности социальные службы различных уровней и направлений.

Возможна типологизация социальных технологий и по другим критериям. В частности, можно выделить «внешние по отношению к клиенту – государственное вмешательство, помощь общественных и других организаций, частных лиц. Главное их содержание – создать такие условия, чтобы человек (группа) сам решал свои проблемы. Примером этого может служить создание рабочих мест на предприятиях для инвалидов. От «внешних» технологий отличаются социальные технологии (т. е. способы, действия), осуществляемые самими клиентами. Например, организация собственного дела, откладывание определенной доли дохода (процентов) для социального страхования и др. Эти методы (саморазвития, самозащиты, самосохранения, самообеспечения, самоорганизации и т. д.) называют иногда персональным менеджментом.

Кроме того, различают технологии в социальной работе с проживающими на территории страны и с населением, оказавшимися по тем или иным причинам за ее пределами (русскоязычное население, русские в государствах бывшего СССР), а также социальные технологии, применяемые в России и за рубежом, что обусловлено разными условиями жизни, уровнем экономического развития, культурными традициями и другими особенностями.

В социальной работе можно также выделять инновационные и рутинные технологии. Если первые базируются на инновационных подходах к решению социальных проблем, то вторые характеризуются, как правило, набором уже устаревших методов и средств.

Примером инновационных технологий могут служить, в частности, современные социальные технологии профессионального обучения безработных, в основе которого лежит активное использование достижений науки с целью получения нового качества знаний обучаемых, новых свойств и характеристик обучения. В социальной работе используют и региональные технологии, что обусловлено спецификой отдельных территорий.

Технологии в социальной работе во многом предопределяют ее эффективность. Чтобы лучше понять содержание технологий социальной работы, которую выполняют отдельные субъекты социальной системы, целесообразно показать ее функции-.

• диагностическая – изучение социальным работником особенностей группы людей (или отдельного человека), степени влияния на них (или на него) микросреды и постановка «социального диагноза»;

прогностическая – программирование и прогнозирование влияния на объекты социальной работы всех социальных институтов общества, выработка отдельной модели социального поведения этих объектов;

предупредительно-профилактическая (или социально-терапевтическая) – приведение в действие социально-правовых, юридических, психологических, социально-медицинских, педагогических и других механизмов предупреждения и преодоления негативных явлений, организация социотерапевтической, социально-бытовой, психолого-педагогической, медицинской, юридической и иной помощи нуждающимся, обеспечение защиты прав семьи, женщин, подростков, детей, молодежи. Таким образом, данная функция предполагает не только оказание всевозможной помощи и поддержки оступившимся людям и слабо защищенным слоям населения, но и предупреждение всевозможных негативных последствий их поведения или деятельности;

правозащитная – использование всего комплекса законов и правовых норм, направленных на оказание помощи и поддержки, защиту населения как проживающего внутри страны, так и той его части, которая по тем или иным причинам оказалась за ее пределами;

социально-педагогическая – выявление интересов и потребностей людей в различных видах деятельности (культурно-досуговая, спортивно-оздоровительная, а также техническое и художественное творчество, туризм) и привлечение к работе с ними различных учреждений, организаций, общественных, творческих и других союзов, специалистов, тренеров, организаторов культурно-досуговой деятельности и др.;

социально-психологическая – различные виды консультирования и коррекции межличностных отношений, помощь в социальной адаптации и социальной реабилитации всем нуждающимся;

социально-медицинская – организация работы по профилактике заболеваний, помощь в овладении основами первой медицинской помощи, культуры питания, санитарно-гигиеническими нормами, организация работы по планированию семьи, формирование ответственного отношения к репродуктивному и сексуальному поведению, содействие в подготовке молодежи к семейной жизни, развитие трудотерапии, способствование формированию здорового образа жизни;

социально-бытовая – способствование в оказании необходимой помощи различным категориям населения (инвалидам, людям пожилого возраста, молодым семьям и др.), в улучшении их жилищных условий, организации нормального быта;

коммуникативная – установление контактов с нуждающимися в той или иной помощи и поддержке, организация обмена информацией, способствование включению различных институтов общества в деятельность социальных служб;

рекламно-пропагандистская – организация рекламы социальных услуг, пропаганда идей социальной защиты человека;

• нравственно-гуманистическая (своеобразная концентрация определенных свойств всех других функций) – придание социальной работе высоких гуманистических целей, создание условий для достойного функционирования человека, групп и слоев населения в обществе;

организационная – содействие работе социальных служб на предприятиях и в учреждениях, а также по месту жительства, привлечение к их работе общественность, направление деятельности социальных служб на оказание различных видов помощи и социальных услуг населению, в первую очередь слабо защищенным группам и отдельным личностям.

Темы для семинарских занятий

1. Сущность и содержание технологий социальной работы.

2. Взаимосвязь технологий, социального управления и программы социологических исследований.

3. Классификация технологий социальной работы.

4. Инновационные технологии социальной работы.

5. Особенности технологий в социальной работе.

6. Состояние современной социальной сферы и актуальные направления ее модернизации.

Темы для написания докладов и рефератов

1. Социальная работа как особый вид практической деятельности.

2. Социальные технологии в социальной сфере.

3. Классификация технологий в социальной работе.

4. Технологии учебного процесса.

5. Социальные технологии и их роль в социально-технологической деятельности.

6. Основные тенденции развития практических основ социальных технологий в истории человеческого общества.

7. Технологии социальной работы с различными категориями и группами населения.

8. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности.

Список литературы

1. Жуков В.И. На рубеже тысячелетий: социология отечественных преобразований (1985–2005 гг.). – М.: Изд-во РГСУ, 2008.

2. Жуков В.И. Россия в глобальном мире: философия и социология преобразований: в 3 т. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Изд-во РГСУ, 2007.

3. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: Учеб, пособие. – 4-е изд. – М.: Дашков и К°, 2005.

4. Технологии социальной работы с различными группами населения: Учеб, пособие для студ. вузов / Под ред. П.Д. Павленка; П.Д. Павленок, М.Я. Руднева. – М.: Инфра-М, 2009, 2010.

5. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому: Учеб, пособие / Р.И. Ерусланова. – 4-е изд. – М.: Дашков и Кº, 2010.

Аннотация. Тема посвящена теоретико-методологическим аспектам эффективности социальной работы. Эффективность зависит от вида деятельности, поэтому складывается из цели, результата, затрат, условий деятельности. Проверка эффективности технологий социальной работы и социальных инноваций дает возможность уточнить, дополнить или даже исправить социальный проект в зависимости от специфики конкретных социальных условий его применения и использования.

Цель: познакомить студентов с феноменом эффективности, методологическими подходами к критериям и показателям эффективности, анализом ее количественных и качественных измерений и полученных результатов на практике.

Осмысление процессов проверки эффективности и внедрения технологий социальной работы, в том числе и социальных инноваций, весьма важно, ибо все они, как правило, новаторские, а значит, не всегда полностью ясны возможные последствия от их внедрения в жизнедеятельность. Поэтому необходима проверка эффективности как технологий социальной работы, так и социальных инноваций, которая объективно обусловлена следующими основными причинами.

1. Проверка помогает приобрести опыт, определить наиболее слабые звенья нововведения и наметить способы дальнейшего совершенствования социальных инноваций.

2. Процедура проверки эффективности социальных нововведений и технологий дает возможность выяснить, каковы последствия от их внедрения. В зависимости от соотношения позитивных и негативных последствий решается вопрос о внедрении новшества в практическую жизнедеятельность социума.

3. Проверка дает возможность уточнить, дополнить или даже исправить социальный проект в зависимости от специфики конкретных социальных условий его применения и использования.

Проверка эффективности технологий социальной работы и социальных инноваций раскрывает два важных взаимосвязанных момента.

Первый касается эффективности самой социальной инновации или технологии, а также позитивности результата, полученного от их внедрения.

Второй вопрос ориентирует социальных технологов и проектировщиков на выяснение негативных последствий от внедрения социальной инновации или технологии. Каждая инновация или технология – это сумма позитива и негатива. Поэтому основная задача процесса технологизации заключается в уменьшении негативных последствий от внедрения новых социальных форм.

Для проверки эффективности и результативности инноваций и технологий нужно решать следующие важные задачи:

1) определять эффективность социальной инновации или технологии, а также их позитивный эффект;

2) выяснять степень явного негативного эффекта от внедрения социальной инновации или технологии, а также их деструктивных последствий для социума;

3) оценивать возможные скрытые негативные последствия, которые могут проявиться в будущем;

4) определять интегральный эффект от социальной инновации или технологии с учетом как позитивных, так и негативных последствий.

Заметим также, что проверка социальных инноваций и технологий направлена на определение их эффективности, с точки зрения возможности разрешать назревшие социальные проблемы, а также удовлетворять насущные социальные потребности людей.

Под эффективностью технологий социальной работы понимается результативность, успешность деятельности органов социального управления, должностных лиц по осуществлению социальной защиты различных категорий и групп граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. В общем плане эффективность технологий социальной работы есть количественно-качественная характеристика ее процессов, операций и процедур, с точки зрения их рациональности, экономичности или оптимальности. Часто ее рассматривают как оценку результата взаимодействий субъектов и объектов в сфере управления, отражающую степень достижения преследуемых целей или качество решения поставленных задач.

Понятие «эффективность технологии» социальной работы, а тем более исследования в этой области появились только в середине 90-х годов XX в. Прежде всего обратимся к понятию «эффективность». В словарях и научных публикациях чаще всего значение этого слова определяется как «результативность», иногда «продуктивность». Категория эффективности вообще предполагает достижение наивысших результатов при наименьших затратах труда и времени. С точки зрения экономики под эффектом понимается разница между результатом и затратами. Эффективность здесь рассматривается как отношение эффекта к затратам[10].

Любая деятельность требует определенных физических, духовных, материальных и финансовых затрат, определенного времени. Более эффективной следует считать ту деятельность, которая позволяет достигать заданной цели за кратчайшее время с наименьшими затратами сил и средств.

В целом категория «эффективность» отражает характеристику результата целенаправленной деятельности государства, социальных работников, оценку степени приближения этой деятельности к поставленной цели.

Возможен и более широкий подход к определению эффективности технологий социальной работы, когда ее рассматривают как структурное соотношение факторов управления ею – потребностей, целей (задач), затрат (ресурсов) и результатов. Эффективность в таком случае есть качество способов осуществления социальной работы в организациях и учреждениях социальной защиты и социального обслуживания: чем быстрее и легче достигается цель, тем эффективнее способы ее достижения. Различают основные виды эффективности.

Первый вид связан с оценкой сотношения целей и задач социальной работы с потребностями, идеями и нормами социальной политики государства. Эта потребностная или целевая эффективность (Эп = Ц / П) социальной работы показывает, насколько правильно (адекватно) были сформулированы цели социальной работы.

Второй вид эффективности рассматривает отношение достигнутых результатов социальной работы к ее целям и задачам. Такую эффективность называют целесообразностью, или результативностью (Эр = Р / Ц). Она выражает степень достижения поставленных целей и задач. Такое понимание эффективности социальной работы наиболее распространено в органах государственного управления.

Третий вид эффективности во главу угла ставит соотношение между достигнутыми результатами социальной работы и общей совокупностью понесенных затрат (средств, ресурсов, деятельности). Данный вид называют затратной эффективностью, или экономичностью форм и методов социальной работы (Эз = Р/3).

Частным случаем такого вида эффективности является понятие производительность, когда соотносят полученные результаты (в количественном выражении) социальной работы с продолжительностью времени, в течение которого они были достигнуты (Эпр = P/t).

Названные виды эффективности технологий социальной работы взаимосвязаны. Системное (интегративное) выражение эффективности социальной работы можно представить следующим образом:

Эф = Эп х Эр х Эз.

Если же рассматривать изменение интегральной эффективности технологий социальной работы во времени (t), то мы получим ее динамическую характеристику (Эфд) с точки зрения качества управления, которая называется интенсификацией (Ин)[11]. Символически ее содержание можно выразить так:

Эфд = Ин = Эп х Эр х Эз х Эпр.

Для субъектов социальной работы из данных теоретических положений об эффективности следуют два важных вывода.

Во-первых, управление социальной работой может быть направлено на достижение ее целей и задач экстенсивным путем, т. е. простым увеличением времени решения задач, затрат различных видов ресурсов (людских, материальных, финансовых) преимущественно за счет количественных параметров. Для данного пути больше подходит стратегия управления, анализа и планирования, называемая «от сложившейся практики», которая устанавливает цели и задачи социальной работы, исходя из имеющихся ресурсов и возможностей по схеме «ресурсы – цели (задачи) – результаты».

Во-вторых, управление системой социальной работы может быть направлено на достижение ее целей и задач интенсивным путем – способом увеличения затрачиваемых в единицу времени физических и интеллектуальных усилий специалистов, т. е. преимущественно за счет качественных параметров (увеличение производительности, уплотнение рабочего времени, улучшение организации, применение новых методов и средств). Для данного способа больше подходит стратегия управления, анализа и планирования, называемая «программно-целевой», которая предполагает сначала определение целей, исходя из социальных потребностей и запросов граждан, а затем обеспечение их необходимыми ресурсами по схеме «цели – ресурсы – результаты».

Рассмотрим основные компоненты эффективности технологий социальной работы, которые определяют ее содержание (схема 1).

Схема 1

Основные компоненты эффективности технологии социальной работы (СР)

Важнейшим компонентом эффективности является целепологание. Цель может рассматриваться как идеальный образ желаемых результатов социальной работы, возможного или необходимого состояния ее объектов, как указатель общего направления движения для достижения наилучшего результата, как форма знаний об объекте. Смысл постановки цели – в ее достижении и выборе необходимых для этого средств.

Когда цели социальной работы определены, необходимо оценить их с точки зрения качества. Для этого применяют следующие критерии.

• измеримость (цели должны содержать возможность их количественного измерения);

• конкретность (четкая фиксация того, что должно быть достигнуто и в какие сроки);

• приемлемость (цели должны учитывать интересы всех членов организации и общества в целом);

• сопоставимость (цели должны быть сопоставимы с другими целями организации);

• достижимость (цели должны быть реальными);

• гибкость (возможность корректировки целей).

Как и в любом виде деятельности, эффективность каждого компонента технологии социальной работы заключается в достижении определенных результатов с заранее определенными целевыми параметрами. Следовательно, проблема эффективности лежит в плоскости отношения «цель – результат», и ее исследование надо начинать с выяснения целей социальной работы.

В общем случае под целью понимается «предвосхищенный в сознании результат, на достижение которого направлены действия» или «заранее мыслимый результат сознательной деятельности человека, группы людей, партии или класса»[12].

Научно обоснованная цель является непременным условием предотвращения стихийности, самотека в социальной работе, рождает перспективу, придает социальной работе планомерный, глубоко осознанный характер. Всякий отрыв социальной работы от реальной жизни делает ее беспредметной, ненужной для клиентов социальной службы.

Поскольку разнообразна сама жизнь, реальная действительность, в которой осуществляется социальная работа, постольку и цели социальной работы чрезвычайно многообразны. Их можно классифицировать по различным основаниям. Так, с точки зрения объективности, цели могут быть реальные и нереальные. По связям с действительностью – конкретные и абстрактные. По времени их реализации – стратегические (перспективные или отдаленные и конечные) и тактические (ближайшие или текущие, ситуационные, разовые). По своему объему и принадлежности к тому или иному виду социальной работы цели могут быть общие, особенные и единичные. В реальной социальной действительности все перечисленные цели, переплетаясь между собой, выступают как единое целое.

Чтобы социальная работа была эффективной, ее цели должны быть реальными, т. е. соответствовать реальным возможностям достижения определенного результата. Идеально можно спланировать самые радикальные социальные меры и взять их на вооружение социальной работы в качестве целей. Но такие цели не могут быть реализованы в короткое время, если для этого нет социальных условий и социальных возможностей.

В социальной работе, как правило, ставятся и достигаются конкретные цели, связанные с решением насущных задач по социальной защите и социальному обслуживанию клиентов.

Перспективные цели социальной работы вытекают из стратегических задач государственной социальной политики. Стратегические цели социальной работы не могут быть реализованы сразу, путь к ним лежит через достижение более мелких, текущих, ситуационных и родовых целей. Уместно в связи с этим вспомнить слова Т. Гоббса, который писал: «Среди целей одни называются близкими, другие отдаленными. Но когда близкие цели сравниваются с более отдаленными, то первые называются не целями, а средствами, или путями к достижению вторых»[13].

Социальная работа действенна лишь тогда, когда она ведет хотя бы в какой-то мере к результату, задуманному как цель. Цель социальной работы интерпретируется как планируемый результат, идеальное, мысленное предвосхищение результата деятельности.

Цели социальной работы эффективны лишь в том случае, если они базируются на следующих приоритетах:

• ориентации процессов социального управления на высокую степень социальной защищенности граждан;

• определении основных видов социальных услуг, социальной помощи и поддержки, гарантируемых населению.

Содержание целей зависит от объективных законов действительности, реальных возможностей государства и от применяемых средств. Как свидетельствует опыт, руководители при организации социальной работы учитывают различные типы ее целей.

Главная цель социальной работы – удовлетворение потребностей граждан. Общая цель дифференцируется на отдельные цели:

• создание условий, в которых индивиды могут максимально проявлять свои способности и возможности;

• адаптация и реабилитация граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

• создание условий, при которых гражданин, несмотря на имеющиеся социальные трудности, может выполнять задачи в повседневной жизни и в сложных условиях обстановки.

На эффективность технологии социальной работы непосредственно влияют принимаемые руководителями решения на достижение целей социальной деятельности. Проблемы могут рассматриваться как задачи, для выполнения которых еще не найдено решение, или как сложные практические ситуации в социальной сфере жизнедеятельности общества.

Особое место среди факторов эффективности технологии социальной работы занимает ее организация. Она позволяет придать социальной деятельности системный, упорядоченный характер, рационально распределить силы, средства и ресурсы, установить деловые взаимоотношения между должностными лицами и клиентами и добиваться решения поставленных задач.

Процедура проверки эффективности социальных инноваций и технологий достаточно сложна и включает различные методы.

мысленного моделирования и экспериментирования, состоящие в оперировании мысленными моделями нововведений и социальной среды, а также их взаимодействием и взаимовлиянием друг на друга;

экспертные, предполагающие привлечение к оценке эффективности социальных нововведений и технологий высококвалифицированных специалистов в качестве экспертов;

социального экспериментирования, ориентированного на проверку нововведений в реальных социальных условиях посредством организации экспериментального функционирования социального новшества или технологии в контролируемых и управляемых условиях микромасштабного социального бытия или микросоциального уровня;

прогнозирования перспектив социальной инновации или технологии, которые отличаются от предыдущих методов проверки тем, что эффективность новшества проверяют не с позиции актуального бытия общественной системы, а с точки зрения его соответствия будущим проблемам, целям или формам развития социума. Применение этой группы методов дает возможность сделать вывод о перспективности социальной инновации или технологии.

Темы для семинарских занятий

1. Сущность эффективности технологий социальной работы.

2. Специфика эффективности применительно к социальной работе.

3. Эффективность социальной работы как науки, учебного процесса и специфического вида практической деятельности.

4. Эффективность технологий социальной работы в России и зарубежных странах.

Темы для написания докладов и рефератов

1. Проблемы творчества в социальном проектировании.

2. Проблема проектирования и конструирования технологий социальной работы.

3. Социальные аспекты инновационного процесса социального пространства.

4. Содержание основных составляющих эффективности.

5. Роль социальных норм и потребностей в определении эффективности социальной работы.

6. Содержание показателей и индикаторов эффективности социальной работы.

7. Зарубежный опыт проектирования и внедрения технологий социальной работы.

Список литературы

1. Павленок П.Д. Краткий словарь по социологии. – M.: ИНФРА-М, 2000.

2. Павленок П.Д. Социология социальной работы: Монография. – М.: ГОУВПО «МГУС», 2005.

3. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: Учеб, пособие. – 4-е изд. – М.: Дашков и К°, 2005.

4. Российская энциклопедия социальной работы: В 2 т. / Под ред. A.M. Панова. – M.: Институт социальной работы, 1997.

5. Энциклопедия социальной работы: В 3 т. / Пер. с англ. – M.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993–1994.

6. Эффективность социальной работы: Методологический семинар / Ред. – сост. В.В. Колков. – M.: Институт социальной работы, 2008.